Постановление Правительства РФ от 12 марта 2015 г. N 214 "Об утверждении Правил предоставления в 2015 - 2016 годах субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 6000000 тыс. рублей, в том числе 5000000 тыс. рублей в I квартале 2015 г. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления субсидии из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2015 - 2016 годах субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности.
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Правила предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 - 2016 годах на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 12 марта 2015 г. N 214)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2015 - 2016 годах субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация (далее - кредитные организации), на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности (далее - субсидии).
В целях применения настоящих Правил организациями промышленности признаются российские организации гражданской промышленности, осуществляющие деятельность в сферах сельскохозяйственного, транспортного, тяжелого, энергетического, нефтегазового машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроения специализированных производств, дорожно-строительной и коммунальной техники, автомобильной, станкоинструментальной, фармацевтической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, химической промышленности (за исключением производства минеральных удобрений), промышленности строительных материалов, промышленности редких и редкоземельных металлов, производства автокомпонентов, силовой электротехники, подшипников, композиционных материалов (композитов) и изделий из них, индустрии детских товаров, народных художественных промыслов, а также электронной и радиоэлектронной промышленности (при этом не являющиеся головными исполнителями или соисполнителями государственного оборонного заказа), которые включены в перечень системообразующих организаций, утвержденный решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, либо в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - организации). Порядок формирования и ведения перечня организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организациями в 2015 году на уплату процентов по кредитам (либо по траншам в рамках кредитных линий), полученным в валюте Российской Федерации, на основании кредитных договоров (далее - кредиты), которые соответствуют следующим требованиям:
а) кредитный договор заключен после 16 декабря 2014 г. либо кредитной организацией, которая имеет право в соответствии с условиями кредитного договора увеличивать процентную ставку по кредиту в одностороннем порядке и с которой заключен кредитный договор до указанной даты, после 16 декабря 2014 г. направлено организации уведомление об увеличении процентной ставки по кредиту, либо после 16 декабря 2014 г. организации направлено уведомление о принятом кредитной организацией в одностороннем порядке в соответствии с условиями кредитного договора решении о необходимости заключения дополнительного соглашения к кредитному договору об увеличении процентной ставки либо досрочного погашения кредита в случае его незаключения, на основании которого заключено дополнительное соглашение к кредитному договору;
б) кредит предоставлен в валюте Российской Федерации;
в) целью предоставления кредита является пополнение оборотных средств и (или) финансирование текущей производственной деятельности организации.
3. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий, заключенного между организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидий), в котором предусматриваются:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
б) сроки перечисления субсидий;
в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие организации на проведение таких проверок;
г) порядок возврата субсидии или ее части в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидий;
д) условия расторжения договора о предоставлении субсидий;
е) обязательство организации обеспечить достижение критерия эффективности предоставления субсидии, указанного в пункте 19 настоящих Правил;
ж) обязательства получателя субсидии по представлению отчетности о достижении критерия эффективности предоставления субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящих Правил.
4. Для заключения договора о предоставлении субсидий организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора (в произвольной форме), подписанное руководителем организации, с приложением к нему следующих документов:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справка о деятельности организации и промышленной продукции, выпускаемой организацией в 2014 - 2015 годах, по форме согласно приложению N 1, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
в) копии форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за 2014 год, заверенные руководителем и главным бухгалтером и скрепленные печатью организации;
г) копия декларации по налогу на прибыль за 2014 год, представленной в налоговый орган, а в случае подачи документов для заключения договора о предоставлении субсидий до 28 марта 2015 г. - копия декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2014 г., представленной в налоговый орган;
д) копия кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная соответствующей кредитной организацией (если кредитный договор заключен после 16 декабря 2014 г.), либо копия кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, копия уведомления об увеличении процентной ставки по кредиту в одностороннем порядке либо копия уведомления о необходимости заключения дополнительного соглашения и копия дополнительного соглашения об увеличении процентной ставки (в случае его подписания), заверенные соответствующей кредитной организацией (если кредитный договор заключен до 16 декабря 2014 г.);
е) письмо о соответствии организации критериям, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 6 настоящих Правил, заверенное руководителем и главным бухгалтером и скрепленное печатью организации;
ж) выписка по ссудному счету, подтверждающая размер ссудной задолженности по кредиту.
5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и страницы которого должны быть пронумерованы.
6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 календарных дней рассматривает в порядке поступления документы, представленные в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, и заключает с организацией договор о предоставлении субсидий либо отказывает (в письменной форме) организации в заключении договора о предоставлении субсидий в следующих случаях:
а) если представленные документы не соответствуют положениям пунктов 1, 2 и 4 настоящих Правил;
б) если имеется недостаток лимита бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
в) если доходы организации от реализации произведенных ею товаров, работ, услуг за 2014 год, указанные в строке 011 "выручка от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства" подраздела "Доходы от реализации и внереализационные доходы" декларации по налогу на прибыль за 2014 год, представленной в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, составляют менее 50 процентов всех доходов организации за 2014 год, определяемых как сумма значений строк 010 и 020 листа 2 декларации по налогу на прибыль, копия которой представлена в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил;
г) если сумма остатков ссудной задолженности по кредитам, исходя из которых начисляется субсидия в соответствии с настоящими Правилами, превышает 50 процентов всех доходов организации, указанных в декларации по налогу на прибыль, копия которой представлена в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил. При этом остаток ссудной задолженности для целей субсидии должен формироваться из средств, привлеченных по кредиту на цели, соответствующие целям, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящих Правил.
7. Предоставление субсидий по кредитам, процентная ставка по которым была увеличена после 16 декабря 2014 г., осуществляется только в отношении расходов, которые были произведены на уплату процентов по увеличенной процентной ставке.
8. Субсидия по кредиту предоставляется в размере 70 процентов суммы фактических затрат организации на уплату процентов по кредиту. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 70 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту.
9. Размер субсидий, предоставляемых в 2015 году и в 2016 году одной организации в соответствии с настоящими Правилами в течение 3 месяцев, не может превышать 75 млн. рублей.
10. Субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
11. Субсидии из федерального бюджета не предоставляются организациям в случае получения ими субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период на основании действующих нормативных правовых актов.
12. Для получения субсидии на уплату процентов по кредиту организация, с которой в 2015 году заключен договор о предоставлении субсидий, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в 2015 году - не чаще одного раза в месяц и не позднее 5 декабря 2015 г., а в 2016 году - не чаще одного раза в месяц и не позднее 1 июля 2016 г. заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) с приложением к нему следующих документов:
а) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом в 2015 году, фактически понесенные затраты по которому в соответствии с заявлением подлежат возмещению, и своевременное его погашение, которые заверены соответствующей кредитной организацией;
б) справка о целевом использовании кредита с отметкой соответствующей кредитной организации, подтверждающей использование кредита на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по форме согласно приложению N 2 с приложением копий платежных документов, заверенных руководителем организации. При этом использованием кредита в целях, соответствующих указанным в пунктах 1 и 2 настоящих Правил, признается осуществление организацией следующих расходов при производстве промышленной продукции, указанной в справке (подпункт "б" пункта 4 настоящих Правил):
оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
аренда помещений и оборудования, сервисное обслуживание и содержание основных средств;
проведение текущего ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования;
приобретение оборудования, не являющегося амортизируемым имуществом, приобретение товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастку промышленного оборудования, инструменты, спецодежду;
обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности;
расходы на услуги по охране имущества и иные услуги охранной деятельности;
оплата услуг по содержанию имущества, в том числе расходы на коммунальные услуги;
оплата транспортных и командировочных расходов;