Положение Банка России от 11 апреля 2016 г. N 538-П "О территориальных учреждениях Банка России"
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5318; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348, ст. 4357; N 41, ст. 5639; N 48, ст. 6699; 2016, N 1, ст. 23, ст. 46) и решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 4 апреля 2016 года N 9) определяет правовой статус территориального учреждения Банка России, его задачи и функции.
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Правовой статус, задачи и полномочия территориального учреждения Банка России
1.1. Территориальное учреждение Банка России (далее - территориальное учреждение) - обособленное подразделение Банка России, осуществляющее часть его функций на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления. Территориальное учреждение не имеет статуса юридического лица.
Территориальное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", иными законодательными актами Российской Федерации, настоящим Положением, другими нормативными и иными актами Банка России.
1.2. Создание, реорганизация и ликвидация территориального учреждения, структурных и иных подразделений в составе территориального учреждения осуществляются на основании решения Совета директоров Банка России.
1.3. Территориальными учреждениями являются главные управления Центрального банка Российской Федерации, отделения Центрального банка Российской Федерации, отделения и отделения - национальные банки главных управлений Центрального банка Российской Федерации, за исключением отделений Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, расположенных в городе Москве.
Главное управление Центрального банка Российской Федерации - обособленное подразделение Банка России, осуществляющее часть его функций в регионе, объединяющем территории нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе в субъекте Российской Федерации, являющемся местом его нахождения.
Отделение Центрального банка Российской Федерации - обособленное подразделение Банка России, осуществляющее часть его функций на территории субъекта Российской Федерации.
Отделение, отделение - национальный банк главного управления Центрального банка Российской Федерации - обособленное подразделение Банка России, действующее в составе главного управления Центрального банка Российской Федерации и осуществляющее часть функций Банка России на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
1.4. Задачами территориального учреждения являются участие в проведении единой государственной денежно-кредитной политики, развитии и укреплении банковской системы Российской Федерации, организации наличного денежного обращения, обеспечении стабильности и развитии национальной платежной системы, а также развитии и обеспечении стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации.
1.5. Территориальное учреждение в рамках предоставленных ему полномочий независимо в своей деятельности от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
1.6. Территориальное учреждение не имеет права принимать решения нормативного характера и выдавать без разрешения Совета директоров Банка России банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства.
1.7. Территориальное учреждение осуществляет операции с денежными средствами в валюте Российской Федерации, по поручению руководства Банка России может осуществлять операции по счетам в иностранной валюте и драгоценных металлах.
1.8. Территориальное учреждение является участником расчетов, осуществляющим: перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и имеет банковский идентификационный код, если иное не установлено Банком России.
1.9. Территориальное учреждение взаимодействует и представляет Банк России в отношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами.
1.10. В составе главного управления Центрального банка Российской Федерации действуют: отделения, отделения - национальные банки главного управления Центрального банка Российской Федерации; расчетно-кассовые центры Банка России, кассовые центры Банка России, Межрегиональное хранилище; центры внутреннего аудита службы главного аудитора Банка России (далее - центры внутреннего аудита); подразделения социально-бытового назначения.
В структуру главного управления Центрального банка Российской Федерации входят управления, отделы, секторы, иные структурные подразделения.
В составе Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва также действуют отделения, расположенные в городе Москве, которые не являются территориальными учреждениями.
1.11. Главное управление Центрального банка Российской Федерации организует, координирует и контролирует деятельность входящих в его состав отделений, отделений - национальных банков главного управления Центрального банка Российской Федерации, расчетно-кассовых центров Банка России, кассовых центров Банка России, Межрегионального хранилища, подразделений социально-бытового назначения и вправе:
определять отдельные полномочия отделений, отделений - национальных банков главного управления Центрального банка Российской Федерации, а также осуществляемые ими функции путем издания организационно-распорядительных документов в рамках предоставленных главному управлению Центрального банка Российской Федерации полномочий;
устанавливать порядок реализации отделениями, отделениями - национальными банками главного управления Центрального банка Российской Федерации предоставленных полномочий;
устанавливать процедуры, формы и методы управленческого, аналитического и иных видов контроля в отношении отделений, отделений - национальных банков главного управления Центрального банка Российской Федерации.
1.12. В структуру отделения Центрального банка Российской Федерации входят отделы, секторы, иные структурные подразделения.
1.13. В составе отделения, отделения - национального банка главного управления Центрального банка Российской Федерации действуют: расчетно-кассовые центры Банка России; учебно-методические и межрегиональные учебные центры Банка России; центры внутреннего аудита; подразделения социально-бытового назначения.
В структуру отделения, отделения - национального банка главного управления Центрального банка Российской Федерации входят отделы, секторы, иные структурные подразделения.
1.14. Отделение, отделение - национальный банк главного управления Центрального банка Российской Федерации подчиняется главному управлению Центрального банка Российской Федерации, в составе которого оно действует, и осуществляет контроль за деятельностью входящих в его состав расчетно-кассовых центров Банка России, подразделений социально-бытового назначения.
1.15. Контроль за деятельностью территориальных учреждений, внутренний аудит территориальных учреждений осуществляются в порядке, установленном Банком России.
Контроль за деятельностью учебно-методических и межрегиональных учебных центров Банка России осуществляет соответствующее структурное подразделение центрального аппарата Банка России. Контроль за деятельностью центров внутреннего аудита осуществляет главный аудитор Банка России.
1.16. В целях настоящего Положения используются следующие термины:
Главное управление - главное управление Центрального банка Российской Федерации;
структурные подразделения Главного управления - управления, отделы, секторы, иные структурные подразделения Главного управления, являющиеся внутренними структурными единицами Главного управления;
структурные подразделения в составе Главного управления - расчетно-кассовые центры Банка России, кассовые центры Банка России, Межрегиональное хранилище;
иные подразделения в составе Главного управления - подразделения социально-бытового назначения;
Отделение Банка России - отделение Центрального банка Российской Федерации;
структурные подразделения Отделения Банка России - отделы, секторы, иные структурные подразделения, являющиеся внутренними структурными единицами Отделения Банка России;
Отделение - отделение, отделение - национальный банк главного управления Центрального банка Российской Федерации;
структурные подразделения Отделения - отделы, секторы, иные структурные подразделения, являющиеся внутренними структурными единицами Отделения;
структурные подразделения в составе Отделения - расчетно-кассовые центры Банка России;
иные подразделения в составе Отделения - подразделения социально-бытового назначения;
руководитель территориального учреждения - начальник Главного управления, управляющий Отделением Банка России, управляющий Отделением (при совместном упоминании);
территория, подведомственная территориальному учреждению - регион, состоящий из территории одного субъекта Российской Федерации или объединяющий территории нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе субъект Российской Федерации, являющийся местом нахождения территориального учреждения, на территории которого соответствующее территориальное учреждение осуществляет часть функций Банка России.
Глава 2. Руководство деятельностью и полномочия руководителя территориального учреждения
2.1. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, Отделение Банка России возглавляет управляющий Отделением Банка России (далее при совместном упоминании - руководитель Главного управления (Отделения Банка России), которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Банка России.
Руководитель Главного управления (Отделения Банка России) осуществляет общее руководство деятельностью Главного управления (Отделения Банка России), обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление (Отделение Банка России).
Руководитель Главного управления (Отделения Банка России) действует от имени Банка России на основании настоящего Положения и доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Банком России.
2.2. Отделение возглавляет управляющий Отделением, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Банка России.
Управляющий Отделением осуществляет общее руководство деятельностью Отделения, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Отделение.