приказом МВД России от 5 мая 2012 г. N 403 "О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию"*(21),
приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. N 1166 "Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции"*(22).
Предмет государственного контроля
10. Предметом контроля является соблюдение гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации.
Проверка соблюдения гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации включает в себя действия сотрудников по установлению обстоятельств выполнения лицами, указанными в пункте 11 Регламента, законодательства Российской Федерации в сфере регистрационного учета.
11. Проверки соблюдения Правил регистрации проводятся в отношении*(23):
граждан Российской Федерации, проживающих без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации*(24), или по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства,
должностных лиц, допускающих проживание гражданина Российской Федерации без паспорта гражданина Российской Федерации,
или по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства;
граждан, допускающих в занимаемых ими по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, либо в принадлежащих им на праве собственности, проживание гражданина Российской Федерации без паспорта гражданина Российской Федерации, или по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Права и обязанности сотрудников при осуществлении государственного контроля
12. В ходе проверки осуществления государственной функции сотрудники, осуществляющие проверку:
1) обязаны:
проводить проверки на основании распоряжения руководителя ФМС России, его заместителей по курируемым направлениям деятельности, руководителя территориального органа ФМС России, его заместителей по курируемым направлениям деятельности (приложение N 1 к Регламенту) распоряжения Министра внутренних дел Российской Федерации, его заместителя по курируемому направлению деятельности, начальника территориального органа МВД России, его заместителя по курируемому направлению деятельности (приложение N 2 к Регламенту);
вручить копию распоряжения о проведении проверки проверяемому лицу;
после окончания проверки составлять акт проверки (приложения N 3, 4 к Регламенту);
вручить копию акта проверки проверенному лицу;
2) имеют право требовать от проверяемого лица:
документы, удостоверяющие его личность;
документы, подтверждающие законность нахождения проверяемого лица в месте проверки;
документы и сведения, установленные законодательством Российской Федерации в сфере регистрационного учета, подтверждающие надлежащее исполнение гражданами и (или) должностными лицами Правил регистрации.
13. В случае неисполнения проверяемым лицом устного требования о представлении документов и сведений сотрудниками оформляется письменный запрос.
О непредставлении или несвоевременном представлении информации или документов, необходимых для осуществления проверки, в акте проверки делается соответствующая запись.
14. Непредставление или несвоевременное представление проверяемым лицом информации или документов, необходимых для осуществления проверки, влечет привлечение его к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
15. За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников, а равно воспрепятствование исполнению сотрудниками их служебных обязанностей предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) сотрудника об устранении нарушений Правил регистрации предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
17. Проверяемые лица:
1) обязаны предоставлять:
документы, удостоверяющие их личность;
документы, подтверждающие законность их нахождения в месте осуществления проверки.
2) имеют право:
присутствовать при всех действиях в ходе проверки;
представлять документы, сведения и сообщать информацию, необходимую, по их мнению, для включения в акт проверки;
обжаловать в установленном порядке действия сотрудников, осуществляющих проверку;
знакомиться с материалами проверки;
направлять мотивированные возражения по поводу обстоятельств, изложенных в акте проверки.
Описание результата исполнения государственной функции
18. Результатом исполнения государственной функции является:
обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере регистрационного учета;
выявление административных правонарушений в сфере регистрационного учета;
привлечение лиц, виновных в совершении административных правонарушений в сфере регистрационного учета, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере регистрационного учета.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
19. Место нахождения ФМС России: Москва, Боярский пер., 4.
Почтовый адрес: 107078, Москва, Боярский пер., 4.
Место нахождения МВД России: Москва, ул. Житная, 16.
Почтовый адрес: 119049, Москва, ул. Житная, 16.
Официальный сайт ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.fms.gov.ru, контактный телефон: (495) 698-00-78.