В целях установления единого порядка проведения служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15; 2014, N 23, ст. 2930; "Российская газета", 2014, N 293) и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572; 2012, N 4, ст. 471; 2014, N 21, ст. 2683; N 36, ст. 4834), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о проведении служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации (далее - Инструкция).
2. Руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации не реже одного раза в полугодие анализировать итоги служебных проверок и эффективность принятых мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению правонарушений сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, и представлять не позднее 10 июля и 20 января соответствующие аналитические справки в Главное управление межведомственного взаимодействия и собственной безопасности.
3. Заместителю Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителю Главного военного следственного управления организовать проведение анализа итогов служебных проверок в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и представление соответствующих обобщенных аналитических справок в Главное управление межведомственного взаимодействия и собственной безопасности к 15 июля и 25 января.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Председатель Следственного комитета Российской Федерации генерал-полковник юстиции | А.И. Бастрыкин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2015 г.
Регистрационный N 37641
Регистрационный N 37641
Инструкция о проведении служебных проверок в Следственном комитета Российской Федерации (утв. приказом Председателя Следственного комитета РФ от 3 февраля 2015 г. N 11)
I. Общие положения
1. Инструкция о проведении служебных проверок в Следственном комитете Российской Федерации (далее - Инструкция) регламентирует порядок проведения в Следственном комитете Российской Федерации (далее - Следственный комитет) служебных проверок в отношении сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и иных работников Следственного комитета, (далее - работники, если не предусмотрено иное), а также по их обращениям.
2. Основаниями для проведения служебной проверки являются:
1) наличие данных, указывающих на нарушение работником Следственного комитета установленного порядка и правил при выполнении возложенных на него обязанностей и осуществлении имеющихся у него правомочий в ходе службы (работы), на неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него служебных (трудовых) обязанностей (далее - дисциплинарный проступок);
2) наличие данных, указывающих на нарушение сотрудником Следственного комитета Присяги сотрудника Следственного комитета;
3) наличие поступившей в Следственный комитет информации о происшествии с участием его работника;
4) наличие данных, указывающих на совершение сотрудником Следственного комитета административного правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; "Российская газета", 2015, N 1) в отношении сотрудников Следственного комитета предусмотрена дисциплинарная ответственность;
5) наличие сведений, порочащих честь и достоинство работника Следственного комитета, указанных им в обращении о проведении служебной проверки с целью их опровержения.
Поводами для проведения служебной проверки являются:
поступившая в установленном порядке руководителю, имеющему право назначения служебной проверки, информация о дисциплинарном проступке работника Следственного комитета или о происшествии с его участием; о нарушении сотрудником Следственного комитета Присяги сотрудника Следственного комитета или о совершении им административного правонарушения, которая может содержаться в обращениях граждан и юридических лиц, работников Следственного комитета, сообщениях (решениях) судебных, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, общественных объединений, публикациях средств массовой информации, материалах процессуального контроля и контрольно-инспекторской деятельности Следственного комитета;
обращение работника Следственного комитета о проведении служебной проверки с целью опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
инициативное поручение Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо лица, исполняющего его обязанности.
3. По фактам разглашения в Следственном комитете сведений, составляющих государственную тайну, утраты их носителей, иных нарушений режима секретности проводятся служебные расследования с учетом законодательства Российской Федерации об охране государственной тайны.
II. Организация проведения служебной проверки
4. Решение о назначении служебной проверки имеют право принимать:
1) Председатель Следственного комитета Российской Федерации (лицо, на которое возложено исполнение его обязанностей), либо лицо, уполномоченное Председателем Следственного комитета Российской Федерации - в отношении любых работников Следственного комитета или по их обращениям, а также в связи с происшествиями с их участием;
2) заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководитель Главного военного следственного управления либо лицо, на которое возложено исполнение его обязанностей, - в отношении любых работников военных следственных органов Следственного комитета или по их обращениям, а также в связи с происшествиями с их участием;
3) должностное лицо, уполномоченное Председателем Следственного комитета Российской Федерации, - в отношении любых работников Следственного комитета (за исключением работников, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации, работников военных следственных органов Следственного комитета), а также в связи с происшествиями с их участием;
4) руководители главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета (далее - следственные органы Следственного комитета) либо лица, на которых возложено исполнение их обязанностей:
в отношении подчиненных работников, за исключением первого заместителя и заместителей руководителей таких следственных органов, или по их обращениям, а также в связи с происшествиями с их участием;
в отношении или по обращениям сотрудников Следственного комитета, которые временно прикомандированы в связи с расследованием уголовных дел в местах расположения возглавляемых названными руководителями следственных органов Следственного комитета;
5) руководители учреждений Следственного комитета либо лица, на которых возложено исполнение их обязанностей, - в отношении подчиненных им работников.
Руководителям следственных органов или учреждений Следственного комитета либо лицам, исполняющим их обязанности, в случае поступления информации о совершении в данных подразделениях дисциплинарного проступка работником Следственного комитета, не находящимся в их подчинении, незамедлительно информировать об этом Председателя Следственного комитета Российской Федерации и руководителя следственного органа или учреждения Следственного комитета, в котором проходит службу (работает) данный работник, для решения вопроса о назначении служебной проверки.
5. Решение о назначении служебной проверки оформляется в виде письменной резолюции руководителя, имеющего право назначить служебную проверку, на документе, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения, или в виде записи в протоколе оперативного совещания при таком руководителе либо путем издания им распоряжения о назначении служебной проверки.
Распоряжение о назначении служебной проверки должно содержать основания для ее назначения, сведения о составе и председателе комиссии по проведению служебной проверки (в случае необходимости ее комиссионного проведения), а также руководителе подразделения, на которое возлагается контроль за проведением служебной проверки.
Решение о назначении служебной проверки регистрируется в книге регистрации материалов служебных проверок (далее - книга) (приложение):
принятое должностными лицами, указанными в подпунктах 1 и 3 пункта 4 настоящей Инструкции - в Главном управлении межведомственного взаимодействия и собственной безопасности;
принятое должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей инструкции - в Главном военном следственном управлении;
принятое должностными лицами, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящей Инструкции - в соответствующем следственном органе или учреждении Следственного комитета.
5.1. В книге отражаются следующие сведения:
порядковый номер, присвоенный зарегистрированному решению о назначении служебной проверки;
дата принятия решения о назначении служебной проверки;
данные об основаниях назначения служебной проверки (краткая фабула происшествия, послужившего основанием для назначения служебной проверки);
данные о должностном лице Следственного комитета, принявшем решение о назначении служебной проверки;
данные о подразделении (должностном лице) Следственного комитета, которому поручено проведение служебной проверки;
сведения о результатах служебной проверки и дате составления заключения.
6. Служебная проверка должна быть назначена не позднее трех рабочих дней со дня получения руководителем, имеющим право ее назначить, сведений, являющихся основанием для проведения служебной проверки.
В случае, если в поступившем обращении или ином источнике информации отсутствуют достаточные данные для назначения служебной проверки, руководитель, имеющий право ее назначить, дает поручение о проведении проверки поступивших сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
7. Организация проведения назначенных Председателем Следственного комитета Российской Федерации служебных проверок возлагается на руководителя Главного управления межведомственного взаимодействия и собственной безопасности либо по поручению Председателя Следственного комитета Российской Федерации - на руководителя иного подразделения центрального аппарата Следственного комитета.
Организация проведения служебных проверок может быть поручена руководителям следственных органов и учреждений Следственного комитета в случаях, если служебные проверки назначены Председателем Следственного комитета Российской Федерации в отношении подчиненных им сотрудников.