Постановление Правительства РФ от 15 марта 2016 г. N 194 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий.
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий (утв. постановлением Правительства РФ от 15 марта 2016 г. N 194)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий в рамках мероприятий региональных программ (далее - субсидия).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"региональная программа" - государственная программа субъекта Российской Федерации и (или) подпрограмма государственной программы субъекта Российской Федерации в сфере промышленности, содержащие мероприятия, связанные с реализацией инвестиционных проектов, осуществляемых в том числе в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - государственная программа);
"мероприятия" - мероприятия региональной программы, связанные с реализацией инвестиционных проектов, срок реализации которых не превышает 3 лет;
"инвестиционный проект" - инвестиционный проект по модернизации и развитию промышленных предприятий, реализуемый в рамках региональной программы, направленный на развитие промышленности и достижение показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, имеющий обоснование экономической целесообразности и сроки реализации, не превышающие 3 лет;
"комиссия" - комиссия по рассмотрению и отбору региональных программ, рекомендуемых для включения в перечень региональных программ с целью получения государственной поддержки в форме субсидии, образуемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
"соглашение" - соглашение о предоставлении субсидии, заключенное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
"высокотехнологичная конкурентоспособная продукция" - инновационная продукция, производимая в соответствии с приоритетными направлениями развития промышленности в Российской Федерации, в том числе с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения.
3. Субсидии предоставляются в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил.
4. Расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрено софинансирование за счет средств федерального бюджета, представляют собой обязанности субъектов Российской Федерации по финансированию следующих направлений деятельности:
а) внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведение исследований для реализации инвестиционных проектов;
б) разработка и внедрение на промышленных предприятиях принципа бережливого производства, направленного на повышение эффективности производства и конкурентоспособности;
в) разработка и реализация программ повышения производительности труда на промышленных предприятиях;
г) уплата процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в размере, не превышающем величину, рассчитанную исходя из девяти десятых установленной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
д) модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения;
е) разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов;
ж) уплата промышленными предприятиями части лизинговых платежей и (или) возмещение части первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов;
з) приобретение исключительных прав на патенты, а также лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и новых технологий для реализации инвестиционных проектов.
5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке.
6. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, региональные программы которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
7. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
8. Региональные программы отбираются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления промышленным предприятиям из бюджета субъекта Российской Федерации средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) наличие в региональной программе мероприятий, срок реализации которых не превышает 3 лет;
в) наличие в составе региональной программы показателей результативности мероприятий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы, в том числе следующих обязательных показателей:
создание не менее 150 новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) или 5 процентов суммарной штатной численности промышленных предприятий на дату получения субсидии на реализацию мероприятий;
суммарный размер привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций не менее 100 млн. рублей;
г) наличие бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на реализацию расходных обязательств, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и порядок определения размера указанных ассигнований;
д) представление отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии по итогам года, предшествующего году получения субсидии (для заявителей, получавших субсидию в предыдущем финансовом году).
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сопоставления установленных значений показателей результативности использования субсидии, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы, и фактически достигнутых показателей результативности мероприятий в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил в течение 2 месяцев со дня представления отчета.
10. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации следующих условий:
а) наличие утвержденной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и действующей на дату подачи заявки на получение субсидии региональной программы, включающей в себя соответствующие мероприятия;
б) наличие на текущий финансовый год в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов и порядок определения размера указанных ассигнований;
в) определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
11. Условия предоставления субсидии, установленные пунктом 10 настоящих Правил, должны быть исполнены субъектом Российской Федерации в полном объеме до дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
12. Субсидии предоставляются на основании соглашения, в котором предусматриваются:
а) размер предоставляемой субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящих Правил, а также порядок, условия и срок ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;
б) размер бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на реализацию расходных обязательств, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;
в) значения показателей результативности использования субсидий по годам, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению значений показателей результативности использования субсидии, а также по возврату субсидии в случае недостижения значений указанных показателей результативности более чем на 20 процентов с даты заключения соглашения по итогам 3-го года реализации региональной программы;
д) перечень мероприятий по направлениям деятельности в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
е) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
ж) сроки, порядок и формы представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в том числе о достижении значений показателей результативности использования субсидии), а также порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий соглашения;