Заслушав сообщение аппарата ГКРЧ по вопросу об утверждении Порядка рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений, ГКРЧ решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений.
2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях обеспечения рассмотрения радиочастотных заявок в соответствии с утверждённым настоящим решением Порядком:
в I квартале 2012 года совместно с федеральными органами исполнительной власти, представленными в Государственной комиссии по радиочастотам, подготовить предложения по использованию системы электронного документооборота и взаимодействия;
во II квартале 2012 года разработать проекты правовых актов, направленных на внедрение и применение электронного документооборота при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, представленных в Государственной комиссии по радиочастотам.
3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить возможность использования государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" лицами, планирующими использование или использующими полосы радиочастот.
4. Признать утратившими силу с 1 мая 2012 года:
пункт 1 решения ГКРЧ от 15 декабря 2009 года N 09-05-05 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств";
решение ГКРЧ от 28 декабря 2010 года N 10-10-07 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств".
5. Радиочастотные заявки на выделение полос радиочастот, переоформление решений и внесение в них изменений, зарегистрированные в аппарате ГКРЧ:
до 1 января 2012 года, рассматриваются в соответствии с Положением о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утверждённым решением ГКРЧ от 15 декабря 2009 года N 09-05-05 с изменениями, утверждёнными решением ГКРЧ от 28 декабря 2010 года N 10-10-07 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств";
после 1 января 2012 года, рассматриваются в соответствии с Порядком, утверждённым настоящим решением.
6. Установить, что применение федеральными органами исполнительной власти, представленными в Государственной комиссии по радиочастотам, электронного документооборота и взаимодействие при рассмотрении радиочастотных заявок в соответствии с утверждённым настоящим решением Порядком, осуществляется после принятия правовых актов в соответствии с пунктом 2 настоящего решения.
Порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений (утв. решением Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 20 декабря 2011 г. N 11-13-01)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. N 336 "Об утверждении Положения о Государственной комиссии по радиочастотам", а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими использование радиочастотного спектра в Российской Федерации.
2. Настоящий Порядок регламентирует выполнение работ при рассмотрении материалов и принятии решений Государственной комиссии по радиочастотам (далее - ГКРЧ, Комиссия) о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и высокочастотных устройств (далее - ВЧ-устройств), переоформления таких решений и внесения в них изменений.
3. Требования настоящего Порядка распространяются на всех юридических и физических лиц, использующих или планирующих использование полос радиочастот, за исключением федеральных органов исполнительной власти при проведении специальных и оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Выделение полосы радиочастот осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее - Таблица), а также в соответствии с настоящим Порядком.
5. Полосы радиочастот могут использоваться:
а) на первичной основе - когда полосы радиочастот используются РЭС данной радиослужбы на равных правах с РЭС других радиослужб в той же полосе радиочастот, за исключением РЭС тех радиослужб, которым полоса радиочастот распределена на вторичной основе;
б) на вторичной основе - когда РЭС вторичной радиослужбы:
не должны причинять помех РЭС первичной радиослужбы, которым радиочастоты уже присвоены или могут быть присвоены позже;
не могут требовать защиты от помех со стороны РЭС первичной радиослужбы, которым радиочастоты уже присвоены или могут быть присвоены позже;
могут требовать защиты от помех со стороны РЭС той же самой радиослужбы или другой вторичной радиослужбы, которым радиочастоты могут быть присвоены позже.
6. Юридические или физические лица, заинтересованные в использовании полосы радиочастот, (далее - заявители) представляют в ГКРЧ заявление (далее - радиочастотная заявка) в соответствии с приложениями NN 1-3 к настоящему Порядку:
для РЭС и (или) ВЧ-устройств гражданского назначения в полосах радиочастот категорий пользования "ПР", "СИ" и "ГР";
для РЭС, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка в полосах радиочастот категорий пользования "СИ" и "ГР".
7. Радиочастотные заявки представляются в ГКРЧ для:
выделения полосы радиочастот;
продления срока действия решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот;
внесения изменений в решение ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в отношении определённого лица;
переоформления решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в отношении определённого лица.
8. Заявитель, планирующий использование полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства, ввоза РЭС и (или) ВЧ-устройства в Российскую Федерацию, представляет радиочастотную заявку для выделения полосы радиочастот при отсутствии решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот в отношении неопределённого круга лиц.
9. Решения о выделении полосы радиочастот в отношении определённого лица принимается ГКРЧ при отсутствии решения ГКРЧ для неопределённого круга лиц в случаях:
использования космических систем и входящих в них РЭС не для целей оказания услуг связи;
проведения научных, исследовательских, опытных, экспериментальных и конструкторских работ на период их проведения;
использования полосы радиочастот федеральными органами исполнительной власти для целей исполнения своих функций.
10. Радиочастотная заявка возвращается заявителю с указанием причины возврата в случаях, в которых не требуется принятие решения ГКРЧ:
наличия решения о выделении полосы радиочастот для неопределённого круга лиц с теми же условиями;
использования до 6 месяцев полосы радиочастот на выставках, ярмарках, спортивных соревнованиях и иных культурно-массовых, общественных и государственных мероприятиях, при проведении научно-исследовательских и экспериментальных работ в области медицины, экологии и охраны окружающей среды;
обеспечения пребывания в Российской Федерации иностранных делегаций;
применения приёмных устройств, за исключением случаев необходимости проведения мероприятий по их защите от помех или предусмотренных решениями Комиссии таможенного союза;
проведения торгов на право оказания услуг связи на основании решения о выделении полосы радиочастот для неопределённого круга лиц - в отношении победителя торгов;
использования полосы радиочастот иностранными дипломатическими представительствами на территории таких представительств;
при использовании иных РЭС с техническими характеристиками излучения и приема одинаковыми с техническими характеристиками излучения и приема РЭС, указанного в решении ГКРЧ о выделении полосы радиочастот определённому лицу, при условии, что пользователь радиочастотного спектра и условия использования выделенной полосы радиочастот не изменяются.
11. Радиочастотная заявка для продления срока действия решений ГКРЧ в отношении определённого лица представляется пользователем радиочастотного спектра при отсутствии решения ГКРЧ о выделении полосы радиочастот неопределённому кругу лиц и не позднее 120 дней до окончания установленного срока действия продлеваемого решения ГКРЧ.