Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10), Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, 3469; 2001, N 26, ст. 2586; N 33 (часть 1), ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27 (часть 1), ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52 (часть 1), ст. 5033; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 18, 45; N 30, ст. 3117; 2006, N 6, ст. 636; N 31, ст. 3439; 2007, N 1, ст. 9), части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, ст. 411; N 34, ст. 4025; N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6228; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167; N 13, ст. 1179; 2003, N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, ст. 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 1, ст. 39, N 5, ст. 558) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 18 апреля 2007 года N 9) определяет правила функционирования системы валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей (далее - система БЭСП), в том числе назначение системы БЭСП, правила проведения платежей в системе БЭСП и участия в системе БЭСП.
Глава 1. Общие положения
1.1. Система БЭСП функционирует в платежной системе Банка России и предназначена для проведения в валюте Российской Федерации срочных платежей и обеспечения непрерывных расчетов на валовой основе в режиме реального времени по мере поступления в систему БЭСП электронных платежных сообщений Банка России, кредитных организаций (их филиалов), клиентов Банка России, не являющихся кредитными организациями (их филиалами). Срочные платежи кредитных организаций (их филиалов), клиентов Банка России, не являющихся кредитными организациями (их филиалами), проводятся за счет средств, находящихся на банковских счетах, открытых в Банке России.
1.2. При осуществлении расчетов через систему БЭСП участникам системы БЭСП - кредитным организациям (их филиалам), клиентам Банка России, не являющимся кредитными организациями (их филиалами), предоставляются расчетные и иные услуги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными актами Банка России и договором, в котором определяются права и обязанности кредитной организации (ее филиала), другого клиента Банка России, не являющегося кредитной организацией (ее филиалом), и Банка России, возникающие при осуществлении расчетов и проведении платежей через систему БЭСП (далее - услуги системы БЭСП).
1.3. К срочным платежам относятся платежи участников системы БЭСП, в том числе связанные с реализацией денежно-кредитной политики, межбанковские платежи, платежи по поручению клиентов участников системы БЭСП.
1.4. Под режимом реального времени в системе БЭСП понимается режим проведения платежей, при котором обеспечивается осуществление расчетов непрерывно в течение операционного дня системы БЭСП и немедленно по мере поступления электронных платежных сообщений в систему БЭСП при выполнении условий, установленных настоящим Положением и иными нормативными актами Банка России.
1.5. Система БЭСП функционирует наряду с системами внутрирегиональных электронных расчетов (далее - ВЭР) и межрегиональных электронных расчетов (далее - МЭР). Участники системы БЭСП вправе также проводить свои платежи через платежную систему Банка России с применением систем ВЭР и МЭР.
1.6. Обмен информацией в системе БЭСП осуществляется посредством электронных сообщений, которые представляют собой совокупность данных, соответствующую установленному Банком России формату, обеспечивающую однозначное восприятие их содержания и снабженную кодом аутентификации.
1.7. В системе БЭСП электронные сообщения применяются в виде электронных платежных сообщений и электронных служебно-информационных сообщений.
1.7.1. Платежи через систему БЭСП проводятся на основании расчетного документа, составленного и оформленного в виде электронного платежного сообщения по формам расчетов платежными поручениями, платежными требованиями и инкассовыми поручениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России, регулирующими правила осуществления безналичных расчетов, и настоящим Положением и направленного в систему БЭСП участником системы БЭСП - составителем электронного платежного сообщения. Электронное платежное сообщение включает реквизиты расчетного документа в электронной форме, содержит полную информацию о платеже и дополнительную информацию, необходимую для проведения платежа.
1.7.2. Для обмена другой информацией в системе БЭСП используется электронное служебно-информационное сообщение, включающее служебную информацию, которая формируется в процессе функционирования системы БЭСП, в том числе о проведенных платежах в системе БЭСП, о сумме денежных средств на корреспондентском счете (субсчете) в Банке России с учетом установленного лимита внутридневного кредита и кредита овернайт (здесь и далее лимит внутридневного кредита и кредита овернайт учитывается в случае если он установлен Банком России по соответствующему корреспондентскому счету (субсчету), предназначенных для осуществления расчетов в системе БЭСП (далее - ликвидность для расчетов в системе БЭСП), о помещении электронного платежного сообщения во внутридневную очередь отложенных электронных платежных сообщений системы БЭСП (далее - внутридневная очередь отложенных ЭПС), о сумме установленного лимита внутридневного кредита и кредита овернайт, об исключении или аннулировании электронного платежного сообщения в системе БЭСП.
1.8. Информационная безопасность в системе БЭСП обеспечивается совокупностью технологических и организационных мер, аппаратно-программных, технических и криптографических средств защиты информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России по обеспечению информационной безопасности.
Глава 2. Участие в системе БЭСП
2.1. В системе БЭСП применяются следующие формы участия:
прямое участие - путем обеспечения прямого доступа в систему БЭСП в режиме реального времени, идентификация в системе БЭСП для прямого участия обеспечивается банковским идентификационным кодом (далее - БИК), присваиваемым Банком России и указанным в Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации (Банка России), и расчетно-кассовых центров Банка России (далее - Справочник БИК России);
ассоциированное участие - путем обеспечения услугами доступа в систему БЭСП через платежную систему Банка России на уровне территориального учреждения Банка России (территориальных учреждений Банка России) (далее - территориальное учреждение), под которой понимается региональная компонента платежной системы Банка России, указанная в пункте 1.8 Положения Банка России от 29 июня 2012 года N 384-П "О платежной системе Банка России", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2012 года N 24797, 19 апреля 2013 года N 28207, 20 ноября 2013 года N 30408, 1 августа 2014 года N 33399 ("Вестник Банка России" от 11 июля 2012 года N 36, от 26 апреля 2013 года N 25, от 28 ноября 2013 года N 68, от 13 августа 2014 года N 73) (далее - Положение Банка России N 384-П) (далее - платежная система Банка России на уровне территориального учреждения). Идентификация для ассоциированного участия обеспечивается в платежной системе Банка России на уровне территориального учреждения уникальным идентификатором составителя электронных сообщений в соответствии с договором об обмене электронными сообщениями, заключаемым между Банком России и клиентом Банка России (далее - договор об обмене). Идентификация в системе БЭСП для ассоциированного участия обеспечивается БИК подразделения Банка России.
2.2. Участниками системы БЭСП могут являться подразделения Банка России, указанные в пункте 1.3 Положения Банка России N 384-П, за исключением расчетно-кассовых центров, полевых учреждений Банка России, головного хранилища и межрегионального хранилища Центрального хранилища Банка России, отделений Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, не являющихся обособленными подразделениями Банка России, действующими в составе Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, иные структурные подразделения центрального аппарата Банка России, не включенные в Справочник БИК России (далее - структурные подразделения центрального аппарата Банка России), а также клиенты Банка России (далее - клиент).
2.3. Для системы БЭСП ведется Справочник участников системы БЭСП, который представляет собой систематизированный перечень участников системы БЭСП с указанием реквизитов, предназначенных для идентификации участников в системе БЭСП, а также прав их доступа и перечня предоставляемых услуг в системе БЭСП.
Справочник участников системы БЭСП является ведомственным справочником и ведется Банком России в электронном виде. Банком России обеспечивается внесение информации об участниках системы БЭСП в Справочник участников системы БЭСП, ее актуализация и доведение необходимой информации Справочника участников системы БЭСП до участников системы БЭСП.
2.4. Участники системы БЭСП подразделяются на особых, прямых и ассоциированных участников расчетов.
2.4.1. Особым участником расчетов (далее - ОУР) является подразделение Банка России, включенное в Справочник участников системы БЭСП, которое имеет возможность использовать услуги системы БЭСП, предусмотренные для ОУР правилами функционирования системы БЭСП, определенными настоящим Положением.
2.4.2. Прямым участником расчетов (далее - ПУР) является кредитная организация (ее филиал), включенная в Справочник участников системы БЭСП, которая имеет возможность использовать услуги системы БЭСП, предусмотренные для ПУР правилами функционирования системы БЭСП, определенными настоящим Положением. В состав ПУР могут включаться клиенты Банка России, не являющиеся кредитными организациями (их филиалами) (далее - клиент, не являющийся кредитной организацией), имеющие БИК.
2.4.3. Ассоциированным участником расчетов (далее - АУР) является кредитная организация (ее филиал), включенная в Справочник участников системы БЭСП, которая имеет возможность использовать услуги системы БЭСП, предусмотренные для АУР правилами функционирования системы БЭСП, определенными настоящим Положением. В состав АУР могут включаться структурные подразделения центрального аппарата Банка России, не имеющие БИК, клиенты, не являющиеся кредитными организациями.
2.5. Для ОУР, ПУР в системе БЭСП применяется прямая форма участия, для АУР - ассоциированная форма участия.
2.6. Все участники системы БЭСП получают равные права доступа к системе БЭСП, установленные для соответствующей формы участия.
Участник системы БЭСП использует услуги системы БЭСП с даты внесения информации о нем в Справочник участников системы БЭСП.
В случаях, установленных настоящей главой, участие ПУР, АУР - клиента в системе БЭСП ограничивается Банком России частично или полностью.
2.7. Подразделения Банка России, структурные подразделения центрального аппарата Банка России, не включенные в Справочник БИК России, включаются в состав (исключаются из состава) участников системы БЭСП в порядке, установленном Банком России.
2.8. Клиент включается в состав участников системы БЭСП при выполнении следующих условий:
наличие банковского (корреспондентского) счета (субсчета), открытого в Банке России в соответствии с договором банковского (корреспондентского) счета (субсчета) (далее - договор счета);
наличие лицензии на осуществление банковских операций (для кредитной организации);
участие в обмене электронными сообщениями с Банком России в соответствии с заключенным с Банком России договором об обмене;
подразделение Банка России, определенное договором счета как подразделение Банка России, в котором предоставляется доступ к операционным услугам с использованием распоряжений на бумажном носителе (далее - подразделение Банка России, определенное договором счета), не является полевым учреждением Банка России.
2.9. Включение клиента в состав участников системы БЭСП в качестве ПУР осуществляется в следующем порядке.
2.9.1. Клиент представляет в подразделение Банка России, определенное договором счета, заявление о включении в состав участников системы БЭСП в письменной форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению (далее - заявление).
2.9.2. Клиент извещается подразделением Банка России, определенным договором счета, в письменном виде в произвольной форме о согласии (об отказе) Банка России включить его в состав участников системы БЭСП не позднее 15 рабочих дней после дня приема подразделением Банка России, определенным договором счета, заявления клиента.
В случае согласия Банка России включить клиента в состав участников системы БЭСП вместе с извещением клиенту передаются два экземпляра дополнительных соглашений к договору счета и договору об обмене.
В случае отказа включить клиента в состав участников системы БЭСП в извещении указывается причина отказа.
2.9.3. Получивший согласие Банка России о включении в состав участников системы БЭСП в качестве ПУР клиент обеспечивает готовность к обмену электронными сообщениями при осуществлении расчетов и проведении платежей через систему БЭСП в ходе проведения процедуры тестирования технических средств, программного обеспечения и обмена электронными сообщениями с системой БЭСП.
Указанный клиент также обеспечивает информационную безопасность при осуществлении расчетов и проведении платежей через систему БЭСП.
В срок, согласованный с территориальным учреждением, Операционным департаментом Банка России, клиентом представляются подписанные экземпляры дополнительных соглашений к договору счета и договору об обмене, а также акт о готовности к обмену электронными сообщениями при осуществлении расчетов и проведении платежей через систему БЭСП, содержащий результаты тестирования технических средств, программного обеспечения и обмена электронными сообщениями с системой БЭСП, сведения о реализованных мерах по обеспечению информационной безопасности при осуществлении расчетов и проведении платежей через систему БЭСП, заключение о готовности осуществлять расчеты и проводить платежи через систему БЭСП в качестве ПУР. Указанный акт составляется в произвольной форме и подписывается руководителем (лицом, замещающим руководителя) клиента. При обращении клиента в случае необходимости продолжения выполнения работ с территориальным учреждением, Операционным департаментом Банка России может быть согласован новый срок представления подписанных им экземпляров дополнительных соглашений к договору счета, к договору об обмене и указанного акта.
Абзац четвертый утратил силу с 7 мая 2012 г.
2.9.4. Территориальное учреждение, Операционный департамент Банка России в течение 5 рабочих дней после дня приема от клиента акта о готовности к обмену электронными сообщениями при осуществлении расчетов и проведении платежей через систему БЭСП и подписанных дополнительных соглашений к договору счета и договору об обмене составляет акт о готовности клиента к включению в состав участников системы БЭСП, а также обеспечивает подписание Банком России указанных дополнительных соглашений.
2.9.5. С даты, определенной условиями договора счета, вносятся изменения в Справочник БИК России в соответствии с порядком, установленным Положением Банка России от 6 мая 2003 года N 225-П "О Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации (Банка России), и расчетно-кассовых центров Банка России", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2003 года N 4669, 28 декабря 2005 года N 7322, 23 августа 2006 года N 8160, 30 марта 2007 года N 9197, 22 мая 2007 года N 9507, 6 июля 2009 года N 14229, 2 декабря 2009 года N 15354, 6 июля 2010 года N 17710, 25 июня 2012 года N 24687, 19 мая 2014 года N 32321 ("Вестник Банка России" от 20 июня 2003 года N 34, от 18 января 2006 года N 1, от 30 августа 2006 года N 48, от 11 апреля 2007 года N 19, от 30 мая 2007 года N 32, от 15 июля 2009 года N 42, от 9 декабря 2009 года N 70, от 14 июля 2010 года N 40, от 1 августа 2012 года N 43, от 28 мая 2014 года N 46) (далее - Положение Банка России N 225-П), и информация в Справочник участников системы БЭСП.
2.10. Утратил силу с 1 января 2013 г.
2.11. Кредитные организации (их филиалы), не являющиеся участниками системы БЭСП, включаются Банком России в состав участников системы БЭСП в качестве АУР при выполнении условий, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения, без представления заявления. Кредитные организации, находящиеся в процессе включения в состав участников системы БЭСП в соответствии с порядком, изложенным в пункте 2.9 настоящего Положения, включаются в систему БЭСП в качестве ПУР без представления дополнительного заявления.
2.11.1. Информация об участии кредитной организации (ее филиала) в системе БЭСП вносится в Справочник БИК России в соответствии с Положением Банка России N 225-П и, в тот же день, в Справочник участников системы БЭСП.
2.11.2. Кредитная организация (ее филиал), информация об участии которой в системе БЭСП внесена в Справочник БИК России и Справочник участников системы БЭСП, может использовать услуги системы БЭСП в качестве АУР в соответствии с заключенным договором счета без внесения в него дополнительных условий, касающихся предоставления услуг системы БЭСП, и в соответствии с заключенным договором об обмене.