Закон Ленинградской области от 25 декабря 2015 г. N 140-оз "О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 7 декабря 2015 года)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) регулирует отдельные отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем областном законе
В настоящем областном законе используются понятия и термины в значениях, определенных Федеральным законом N 73-ФЗ.
Статья 3. Полномочия Правительства Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) реализация единой государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) утверждение государственных программ Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета Ленинградской области;
4) определение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ленинградской области;
5) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
6) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
К полномочиям отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган) относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Ленинградской области, предусматривающих мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Ленинградской области;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ленинградской области;
3) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
4) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
5) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ;
6) формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области;
7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы;
8) утверждение перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
9) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
10) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ;
11) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;
12) утверждение границ территории объекта культурного наследия, а также утверждение границ территории выявленного объекта культурного наследия;
13) установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр;
Пункт 14 статьи 4 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 г.
14) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ленинградской области;
15) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;
16) установление порядка выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, и формы такого задания;
17) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
18) документационное обеспечение реестра совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
19) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, основанного на заключении историко-культурной экспертизы, за счет средств федерального бюджета;
20) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:
а) ведения реестра;
б) организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
в) согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;
г) выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
21) осуществление федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
22) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия регионального значения
1. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия регионального значения осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета Ленинградской области принимается Правительством Ленинградской области по представлению уполномоченного органа, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а также, в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения, с учетом мнения религиозных организаций.
Статья 6. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия, а также при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии
1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Ленинградской области, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40 - 45 Федерального закона N 73-ФЗ, и обеспечившее их выполнение в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ, имеет право на льготную арендную плату.
Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры определяются Правительством Ленинградской области.
2. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в реестр, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к собственности Ленинградской области, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы.