Законодательное Собрание Челябинской области постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской области "Об общественном контроле в Челябинской области", внесенный депутатами Законодательного Собрания Челябинской области Мительманом С.А., Евстигнеевым С.И.
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению до 15 октября 2014 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Челябинской области во втором чтении.
| Председатель Законодательного Собрания | В.В. Мякуш |
Внесен
депутатами Законодательного Собрания
Челябинской области
Мительманом С.А., Евстигнеевым С.И.
Проект
Закон Челябинской области "Об общественном контроле в Челябинской области"
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с осуществлением общественного контроля на территории Челябинской области.
Статья 1. Общественные советы при Законодательном Собрании Челябинской области и исполнительных органах государственной власти Челябинской области
1. При Законодательном Собрании Челябинской области и исполнительных органах государственной власти Челябинской области (далее - органы государственной власти области) создаются общественные советы сроком на 5 лет.
2. Не позднее десяти календарных дней после дня вступления в силу настоящего Закона, а также не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока полномочий общественного совета орган государственной власти области помещает в официальных изданиях органов государственной власти области уведомление о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественного совета нового состава. Указанное уведомление содержит предельный срок подачи документов, предусмотренных в части 5 настоящей статьи.
3. Кандидатуры в состав общественных советов выдвигаются Общественной палатой Челябинской области, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений (далее - негосударственные некоммерческие организации), а также в порядке самовыдвижения.
4. Общественная палата Челябинской области, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации выдвигают не более пяти кандидатур в состав общественного совета.
5. При выдвижении Общественной палатой Челябинской области, общественным объединением и иной негосударственной некоммерческой организацией кандидатур в состав общественного совета в орган государственной власти области представляются следующие документы:
1) учредительные документы общественного объединения и иной негосударственной некоммерческой организации;
2) решение (протокол собрания) Общественной палаты Челябинской области, общественного объединения и иной негосударственной некоммерческой организации о выдвижении кандидатуры в состав общественного совета;
3) заявление кандидата, выдвигаемого в состав общественного совета Общественной палатой Челябинской области, общественным объединением и иной негосударственной некоммерческой организацией, выражающее его согласие, адресованное органу государственной власти области;
4) документы, удостоверяющие личность кандидата;
5) анкета по форме согласно приложению к настоящему Закону.
6. При самовыдвижении кандидатуры в состав общественного совета в орган государственной власти области представляются следующие документы:
1) заявление кандидата;
2) документы, удостоверяющие личность кандидата;
3) анкета по форме согласно приложению к настоящему Закону.
7. Документы, указанные в пунктах 1 и 4 части 5 и пункте 2 части 6 настоящей статьи, представляются в орган государственной власти области вместе с их копиями.
8. Кандидат в состав общественного совета может представить документы, подтверждающие наличие ученой степени, ученого звания, государственных наград и наград Челябинской области, иные документы по желанию кандидата.
9. Представление документов, указанных в части 5 настоящей статьи, в органы государственной власти области производится не позднее предельного срока подачи документов, указанного в уведомлении о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественного совета.
10. Составы общественных советов утверждаются органами государственной власти области.
11. Члены общественных советов осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
12. Общественные советы выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 2. Общественный мониторинг за деятельностью органов государственной власти области, областных государственных организаций
Общественный мониторинг за деятельностью органов государственной власти области, областных государственных организаций проводится в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Статья 3. Общественная проверка органов государственной власти области, областных государственных организаций
1. Общественная проверка органов государственной власти области, областных государственных организаций проводится по инициативе субъектов, указанных в Федеральном законе "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Субъекты, указанные в абзаце первом настоящей части, организуют проведение общественной проверки.
2. В решении о проведении общественной проверки указывается наименование органа государственной власти области, областной государственной организации, в отношении которой будет осуществляться общественная проверка, тема общественной проверки, основание проведения общественной проверки, время, место и срок ее проведения.
3. После принятия решения о проведении общественной проверки организаторы общественной проверки формируют и утверждают список общественных инспекторов, принимающих участие в общественной проверке. Отбор кандидатур для включения в состав общественных инспекторов осуществляется организаторами общественной проверки на основании сведений, предоставленных общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, а также на основании сведений, размещенных на личных страницах общественных инспекторов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо сведений, предоставленных кандидатами.
4. При осуществлении общественной проверки общественные инспекторы имеют права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Порядок посещения органов государственной власти области, областных государственных организаций при осуществлении общественной проверки устанавливается соответственно органами государственной власти области, областными государственными организациями.
6. По результатам проведения общественной проверки составляется итоговый документ в форме акта, который направляется в орган государственной власти области, областную государственную организацию, в отношении которых проводилась общественная проверка, иным заинтересованным лицам. Акт проведения общественной проверки размещается организатором общественной проверки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 4. Общественная экспертиза
1. Общественная экспертиза проводится по инициативе субъектов, указанных в Федеральном законе "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Субъекты, указанные в абзаце первом настоящей части, организуют проведение общественной экспертизы.
2. В решении о проведении общественной экспертизы указывается акт, проект акта, решение, проект решения, документы и другие материалы, действия (бездействие) органов государственной власти области, областных государственных организаций, в отношении которых необходимо осуществить анализ, оценку, а также проверку на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, Челябинской области и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. В решении о проведении общественной экспертизы также указывается срок проведения общественной экспертизы.