12. Отметить, что Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР и Министерство черной металлургии СССР проявили недисциплинированность в выполнении заданий по производству машин, механизмов, оборудования и приборов, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. N 328 и постановлениями Совета Министров СССР от 4 сентября 1978 г. N 740, от 7 июня 1979 г. N 528 и от 6 апреля 1983 г. N 282 (СП СССР, 1983 г., N 11, ст. 53).
Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР и Министерству электронной промышленности СССР обеспечить в 1988 - 1990 годах производство приборов и оборудования в объемах согласно приложению N 1, а Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР, Министерству внутренних дел СССР, Госстрою СССР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР в 1987 - 1990 годах разработку технической документации, изготовление и испытание опытных образцов и освоение серийного производства новых видов приборов и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению N 2.
Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР обеспечить в 1988 - 1990 годах производство машин для городского коммунального хозяйства в объемах согласно приложению N 3.
Госснабу СССР выделять начиная с 1988 года указанные машины преимущественно, а с 1993 года - полностью Советам Министров союзных республик.
13. Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть:
в 1988 - 1990 годах выделение Совету Министров РСФСР (для Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР) базовых автомобильных шасси и тракторов для изготовления машин городского коммунального хозяйства в количестве 900 штук, в том числе в 1988 году 250 штук, в 1989 году 270 штук и в 1990 году 380 штук, автомобильных прицепов в количестве 1000 штук, в том числе в 1988 году 300 штук, в 1989 году 300 штук и в 1990 году 400 штук, сверх заданий, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 августа 1985 г. N 773, а также мобильных автоматизированных котельных мощностью 1 - 5 МВт в количестве 600 штук, в том числе в 1988 году 100 штук, в 1989 году 200 штук и в 1990 году 300 штук;
при подготовке проекта плана на тринадцатую пятилетку увеличение объемов производства высококачественных машин, оборудования и приборов для жилищно-коммунального хозяйства, имея в виду полное удовлетворение потребностей этой отрасли в прогрессивной технике.
14. Министерству химического и нефтяного машиностроения СССР обеспечить в 1988 - 1990 годах производство оборудования для нужд жилищно-коммунального хозяйства в объемах согласно приложению N 4.
15. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения СССР обеспечить в 1988 - 1990 годах производство машин и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства в объемах согласно приложению N 5.
16. Министерству черной металлургии СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, другим министерствам и ведомствам, исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечить безусловное выполнение заданий, предусмотренных Комплексной программой работ на 1986 - 1990 годы по совершенствованию конструкций тепловых сетей и защите трубопроводов от коррозии, утвержденной Госпланом СССР и Госстроем СССР по поручению Совета Министров СССР.
17. Госстрою СССР, Госплану СССР, Госснабу СССР с участием Академии наук СССР и Советов Министров союзных республик в 1987 году определить задания Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР и другим машиностроительным министерствам СССР по разработке и освоению в 1988 - 1995 годах серийного производства в необходимых объемах и номенклатуре комплекса многоцелевых машин для городского и коммунального хозяйства с использованием широкого набора навесного рабочего оборудования и механизмов (с учетом климатических особенностей регионов) в целях ускорения механизации трудоемких работ, сокращения использования ручного труда и экономии материально-технических ресурсов в этой отрасли, предусмотрев максимальное применение уже созданных отечественной наукой и выпускаемых промышленностью роботов, манипуляторов и других средств механизации и автоматизации.
18. Госстрою СССР с участием Министерства химической промышленности СССР и Советов Министров союзных республик определить в 1987 году перечень химических материалов для применения в жилищно-коммунальном хозяйстве (включая материалы для изоляции трубопроводов и реагенты для очистки питьевой воды и сточных вод), а также потребность в указанных химических материалах жилищно-коммунального хозяйства на период до 2000 года и представить в 1988 году эти данные в Госплан СССР и Госснаб СССР для учета при разработке проектов пятилетних и годовых планов экономического и социального развития СССР.
19. В дополнение к распоряжению Совета Министров СССР от 6 января 1970 г. N 20 возложить на Академию коммунального хозяйства имени К.Д.Памфилова координацию всех научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, осуществляемых в стране в области эксплуатации и ремонта жилищного фонда, зданий и сооружений коммунального назначения, а также координацию и контроль за ходом внедрения результатов научных и конструкторских разработок в практику работы жилищно-коммунальных предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности.
20. Совету Министров РСФСР подготовить в 1987 году для представления в установленном порядке в Совет Министров СССР предложения по созданию в составе Академии коммунального хозяйства имени К.Д. Памфилова Института экономики жилищно-коммунального хозяйства, Института проблем жилищно-коммунального хозяйства в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока и Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов жилищно-коммунального хозяйства без увеличения численности работников научно-исследовательских организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, расположенных в г. Москве.
По совершенствованию организации работ по эксплуатации, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов коммунального и социально-культурного назначения
21. Министерству энергетики и электрификации СССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик:
разработать в 1987 году и осуществить в текущей пятилетке первоочередные мероприятия по повышению надежности городских систем централизованного энергоснабжения и теплоснабжения, обеспечению их устойчивой работы, особенно в осенне-зимний период полной замене аварийных тепловых сетей и своевременному проведению ремонтных работ на объектах энергоснабжения и теплоснабжения;
определить порядок взаимодействия предприятий и организаций, подведомственных Министерству энергетики и электрификации СССР, и жилищно-коммунальных служб исполкомов местных Советов народных депутатов в процессе эксплуатации, в том числе при подготовке к зиме коммуникаций и объектов энергоснабжения и теплоснабжения, независимо от их ведомственной подчиненности (кроме объектов оборонных отраслей промышленности, Министерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР).
Предоставить министерствам жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик право осуществлять контроль за техническим состоянием и подготовкой к работе в зимних условиях объектов коммунального и теплоэнергетического хозяйства, независимо от их ведомственной подчиненности.
Госстрою СССР внести в 1987 году уточнения в строительные нормы и правила, имея в виду повысить требования к надежности работы систем централизованного энергоснабжения и теплоснабжения городов и других населенных пунктов.
Установить, что:
строительство городских коммунальных котельных мощностью свыше 100 Гкал/ч осуществляется, как правило, за счет капитальных вложений, выделяемых по отрасли "Электроэнергетика", с долевым участием предприятий (организаций) - потребителей тепла;
начиная с 1 июля 1987 г. в городах и поселках городского типа приемка в эксплуатацию объектов энергоснабжения и теплоснабжения после капитального ремонта осуществляется государственными комиссиями, назначаемыми исполкомами местных Советов народных депутатов.
22. Советам Министров союзных республик (кроме РСФСР), Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
организовать в 1987 - 1990 годах на базе имеющихся ремонтно-строительных организаций системы министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик в пределах численности и планового фонда заработной платы работников подрядные специализированные ремонтно-строительные организации (тресты и объединения) для выполнения в городах и поселках городского типа работ по реконструкции и капитальному ремонту жилищного фонда (независимо от его ведомственной подчиненности), объектов социально-культурного и коммунального назначения и инженерных сетей, по строительству и реконструкции производственных баз жилищно-коммунального хозяйства исполкомов местных Советов народных депутатов.
Распространить на указанные ремонтно-строительные организации действие:
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. N 971 "О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве" (СП СССР, 1986 г., N 30, ст. 161);
постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 января 1985 г. N 87 "О совершенствовании организации, системы оплаты и стимулирования труда в строительстве" (СП СССР, 1985 г., N 12, ст. 48).
Включать в сметы на реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов и объектов социально-культурного и коммунального назначения средства на премирование работников указанных ремонтно-строительных организаций за ввод в действие объектов после реконструкции и капитального ремонта в размере, установленном для строительства жилых домов.
Распространить на работников указанных ремонтно-строительных организаций льготы, предусмотренные пунктами 10 и 23 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 января 1979 г. N 3.
Начисление единовременного вознаграждения за выслугу лет производить начиная с 1 января 1987 г.
Разрешить министерствам жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик централизовать часть средств от суммы установленных постановлением Совета Министров СССР от 4 сентября 1978 г. N 740 "О мерах по дальнейшему улучшению эксплуатации и ремонта жилищного фонда" (СП СССР, 1978 г., N 22, ст. 137) отчислений от планового объема капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения по всем заказчикам на развитие производственной базы и создание районных баз для обеспечения специальных ремонтных работ.
Советам Министров союзных республик установить размер централизуемых средств на указанные цели.
23. Советам Министров союзных республик совместно с Госагропромом СССР разработать и осуществить в 1987-1990 годах мероприятия по обеспечению надлежащей эксплуатации и ремонта жилищного фонда и коммунальных объектов в сельских населенных пунктах, имея в виду создание при необходимости специализированных организаций с соответствующими производственно-техническими базами.
24. Исполкомам местных Советов народных депутатов:
повысить требовательность к качеству строительно-монтажных работ при приемке в эксплуатацию жилых домов и объектов коммунального и социально-культурного назначения после завершения их строительства, реконструкции или капитального ремонта, обращая особое внимание на обеспечение долговечности и надежности в эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей;
устанавливать организациям, выполняющим ремонт жилищного фонда, задания по ремонту домов жилищно-строительных кооперативов, имея в виду полное обеспечение их заявок на эти работы;
обеспечивать перед началом работ по реконструкции, капитальному ремонту и сносу жилых домов, других зданий и сооружений техническую оценку состояния находящихся на этих объектах строительных конструкций и оборудования для определения возможности их демонтажа и повторного использования; организовать в 1987-1988 годах специализированные предприятия (цехи, производства) по ремонту, восстановлению, переработке и реализации демонтированных строительных конструкций и оборудования, широко привлекать к указанным работам кооперативы по коммунальному и бытовому обслуживанию населения, по заготовке и переработке вторичного сырья, а также отдельных граждан в порядке индивидуальной трудовой деятельности, создавая для этого необходимые условия;
обеспечить централизованную санитарную очистку домовладений и уборку городских территорий, устройство полигонов для захоронения бытового мусора и осуществление связанных с этим природоохранных мероприятий.
Установить, что создание и развитие общегородских предприятий санитарной очистки, строительство мусороперерабатывающих (мусоросжигательных) заводов, устройство полигонов для захоронения бытового мусора и проведение связанных с этим природоохранных мероприятий осуществляются исполкомами местных Советов народных депутатов при долевом участии предприятий и организаций министерств и ведомств.
25. Госстрою СССР:
разработать с участием Советов Министров союзных республик и по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР утвердить в 1988 году положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий и объектов коммунального и социально-культурного назначения;
разработать с участием госстроев и министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик и Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР и утвердить в 1987 году нормативы предельных затрат на реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов различных типов в расчете на 1 кв. метр их общей площади, а также нормативы применения диспетчерского и автоматизированного управления технологическими процессами и работой инженерного оборудования, а также управляющих систем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Обеспечивать начиная с 1988 года выборочный контроль за соблюдением этих нормативов при проектировании и производстве работ;
подготовить мероприятия по снижению удельной фондоемкости и металлоемкости водопроводных и канализационных сооружений при одновременном повышении надежности их работы для внесения в 1988 году необходимых изменений в строительные нормы и правила по проектированию указанных сооружений.
По улучшению обеспечения кадрами организаций жилищно-коммунального хозяйства
26. Предоставить право руководителям жилищно-коммунальных объединений, предприятий и организаций (непроизводственных подотраслей) по согласованию с профсоюзными комитетами:
а) утверждать перечни профессий и должностей работников, непосредственно обслуживающих население, для которых с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на две части (с перерывом в работе свыше двух часов);
б) устанавливать за счет и в пределах экономии фонда заработной платы:
дифференцированные надбавки к тарифным ставкам за профессиональное мастерство для рабочих III разряда в размере до 12 процентов, IV разряда - до 16 процентов, V разряда - до 20 процентов и VI разряда - до 24 процентов соответствующей тарифной ставки. Надбавки устанавливаются рабочим, стабильно обеспечивающим высокое качество выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, освоившим новые профессии и смежные функции.
Не выплачивать указанные надбавки за тот месяц, в котором выявлены случаи брака и снижения качества продукции (работ). При выпуске некачественной продукции (работ), невыполнении плановых (нормированных) заданий, установленных норм трудовых затрат надбавки за профессиональное мастерство отменять полностью;