Срок введения в действие 1 августа 1989 г.
Взамен ВСН 33-82 (Минэнерго СССР)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Нормы устанавливают требования к составу, содержанию, порядку разработки, согласования и утверждения разделов "Организация строительства" (проектов организации строительства - ПОС), как неотъемлемой части проектов (рабочих проектов) на строительство новых, расширение и реконструкцию объектов электроэнергетики.
1.2.* Проекты организации строительства разрабатываются с целью обеспечения своевременного ввода в действие энергетических мощностей с наименьшими затратами материальных, трудовых и других видов ресурсов при высоком качестве строительства за счет повышения его организационно-технического уровня. Проекты организации строительства являются основой для решения вопросов организационно-технической подготовки и осуществления строительства, распределения объемов капитальных вложений, строительно-монтажных работ и материально-технических ресурсов по календарным периодам (кварталам, годам) строительства согласно требованиям СНиП 1.04.03-85 и Пособия к нему и учитываются при обосновании сметной стоимости строительства.
Утвержденный в составе проекта (рабочего проекта), ПОС является основным организующим документом на весь период строительства.
Решения, принятые в ПОС утвержденного проекта (рабочего проекта): сроки строительства, распределение капитальных вложений и материально-технических ресурсов по годам строительства, организация и технология строительного производства и другое, обязательны для планирующих, комплектующих, строительно-монтажных и других организаций Минэнерго СССР.
Запрещается открытие финансирования строек, не обеспеченных проектами организации строительства.
1.3. ПОС разрабатывается с учетом:
1.3.1. Применения прогрессивных форм и методов организации, планирования и управления строительством, обеспечивающих основные проектные технико-экономические показатели строительства.
1.3.2. Первоочередного выполнения мероприятий, обеспечивающих создание стабильного квалифицированного строительно-монтажного коллектива необходимой численности.
1.3.3.* Прогрессивной технологии производства строительно-монтажных работ; последних достижений науки и техники, использования новых средств механизации и транспорта, разработанных по заявкам проектной организации в утвержденных ТЭО (ТЭР).
1.3.4. Максимального использования фронта работ, обеспечения непрерывности и поточности строительных процессов, равномерного использования ресурсов и производственных мощностей строительных и монтажных организаций.
1.3.5.* Пусковых комплексов, разрабатываемых генеральным проектировщиком в составе проекта (рабочего проекта).
1.3.6. Использования современных технических средств диспетчерской связи и внедрения автоматизированных систем управления строительным производством.
1.3.7.* Внедрения комплексной механизации строительных, монтажных и вспомогательных работ с использованием имеющихся в распоряжении генерального подрядчика строительных машин и средств малой механизации не менее, чем в две смены, а на подземных работах, как правило, в четыре смены.
1.3.8. Комплектной поставки конструкций и технологического оборудования укрупненными блоками максимальной заводской готовности и монтажной технологичности в соответствии с заданными техническими условиями, а также комплектной поставки изделий и материалов в сроки, предусмотренные графиком строительства.
1.3.9. Первоочередного выполнения работ подготовительного периода, включая инженерные коммуникации и объекты жилищного и культурно-бытового назначения. Сокращения объема строительства временных зданий и сооружений за счет использования для нужд строительства постоянных зданий и сооружений, применения передвижных, контейнерных и сборно-разборных инвентарных зданий, сооружений и механизированных установок, а также сокращения количества и площадей складов на строительной площадке за счет монтажа конструкций непосредственно с транспортных средств;
использования баз стройиндустрии и стройбаз законченных строек Минэнерго СССР, других ведомств;
компоновки и сокращения объема строительства стройбаз за счет централизации однородных производств и их блокировки, а также с учетом их дальнейшего использования в качестве районных производственных баз или предприятий стройиндустрии.
1.3.10. Соблюдения правил по технике безопасности и охране труда, а также правил по взрывной, пожарной и радиационной безопасности.
1.3.11.* Выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды с учетом решений, предусмотренных в проекте рекультивации земель, нарушенных при производстве строительных и специальных работ.
1.3.12.* Выполнения условий по обеспечению качества строительных, монтажных и специальных работ, предусмотренных соответствующими СНиП по организации, производству и приемке работ.
1.3.13. Соблюдения требований контрактов для предприятий, создаваемых на базе комплектного импортного оборудования и других особых условий.
1.3.14.* Определения перечня и объемов работ завершающего периода строительства и подготовки объектов к сдаче в эксплуатацию.
1.4.* При разработке ПОС должны учитываться природно-климатические условия района строительства, определяемые в соответствии со строительно-климатическим районированием территории СССР по картам районирования (прил. 5 к СНиП 2.01.07-85), положениями СНиП 3.01.01-85 и данными местных метеорологических служб.
1.5. В ПОС для энергетических объектов, входящих в состав промышленного узла, необходимо выявлять возможность и целесообразность опережающего строительства и ввода в действие объектов, общих для группы предприятий (промышленного узла), а также зданий и помещений бытового назначения, общественного питания, здравоохранения, инженерных сетей, ВЛ, транспортных коммуникаций и т.д., которые могут быть использованы в период строительства.
1.6.* В ПОС объемы на строительство временных зданий и сооружений определяются в соответствии со СНиП IV-9-84 в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 сводного сметного расчета.
Для строек, расположенных в районах Крайнего Севера, для строительства ГЭС, ГАЭС, ПЭС и других гидротехнических сооружений независимо от региона, а также на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий объемы временных зданий и сооружений определяются расчетом по набору предприятий, по аналогам, укрупненным показателям, удельным капиталовложениям на единицу измерения мощности (производительности, площади и т.д.). Одновременно определяется необходимость и способ перевозки людей к месту работы и обратно (на объектах, расположенных вне сферы обслуживания сетью общественного транспорта) с указанием объемов перевозки по годам строительства.
1.7.* Продолжительность строительства объектов устанавливается в соответствии с требованиями СНиП 1.04.03-85 и Пособия к нему, а при отсутствии соответствующих норм - проектом организации строительства или реконструкции, исходя из принятой технологии производства работ.
1.8.* В ПОС должны быть отражены все особенности организации строительства и производства строительных и монтажных работ, влияющие на сметную стоимость строительства (транспортная схема, порядок складирования и хранения грузов, степень заводской готовности и условия поставки основного технологического оборудования, несерийного крупногабаритного оборудования, а также импортного крупногабаритного оборудования, поставляемого разобранным на несколько блоков (узлов) и подлежащего укрупнительной сборке на строительной площадке, технологические схемы возведения основных зданий и сооружений, методы производства сложных строительных, монтажных и специальных строительных работ и их обоснование, а также работ, выполняемых в стесненных или вредных условиях на территории и в цехах действующего предприятия, необходимость рекультивации нарушенных земель, отведенных под карьеры, резервы, отвалы, временные дороги и т.п.).
1.9.* При разработке ПОС используются действующие СНиПы, ВСНы, руководящие документы и Указания Минэнерго СССР, а также общесоюзная и ведомственная типовая и методологическая проектная документация по вопросам организации строительного производства.
В целях сокращения объема проектной документации типовые графические и текстовые материалы не включаются в состав ПОС, на них должны быть сделаны соответствующие ссылки.
В пояснительной записке должен быть максимально сокращен текст описательного характера. Все обоснования проектных решений должны оформляться, по возможности, в виде чертежей, схем и таблиц.
Решения и сведения, приведенные на чертежах, не должны дублироваться в тексте пояснительной записки.
1.10.* В составе ПОС организационно-технологические схемы возведения основных зданий и сооружений в случае необходимости рассматриваются в нескольких вариантах. Оптимальный вариант выбирается путем сопоставления их технико-экономических показателей.
1.11. Разработка основных материалов ПОС выполняется по формам, приведенным в приложениях к настоящим Нормам. В отдельных случаях, в зависимости от специфики строительных, специальных и монтажных работ и сложности объекта, эти формы могут уточняться генеральной проектной организацией.
1.12. ПОС должен разрабатываться одновременно с разработкой строительной, технологической и других частей проекта (рабочего проекта) в целях увязки компоновочных, объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений с условиями и методами сооружения энергетических объектов.
1.13.* Генеральная или по ее поручению субподрядная проектная организация в процессе разработки проекта организации строительства согласовывает основные организационные решения строительства объекта с генподрядной строительной организацией и организациями, ведущими монтаж основного технологического оборудования, а по объектам ТЭС с энергоблоками единичной мощностью 500 тыс. кВт и выше, электросетевым объектам напряжением 1150-1500 кВ, типовым проектам и проектам серийных ТЭС - также с ведущими проектно-технологическими институтами - разработчиками ППР.
1.14.* Порядок экспертизы ПОС в составе проектно-сметной документации осуществляется в соответствии со СНиП 1.02.01-85.
1.15.* Если к началу строительства ПОС устарел, то его корректировка производится в составе проектной документации, подлежащей переработке.
1.16.* В целях дальнейшего совершенствования разработки ПОС в дополнение к данным Нормам могут разрабатываться справочно-методические пособия, эталоны ПОС, стандарты и другие материалы.
2. Исходные данные для составления проекта организации строительства (в дополнение к СНиП 3.01.01-85)
2.1.* Для разработки раздела ПОС в составе проекта (рабочего проекта) заказчик с привлечением генерального подрядчика представляет генеральной проектной организации исходные данные об условиях осуществления строительства и материалы опросного листа "Сведения для составления ПОС" (прил. 5).
2.2.* При передаче работ по составлению ПОС (или его отдельных решений) специализированной субподрядной проектной организации генпроектировщик передает этой организации по согласованному графику материалы исходных данных (или часть их, касающуюся выполняемых решений ПОС) и собственные проектные материалы (или часть их), необходимые специализированной организации для разработки ПОС (или его отдельных решений).
В их числе:
генеральный и ситуационный планы (в комплексе с автомобильными и железными дорогами, инженерными коммуникациями и вертикальной планировкой территории);
физические объемы работ по зданиям и сооружениям;