Совет Министров СССР отмечает, что в последнее время ряд советских органов на местах не выполняют требования постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 января 1960 г. N 74, от 5 марта 1963 г. N 270, от 29 апреля 1975 г. N 354 и Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. N 193 по своевременному обеспечению жилой площадью лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных из Вооруженных Сил СССР в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов.
Многие исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, особенно в городах Центра и Юга европейской части страны, обеспечивают этих лиц жилой площадью не в установленный 3-месячный срок после прибытия в избранное место жительства, а в течение 2 - 3 и более лет.
Из-за длительного ожидания жилья указанные лица и их семьи испытывают серьезные трудности, связанные с пропиской для временного проживания, трудоустройством и медицинским обеспечением, обучением детей в школах, утрачивают право на некоторые установленные законодательством льготы (по труду, социальному страхованию и другие).
Многие лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы после увольнения в запас или в отставку вынуждены оставаться проживать в закрытых и обособленных военных городках, обостряя положение с обеспечением жильем военнослужащих, состоящих на действительной военной службе.
Совет Министров СССР постановляет:
1. Советам Министров союзных республик безотлагательно рассмотреть вопрос об обеспечении жилой площадью лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных из Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов, и осуществить необходимые меры по обеспечению в первоочередном порядке в 1989 - 1990 годах жильем этих лиц, состоящих на учете в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов к моменту принятия настоящего постановления.
Разрешить, в виде исключения, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов направлять дополнительно в 1989 - 1990 годах для обеспечения указанных военнослужащих до 5 процентов жилой площади в домах, построенных за счет переданных исполкомам в порядке долевого участия в жилищном строительстве средств предприятий и организаций, в пределах размера жилой площади, удерживаемой этими исполнительными комитетами в установленном порядке для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельных участков под жилищное строительство, и для предоставления служебной жилой площади работникам, непосредственно занятым обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда.
Советам Министров союзных республик и Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1990 год необходимые капитальные вложения для обеспечения жилой площадью лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или в отставку в связи с сокращением Вооруженных Сил СССР.
Установить, что начиная с тринадцатой пятилетки обеспечение жилой площадью лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или в отставку, осуществляется за счет капитальных вложений, предусматриваемых на эти цели по всем источникам финансирования Госпланом СССР и Советами Министров союзных республик и формируемых на основе стабильных нормативов, включая средства соответствующих бюджетов.
Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной безопасности СССР и Начальнику железнодорожных войск ежегодно к 1 апреля сообщать исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов через военные комиссариаты сведения о предполагаемом количестве прибывающих в следующем году указанных лиц и о количестве необходимой для их обеспечения жилой площади.
2. Продлить на 1990 год порядок обеспечения жилой площадью лиц, переселяемых из закрытых и обособленных военных городков, предусмотренный абзацами первым - третьим пункта 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 ноября 1984 г. N 1160.
Установить, что начиная с тринадцатой пятилетки обеспечение жилой площадью указанных лиц осуществляется за счет капитальных вложений, предусматриваемых Госпланом СССР на эти цели (с лимитами подрядных работ) Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов.
Советам Министров союзных республик обеспечивать принятие указанных капитальных вложений в первоочередном порядке.
3. Установить, что лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные из Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов, принимаются на учет для обеспечения жилой площадью исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов без представления документов о выписке с прежнего места жительства и сдаче занимаемого жилого помещения. Эти документы представляются указанными лицами непосредственно при получении жилых помещений.
Обязать исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов в случае прибытия указанных лиц (с членами семей) к месту жительства, избранному с учетом существующего порядка прописки, принимать неотложные меры к их временному размещению в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на период до получения жилой площади.
4. Предоставить право лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, которые достигли установленных Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" предельных возрастов состояния на действительной военной службе или которым до достижения этих предельных возрастов осталось не более трех лет, на первоочередное вступление в жилищно-строительные и жилищные кооперативы и получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах, избранных ими с учетом существующего порядка прописки, независимо от места прохождения указанными лицами действительной военной службы.
Распространить это право на лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, ранее уволенных из Вооруженных Сил СССР в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов и подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков.
Прием указанных лиц в жилищно-строительные и жилищные кооперативы, выделение им земельных участков для индивидуального жилищного строительства производить без наличия прописки по месту расположения кооператива или земельного участка по документам, выдаваемым этим лицам в порядке, устанавливаемом соответственно Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР и Начальником железнодорожных войск.
5. Распространить действие настоящего постановления на лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы органов Комитета государственной безопасности СССР.
6. Советам Министров союзных республик ежегодно к 1 марта докладывать Совету Министров СССР о ходе выполнения настоящего постановления.
7. Министерству обороны СССР и Министерству юстиции СССР совместно с Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.
Зам. Председателя
| Совета Министров СССР | Л. Воронин |
Управляющий Делами
| Совета Министров СССР | М. Шкабардня |