Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области, его статус, компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области
1. Уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области (далее - Уполномоченный) в пределах своих полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим областным законом, обеспечивает защиту прав и законных интересов детей в Ленинградской области.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Ленинградской области.
3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Ленинградской области и их должностным лицам.
4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства государственной защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления в Ленинградской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.
5. Уполномоченный осуществляет взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами.
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного
Уполномоченный осуществляет свою деятельность в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, принятыми в пределах полномочий органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 3. Задачи Уполномоченного
1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный решает следующие задачи:
1) осуществление независимого контроля за деятельностью государственных органов Ленинградской области, органов местного самоуправления в Ленинградской области, детских учреждений в части обеспечения прав детей;
2) содействие восстановлению нарушенных прав детей;
3) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Ленинградской области об обеспечении основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;
4) взаимодействие с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления в Ленинградской области, организациями Ленинградской области в области обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;
5) содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;
6) защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
7) правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законных интересов ребенка;
8) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Приоритетной задачей Уполномоченного является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Глава 2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного
Статья 4. Требования к кандидату на должность Уполномоченного
Кандидатом для назначения на должность Уполномоченного может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, несудимый, достигший на дату выдвижения возраста 35 лет, имеющий высшее образование (юридическое и(или) педагогическое), стаж работы по специальности не менее семи лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Статья 5. Назначение на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием Ленинградской области.
2. Правом выдвигать кандидата на должность Уполномоченного обладают:
Губернатор Ленинградской области;
фракция Законодательного собрания, группа депутатов численностью не менее пяти депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.
3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное собрание Ленинградской области субъектами, указанными в части 2 настоящей статьи, не ранее чем за 60 дней до окончания срока полномочий ранее назначенного Уполномоченного либо не позднее 45 дней со дня принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о досрочном освобождении от должности Уполномоченного.
4. К предложению о внесении кандидатуры на должность Уполномоченного должны быть приложены следующие документы:
1) письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в Законодательное собрание Ленинградской области для назначения на должность Уполномоченного, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес постоянного места жительства, номер контактного телефона;
2) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
3) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы Ленинградской области;
4) автобиография кандидата;
5) копия трудовой книжки кандидата или документа, подтверждающего прохождение им военной или иной службы;
6) копия документа о высшем образовании кандидата;
7) сведения о доходах кандидата, супруги (супруга) кандидата и его несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения государственной должности Ленинградской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем кандидату, супруге (супругу) кандидата и его несовершеннолетним детям на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера кандидата, супруги (супруга) кандидата и его несовершеннолетних детей, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения государственной должности Ленинградской области.
4_1. Законодательное собрание Ленинградской области в течение пяти дней со дня окончания срока, установленного частью 3 настоящей статьи, размещает на официальном сайте Законодательного собрания Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" список кандидатов на должность Уполномоченного.
5. Утверждение гражданина Российской Федерации на должность Уполномоченного осуществляет Законодательное собрание Ленинградской области большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в ходе тайного голосования.
Порядок рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Законодательное собрание Ленинградской области определяет самостоятельно с учетом положений настоящей статьи и статьи 4 настоящего областного закона.
6. Постановление Законодательного собрания Ленинградской области об утверждении на должность Уполномоченного должно быть принято не позднее даты окончания срока полномочий ранее назначенного Уполномоченного либо не позднее 60 дней со дня принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о досрочном освобождении от должности Уполномоченного.
7. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения на заседании Законодательного собрания Ленинградской области присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области, справедливостью и голосом совести".
Присяга приносится непосредственно после принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о назначении Уполномоченного на должность.
Статья 6. Ограничения, связанные с выполнением Уполномоченным своих обязанностей
1. На Уполномоченного распространяются ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее пяти дней со дня вступления в должность. В случае невыполнения в течение указанного срока Уполномоченным требований, установленных настоящей статьей, его полномочия досрочно прекращаются, а Законодательное собрание Ленинградской области назначает нового Уполномоченного.