ОДМ 218.4.023-2015 Методические рекомендации по оценке эффективности строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог стр. 24

Как показал анализ официальной статистической отчетности, в настоящее время для оцен­ ки внетранспортного эффекта от улучшения дорожных условий на уровне регионов могут быть использованы следующие показатели, характеризующие социально-экономический уровень их развития:
Yi объем валового регионального продукта, млн. руб.; Y2 стоимость основных фондов всех отраслей, млн. руб.; Y3 объем продукции сельского хозяйства, млн. руб.;
Y4 объем продукции (работ, услуг) малых предприятий, млн. руб.;
Y5 оборот оптовой торговли, млн. руб.; Yf, оборот розничной торговли, млн. руб.;
Y-jобъем платных услуг населению, млн. руб.; Y8инвестиции в основной капитал, млн. руб.;
Y9 инвестиции в основной капитал с участием иностранного, млн. руб.; Yio объем внешней торговли, млн. долл.;
Yu число дорожно-транспортных происшествий на 1 0 0 0 0 0 чел; Y12 число пострадавших в ДТП на 100000 чел;
Y13 заболеваемость на 1 0 0 0 чел;
Y1 4 среднедушевые месячные денежные доходы, руб.;
Y15 количество собственных автомобилей на 1 0 0 0 чел;
производные от показателей Yi Y10 в расчете на душу населения или на единицу терри­
тории.
При этом установлено, что потенциально возможному изменению каждого из вышепере­ численных показателей от улучшения дорожных условий могут быть поставлены в соответствие следующие виды внетранспортного эффекта:
мультипликационный экономический эффект увеличение объема валового регио­ нального продукта, увеличение стоимости основных фондов всех отраслей;
  • экономический эффект в сельском хозяйстве увеличение объема сельскохозяй­ ственной продукции;
  • экономический эффект в сфере торговли увеличение оборота розничной торговли, увеличение оборота оптовой торговли;
  • экономический эффект в сфере улучшения инвестиционного климата увеличение инвестиций в основной капитал, увеличение инвестиций в основной капитал с участием иностран­ ного капитала;
  • социальный эффект в области улучшения благосостояния населения увеличение среднедушевых месячных денежных доходов населения; увеличение количества собственных ав­ томобилей;
социальный эффект в области здравоохранения уменьшение заболеваемости насе­
ления.
В качестве факторов, характеризующих дорожные условия регионов, и, следовательно, ока­ зывающих непосредственное влияние на формирование внетранспортных эффектов рекомендует­ ся принимать:
Xi территориальная плотность сети автомобильных дорог, тыс. км/ 1 0 0 0 км2; Х2 удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием; Хз коэффициент Энгеля, рассчитываемый по формуле:
(Д 1)
где LTB протяженность дорог с твердым покрытием, тыс. км; Sплощадь территории, тыс. км2;
Н - численность населения, тыс. чел;
Х4 - удельный вес начисленного износа автомобильных дорог к их балансовой стоимости;
Х5 - величина начисленного износа автомобильных дорог, млн. руб.; Х6 - балансовая стоимость автомобильных дорог, млн. руб.
На втором этапе исследований производится экономико-статистическое моделирование внетранспортного эффекта от улучшения дорожных условий, которое предусматривает решение двух экономических задач.
Первая задача предусматривает установление на перспективу количественных взаимосвя­ зей между показателями, характеризующими уровень развития и благоустройства дорожной ин­ фраструктуры рассматриваемых регионов, с одной стороны, и показателями, характеризующими внетранспортные эффекты от улучшения дорожных условий, с другой.
Вторая задача предусматривает выбор критерия или системы критериев для оценки доли каждого мероприятия (проекта) по развитию и благоустройству дорожной инфраструктуры регио­ на в общей величине каждого внетранспортного эффекта от улучшения ее транспортно­ эксплуатационного состояния в целом.
Рассмотрим возможные методы решения этих задач.
Очевидно, что в основу решения первой задачи должны быть положены экономико­ статистические исследования зависимостей показателей, определяющих социально-экономическое развитие регионов или основных их отраслей, от уровня развития дорожной сети регионов и ее транспортно-эксплуатационного состояния, а также прогноз этих зависимостей на перспективу.
В общем случае постановка задачи прогнозирования внетранспортного эффекта от улучше­ ния дорожных условий в регионе может быть сформулирована следующим образом.
Пусть t годы ретроспективного периода (t=l,..,,Т), а т годы перспективного периода (τ= Т+1, ..., 0). Известны ретроспективные показатели каждого вида i внетранспортного эффекта Эit (i = 1,..., m), а также каждого фактора), характеризующего дорожные условия регионов Х1t, Х2t,. . ., Xnt, (j= 1,...,п).
С учетом выявленных тенденций изменения указанных показателей и факторов, их опреде­ ляющих, требуется построить такие модели прогноза внетранспортного эффекта от улучшения дорожных условий в регионе,
(Д.2)
которые в наибольшей степени были бы адекватны установленным закономерностям в изменении его величины от улучшения дорожных условий в ретроспективном периоде.
В зависимости от имеющейся исходной информации по годам ретроспективного периода возможны несколько способов решения поставленной задачи.
Первый и наиболее точный способ ее решения предусматривает построение для каждого года ретроспективного периода уравнения регрессии между величиной каждого вида внетранс­ портного эффекта и факторами его определяющими, которые при наличии линейной формы связи между ними имеют следующий вид:
(Д.3)
При достаточно большой продолжительности ретроспективного периода (Т>5) динамиче­ ский ряд полученных коэффициентов регрессии может быть аппроксимирован одной из из­ вестных математических функций с целью установления тренда (зависимости во времени) значи­ мости каждого фактора на величину внетранспортного эффекта. В общем виде эта функция имеет следующий вид
bj2=φ >(t).(Д-4)
При известных трендах (3), прогнозируя значения коэффициентов регрессии, а также фак­ торов, характеризующих дорожные условия регионов, можно определить и прогнозные значения на перспективный период каждого вида внетранспортного эффекта.
Второй способ решения поставленной задачи исходит из отсутствия необходимого количе­ ства исходных данных для построения трендов коэффициентов регрессии. Как правило, его целе­ сообразно использовать в том случае, когда количество лет ретроспективного периода ограничено 3-4 годами. В этом случае учет фактора времени при оценке значимости влияния дорожных условий на величину соответствующего вида внетранспортного эффекта осуществляется путем
введения в качестве дополнительного аргумента в экономико-статистическую модель показателя t. Полученное в результате расчетов по этой модели линейное уравнение регрессии будет иметь следующий вид
(Д.5)
где at коэффициент регрессии, учитывающий влияние фактора времени на динамику внетранс-портного эффекта.
Третий (наименее точный) способ решения поставленной задачи (при Т<2) предусматрива­ ет использование только статических регрессионных уравнений вида
(Д.6)
Применение всех трех рассмотренных способов решения задачи может быть правомерным и математически корректным при соблюдении следующих условий: однородности рассматриваемой совокупности регионов;
достаточной адекватности установленной регрессионной зависимости моделируемым условиям;
возможности перенесения существующих в ретроспективе тенденций и взаимосвязей на будущее.
Первое условие достигается путем кластеризации регионов, т.е. выделения однородных их групп из общей совокупности, по всем группировочным признакам, в качестве которых в данном случае принимаются все принимаемые к рассмотрению виды внетранспортных эффектов и опре­ деляющие их факторы.