В целях углубления социалистической экономической интеграции, более тесного объединения научно-технического и производственного потенциала стран социалистического содружества Совет Министров СССР постановляет:
1. Постоянным органам Совета Министров СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик широко развернуть работу по созданию в Советском Союзе совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран - членов СЭВ (далее именуются "совместные предприятия, международные объединения и организации").
I. Основные цели и порядок создания совместных предприятий, международных объединений и организаций
2. Совместные предприятия создаются для осуществления производственной, научно-производственной, научно-технической и иной хозяйственной деятельности в области промышленности, науки, сельского хозяйства, строительства, торговли, транспорта и в других областях народного хозяйства.
Совместные предприятия (производственные предприятия, торговые фирмы, внедренческие, сервисные организации) осуществляют хозяйственную деятельность от своего имени в интересах участников совместного предприятия.
Международные объединения создаются для координации производственной, научно-производственной и иной хозяйственной деятельности, осуществляемой их участниками в области промышленности, науки, сельского хозяйства, строительства, торговли, транспорта и в других областях народного хозяйства.
Международные объединения создаются на принципах сохранения национальной собственности на имущество участников и осуществляют свою деятельность на основе скоординированных планов их участников и общих планов международного объединения. При необходимости участники могут частично объединять свое имущество для осуществления хозяйственной деятельности. Для осуществления научно-исследовательской, проектно-конструкторской или иной деятельности в интересах участников могут создаваться совместные организации (научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие).
3. Установить, что совместные предприятия, международные объединения и организации создаются на территории СССР на основе межгосударственных или межправительственных договоров СССР.
В случаях когда это предусмотрено межгосударственным или межправительственным договором СССР, конкретные совместные предприятия, международные объединения и организации СССР и соответствующих стран - членов СЭВ могут создаваться на основе международного договора СССР межведомственного характера или хозяйственного договора.
Совместные предприятия, международные объединения и организации руководствуются в своей деятельности Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1983 г. "О порядке осуществления деятельности на территории СССР совместных хозяйственных организаций СССР и других стран - членов СЭВ" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., N 22, ст.330), Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1987 г. "О вопросах, связанных с созданием на территории СССР и деятельностью совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управления"*, настоящим постановлением и другими актами законодательства Союза ССР и союзных республик, с изъятиями, установленными межгосударственными и межправительственными договорами СССР.
4. Предложения о создании совместных предприятий, международных объединений и организаций вместе с проектами договора и устава (далее именуются "учредительные документы"), а в случае создания совместных предприятий - и с технико-экономическими обоснованиями вносятся заинтересованными организациями в орган управления, с согласия которого создается совместное предприятие, международное объединение или организация.
Решения о создании совместных предприятий, международных объединений и организаций принимаются государственными предприятиями, объединениями и организациями с согласия вышестоящего органа управления.
Решения о создании совместных предприятий, участниками которых являются органы управления СССР, принимаются этими органами.
Кооперативы, осуществляющие производственную деятельность, создают с участием зарубежных организаций и фирм совместные предприятия, международные объединения и организации с согласия соответственно Совета Министров союзной республики, не имеющей областного деления, Совета Министров автономной республики, крайисполкома, облисполкома, Мосгорисполкома, Ленгорисполкома по месту нахождения кооператива либо с согласия министерства (ведомства), при предприятии (организации, учреждении) которого образован кооператив.
Новое строительство или крупномасштабная реконструкция при создании совместных предприятий, международных объединений и организаций осуществляются с согласия территориальных органов управления.
В остальных случаях советские участники совместных предприятий, международных объединений и организаций представляют территориальным органам управления соответствующую информацию.
5. Министерства и ведомства, в систему которых входят советские участники совместных предприятий, международных объединений и организаций, при создании таких предприятий, объединений и организаций ставят своей целью улучшение использования научно-производственного потенциала стран - членов СЭВ, более полное удовлетворение потребностей страны в определенных видах промышленной продукции, сырьевых и продовольственных товарах, привлечение в народное хозяйство СССР передовой зарубежной техники и технологии, управленческого опыта, дополнительных материальных и финансовых ресурсов, развитие экспортной базы страны и сокращение нерационального импорта на свободно конвертируемую валюту.
II. Участники, имущество и права совместных предприятий, международных объединений и организаций
6. Участниками совместного предприятия, международного объединения или организации могут быть одно или несколько советских предприятий (объединений и других организаций), являющихся юридическими лицами, и одна или несколько организаций других стран - членов СЭВ, являющихся юридическими лицами.
В необходимых случаях участниками совместных предприятий могут быть также органы управления СССР и других стран - членов СЭВ. В этих случаях пункт 17 настоящего постановления применяется с учетом их компетентности, определяемой законодательством.
7. Совместные предприятия, международные объединения и организации являются юридическими лицами по советскому законодательству. Они могут от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже и в третейском суде.
8. Совместное предприятие, международное объединение и организация должны иметь устав, утверждаемый сторонами учредительных документов.
Устав определяет предмет и цели деятельности таких предприятий, объединений и организаций, их местонахождение, состав участников, структуру, состав и компетенцию органов управления, порядок принятия решений и круг вопросов, решение которых требует единогласия, а также порядок ликвидации предприятий, объединений и организаций. В устав могут быть включены и другие положения, не противоречащие советскому законодательству и относящиеся к особенностям деятельности совместного предприятия, международного объединения или организации.
Срок деятельности совместного предприятия, международного объединения и организации согласовывается участниками в учредительных документах.
9. Созданные на территории СССР совместные предприятия, международные объединения и организации после вступления в силу документов об их создании регистрируются в Министерстве финансов СССР и приобретают права юридического лица с момента регистрации.
Сообщение о создании совместного предприятия, международного объединения или организации публикуется в печати.
10. Совместные предприятия, международные объединения и организации осуществляют согласно советскому законодательству владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. Их имущество не подлежит реквизиции или конфискации в административном порядке.
Имущественные права совместного предприятия, международного объединения и организации подлежат защите в соответствии с положениями советского законодательства, установленными для советских государственных организаций. Взыскание на имущество совместных предприятий, международных объединений и организаций может быть обращено лишь по решению органов, которые в соответствии с законодательством СССР могут рассматривать споры с участием этих предприятий, объединений и организаций.
Имущество совместных предприятий, международных объединений и организаций подлежит обязательному страхованию в страховых органах СССР.
Страхование рисков совместных предприятий, международных объединений и организаций производится по соглашению сторон.
11. При реорганизации совместных предприятий, международных объединений и организаций их права и обязательства переходят к правопреемникам.
12. Права на промышленную собственность, принадлежащую совместным предприятиям, международным объединениям и организациям, охраняются в соответствии с советским законодательством, в том числе в форме патентов. Порядок передачи прав на промышленную собственность совместному предприятию, международному объединению и организации их участниками и совместным предприятием, международным объединением и организацией своим участникам, а также коммерческого использования этих прав и защиты их за границей определяется учредительными документами.
13. Совместные предприятия, международные объединения и организации отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Советское государство и участники совместных предприятий, международных объединений и организаций не отвечают по обязательствам этих предприятий, объединений и организаций, а совместные предприятия, международные объединения и организации не отвечают по обязательствам Советского государства и своих участников.
14. Совместные предприятия, международные объединения и организации, созданные на территории СССР, могут открывать представительства, а совместные предприятия и организации - также филиалы, если такое право предоставлено им учредительными документами.
Филиалы совместных предприятий и организаций, созданных с участием советских организаций на территории других стран - членов СЭВ, могут открываться на территории СССР в порядке, установленном для создания совместных предприятий и организаций.
Созданные на территории СССР филиалы совместных предприятий и организаций, являющиеся юридическими лицами, не отвечают по обязательствам совместных предприятий и организаций, а эти предприятия и организации - по обязательствам таких филиалов.
15. Споры совместных предприятий, международных объединений и организаций с советскими государственными, кооперативными и иными общественными организациями, споры их между собой, а также споры между участниками совместного предприятия, международного объединения или организации по вопросам, связанным с их деятельностью, рассматриваются в органах государственного арбитража, за исключением случаев, когда разрешение таких споров законодательством СССР отнесено к ведению других органов.
III. Порядок деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций
16. Высшим органом совместного предприятия, международного объединения и организации является совет (правление), состоящий из лиц, назначаемых их участниками. Порядок принятия решений советом (правлением) определяется учредительными документами.
Руководство текущей деятельностью совместного предприятия, международного объединения и организации осуществляется генеральным директором (дирекцией), назначаемым советом (правлением).
Совет (правление) и дирекция формируются из граждан стран участников. Председателем совета (правления) или генеральным директором совместного предприятия, международного объединения или организации может быть как советский, так и иностранный гражданин. При этом иностранный гражданин может занимать только одну из указанных должностей".
Принципиальные вопросы деятельности совместного предприятия, международного объединения или организации решаются на заседаниях совета (правления) на основе единогласия всех членов совета (правления).
17. Совместное предприятие, международное объединение и организация вступают в отношения с центральными органами государственного управления Союза ССР и союзных республик через органы, вышестоящие по отношению к советскому участнику этого предприятия, объединения, организации, а с местными органами управления и другими советскими организациями - непосредственно.
18. Совместное предприятие, международное объединение и организация самостоятельно разрабатывают и утверждают планы своей хозяйственной деятельности. Государственные органы СССР не устанавливают им обязательные плановые задания.
19. Утратил силу
20. Расчетные операции и кредитование совместных предприятий, международных объединений и организаций в рублях, а также хранение их денежных средств в рублях на счетах в банках СССР осуществляются в соответствии с положениями, действующими в отношении советских государственных организаций.
21. Если межгосударственными или межправительственными договорами СССР не предусмотрено иное, совместные предприятия, международные объединения и организации хранят денежные средства в переводных рублях и в иностранной валюте на счетах во Внешторгбанке СССР, в Международном банке экономического сотрудничества и Международном инвестиционном банке и осуществляют расчеты в переводных рублях или в иностранной валюте через Внешторгбанк СССР и Международный банк экономического сотрудничества.
22. Порядок и условия пересчета валют в связи с деятельностью совместных предприятий, международных объединений и организаций определяются Министерством финансов СССР по договоренности с компетентными органами заинтересованных стран.