Приказ МИД России от 15 мая 2017 г. N 8006 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальных органах - представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, федеральных казенных учреждениях, находящихся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации"
В целях реализации положений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 31, ст. 4191, N 52, ст. 6983; 2016, N 1, ст. 26) и Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1290; 2015, N 16, ст. 2393; 2016, N 18, ст. 2632), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальных органах - представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, федеральных казенных учреждениях, находящихся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации, руководителям дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации, организующим и выполняющим внутренние процедуры составления и исполнения федерального бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, организовать работу по осуществлению внутреннего финансового контроля в соответствии с Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на генерального директора Министерства иностранных дел Российской Федерации.
| Министр | С. Лавров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2017 г.
Регистрационный N 46979
Регистрационный N 46979
Утвержден
приказом Министерства
иностранных дел
Российской Федерации
от 15 мая 2017 г. N 8006
приказом Министерства
иностранных дел
Российской Федерации
от 15 мая 2017 г. N 8006
Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальных органах - представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, федеральных казенных учреждениях, находящихся в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления внутреннего финансового контроля в центральном аппарате Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - Министерство), дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее - загранучреждения), территориальных органах - представительствах Министерства на территории Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральных казенных учреждениях, находящихся в ведении Министерства (далее - федеральные казенные учреждения).
2. Внутренний финансовый контроль направлен на:
а) соблюдение Министерством, загранучреждениями, территориальными органами, федеральными казенными учреждениями установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (далее - внутренние бюджетные процедуры);
б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
3. Внутренний финансовый контроль осуществляется следующими должностными лицами Министерства, загранучреждений, территориальных органов и федеральных казенных учреждений, организующими и выполняющими внутренние бюджетные процедуры:
генеральным директором Министерства (далее - генеральный директор);
руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства (далее - структурные подразделения), и уполномоченными ими федеральными государственными гражданскими служащими и (или) работниками структурных подразделений;
руководителями загранучреждений и уполномоченными ими федеральными государственными гражданскими служащими и (или) работниками загранучреждений;
руководителями территориальных органов и уполномоченными ими федеральными государственными гражданскими служащими и (или) работниками территориальных органов;
руководителями федеральных казенных учреждений и уполномоченными ими работниками федеральных казенных учреждений.
4. Федеральные государственные гражданские служащие и (или) работники структурных подразделений, загранучреждений и территориальных органов, а также работники федеральных казенных учреждений (далее - уполномоченные должностные лица) осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с их должностными регламентами (должностными инструкциями) в отношении внутренних бюджетных процедур, определенных пунктом 4 Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 (далее - Правила, утвержденные постановлением N 193).
5. Формами проведения внутреннего финансового контроля являются следующие контрольные действия:
а) проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов и процедур;
б) подтверждение (согласование) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);
в) сверка данных;
г) сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.
6. К способам проведения контрольных действий относятся:
а) сплошной способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры);
б) выборочный способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры).
7. При осуществлении внутреннего финансового контроля используются следующие методы внутреннего финансового контроля - самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, контроль по уровню подведомственности, смежный контроль (далее - методы контроля).
8. Самоконтроль осуществляется уполномоченными должностными лицами сплошным способом путем проведения проверки каждой выполняемой ими операции на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим бюджетные правоотношения, внутренним стандартам и процедурам и должностным регламентам (должностным инструкциям), а также путем оценки причин и обстоятельств (факторов), негативно влияющих на совершение операции.
9. Контроль по уровню подчиненности осуществляется сплошным способом генеральным директором, руководителями структурных подразделений и их заместителями и иными уполномоченными ими федеральными государственными гражданскими служащими и (или) работниками структурных подразделений, руководителями загранучреждений и их заместителями и иными уполномоченными ими федеральными государственными гражданскими служащими и (или) работниками загранучреждений, руководителями территориальных органов и их заместителями и иными уполномоченными ими федеральными государственными гражданскими служащими и (или) работниками территориальных органов, руководителями федеральных казенных учреждений и их заместителями и иными уполномоченными ими работниками федеральных казенных учреждений путем подтверждения (согласования) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), осуществляемых подчиненными уполномоченными должностными лицами.
10. Контроль по уровню подведомственности осуществляется в целях реализации бюджетных полномочий сплошным и (или) выборочным способом федеральными государственными гражданскими служащими и (или) работниками структурных подразделений в отношении процедур и операций, совершенных загранучреждениями, территориальными органами, федеральными казенными учреждениями, а также федеральными государственными гражданскими служащими и (или) работниками дипломатических представительств Российской Федерации в отношении процедур и операций, совершенных подведомственными им консульскими учреждениями Российской Федерации, путем:
а) проведения проверок, направленных на установление соответствия представленных документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренним стандартам и процедурам;
б) сбора (запроса), анализа и оценки (мониторинга) информации об организации и результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.
Результаты таких проверок оформляются заключением с указанием необходимости внесения исправлений и (или) устранения недостатков (нарушений) при их наличии в установленный в заключении срок либо разрешительной надписью на представленном документе.
11. Смежный контроль осуществляется сплошным и (или) выборочным способом руководителями структурных подразделений или их заместителями, руководителями загранучреждений или их заместителями, руководителями территориальных органов или их заместителями, руководителями федеральных казенных учреждений или их заместителями, в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) путем согласования (подтверждения) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), осуществляемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранучреждениями, территориальными органами, федеральными казенными учреждениями.
12. Контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические, смешанные.
Визуальные контрольные действия осуществляются без использования прикладных программных средств автоматизации.
Автоматические контрольные действия осуществляются с использованием прикладных программных средств автоматизации без участия уполномоченных должностных лиц.
Смешанные контрольные действия выполняются с использованием прикладных программных средств автоматизации с участием уполномоченных должностных лиц.
13. Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля несут:
в Министерстве - генеральный директор и руководители структурных подразделений;
в загранучреждениях - руководители загранучреждений;
в территориальных органах - руководители территориальных органов;
в федеральных казенных учреждениях - руководители федеральных казенных учреждений.
II. Порядок формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля
14. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с картой внутреннего финансового контроля согласно рекомендуемому образцу (приложение N 1 к настоящему Порядку).
15. Утверждение карт внутреннего финансового контроля осуществляется: