По предварительным данным, размер дополнительной потребности в средствах на повышение заработной платы в 2014 году составляет 1 920,73 млн. рублей, из них за счет средств от внебюджетной деятельности и мероприятий по оптимизации неэффективных расходов планируется направить около 600,0 млн. рублей.
Показатели нормативов региональной "дорожной карты" по основным категориям медицинских работников утверждены в "Дорожной карте".
Для увеличения доли средств от оптимизации расходов в общем объеме дополнительной потребности в средствах на увеличение заработной платы приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 31.12.2013 г. N 2247 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов на 2013-2014 годы" утвержден План мероприятий по снижению неэффективных расходов;
6) формирование трехуровневой системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
В соответствии с действующим законодательством в Челябинской области будет сформирована трехуровневая система контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Первый уровень:
внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемый организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в порядке, установленном приказами руководителей данных организаций.
Второй уровень:
ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемый Министерством здравоохранения Челябинской области в подведомственных организациях в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Третий уровень:
государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемый Министерством здравоохранения Челябинской области путем осуществления лицензирования медицинской деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, осуществляемый Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Ожидаемые результаты реализации "Дорожной карты", которые возникнут благодаря созданию трехуровневой системы оказания медицинской помощи:
1) в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь:
оптимизация числа стационарных коек в учреждениях здравоохранения 1 уровня, усиление профилактической направленности работы, повышение ответственности за здоровье постоянно обслуживаемого населения;
оптимизация объемов стационарной помощи за счет существенного укрепления амбулаторно-поликлинической помощи, сокращения необоснованных госпитализаций, интенсификации лечебно-диагностического процесса, дифференциации коечного фонда по степени интенсивности оказания стационарной помощи, развития стационарозамещающих технологий;
повышение доступности качественной специализированной медицинской помощи для населения малых поселений на основе концентрации части этой помощи в более крупных подразделениях учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь населению нескольких муниципалитетов (межмуниципальные центры);
снижение объемов оказания дорогостоящей скорой медицинской помощи за счет открытия отделений неотложной медицинской помощи при амбулаторно-поликлинических учреждениях;
2) дальнейшее внедрение ресурсосберегающих и стационарозамещающих технологий (дневные стационары, стационары на дому, центры амбулаторной хирургии);
3) передача ряда обеспечивающих функций и услуг сторонним организациям, включая услуги прачечной, пищеблока, хозяйственной службы учреждений (дворники, уборщицы, плотники, маляры, столяры, слесари), охраны, лифтового хозяйства, энергетической, бухгалтерской служб и другие услуги;
4) сокращение немедицинского и административно-управленческого персонала учреждений здравоохранения;
5) повышение интенсификации труда медицинских работников путем обеспечения выполнения плановой нагрузки;
6) введение новых видов платных услуг и расширение спектра предоставляемых платных услуг, индексация тарифов на платные услуги исходя из роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Челябинской области;
7) повышение оплаты труда работников здравоохранения Челябинской области за счет реализации мероприятий "Дорожной карты", обеспечивающих возможность использования не менее трети необходимых ресурсов на достижение уровня заработной платы работников медицинских организаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Индикативные показатели плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области"
Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи | ||||||||
1. | Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на Территориальную программу | процентов | 5,2 | 6,4 | 6,1 | 5,9 | 5,6 | 5,5 |
2. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на Территориальную программу | процентов | 26 | 31,8 | 31,9 | 32 | 32,1 | 32,2 |
3. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на Территориальную программу | процентов | 1,5 | 2 | 2,2 | 2,3 | 2,5 | 2,6 |
4. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на Территориальную программу | процентов | 4 | 5,6 | 6,4 | 6,9 | 7,5 | 8,1 |
5. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на Территориальную программу | процентов | 63,3 | 54,2 | 53,4 | 52,9 | 52,3 | 51,6 |
6. | Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Челябинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области | процентов | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 |
7. | Доля аккредитованных специалистов | процентов | - | - | - | - | 20 | 40 |
8. | Доля аттестованных специалистов | процентов | - | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 |
9. | Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 143,9 | 135,8 | 137 | 159,6 | 200 | 200 |
10. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
11. | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 45,4 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
12. | Число коек дневных стационаров, в том числе: | коек (абс.)* | 6791 | 7373 | 7667 | 7973 | 8291 | 8622 |
| дневного стационара при круглосуточном стационаре | коек (абс.) | 948 | 906 | 730 | 725 | 720 | 715 | |
| дневного стационара при поликлинике | коек (абс.) | 5247 | 5749 | 6112 | 6300 | 6481 | 6654 | |
| стационара на дому | коек (абс.) | 596 | 718 | 825 | 948 | 1090 | 1253 | |
13. | Число коек круглосуточного стационара | коек (абс.) | 26118 | 25340 | 24645 | 24476 | 24431 | 24303 |
14. | Число дней работы койки в году | дней | 326 | 329 | 331 | 332 | 332 | 333 |
15. | Средняя длительность лечения больного в стационаре | дней | 12,1 | 12,0 | 11,7 | 11,5 | 11,4 | 11,4 |
16. | Средняя длительность лечения больного в стационаре без социально обусловленных заболеваний (туберкулез, психические расстройства) | дней | 10,5 | 10 | 9,2 | 9,2 | 9,1 | 9,1 |
17. | Доля врачей первичного звена от общего числа врачей | процентов | 56,9 | 58,9 | 59,8 | 60,8 | 61,7 | 62,7 |
18. | Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях | процентов | 44,1 | 44,1 | 44,1 | 44,1 | 44,1 | 44,1 |
19. | Соотношение врачей/средних медицинских работников с учетом федеральных учреждений здравоохранения | 1/2,7 | 1/2,7 | 1/2,8 | 1/2,8 | 1/2,8 | 1/2,8 | |
20. | Обеспеченность населения врачами с учетом федеральных учреждений здравоохранения** | врачей на 10 тыс. человек | 34,5 | 34,0 | 33,3 | 32,7 | 32,1 | 31,5 |
21. | Обеспеченность населения врачами без учета федеральных и ведомственных учреждений здравоохранения** | врачей на 10 тыс. человек | 27,5 | 28,0 | 28,5 | 29,0 | 29,5 | 30,0 |
22. | Доля руководителей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
23. | Доля оплаты труда работников административно - управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда (не более 40 процентов) | процентов | до 40 | до 40 | до 40 | до 40 | до 40 | до 40 |
Основные показатели здоровья населения | ||||||||
24. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | 70,2 | 70,4 | 71 | 72,1 | 73,2 | 74 |
25. | Смертность от всех причин | случаев на 1000 населения | 14 | 13,8 | 13,3 | 12,9 | 12,6 | 11,6 |
26. | Материнская смертность | случаев на 100 тыс. родившихся живыми | 16,1 | 16 | 15,9 | 15,8 | 15,7 | 15,6 |
27. | Младенческая смертность | случаев на 1000 родившихся живыми | 8,4 | 8,2 | 8 | 7,8 | 7,5 | 7,4 |
28. | Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет | случаев на 10000 населения соответствующего возраста | 9,2 | 8,9 | 8,6 | 8,5 | 8,3 | 8,1 |
29. | Смертность от болезней системы кровообращения | случаев на 100 тыс. населения | 748,2 | 726,3 | 699,4 | 677,2 | 663 | 649,4 |
30. | Смертность от дорожно-транспортных происшествий | случаев на 100 тыс. населения | 13,9 | 13,0 | 12,5 | 11,8 | 11,1 | 10,6 |
31. | Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) | случаев на 100 тыс. населения | 230,1 | 219,4 | 207,6 | 199,1 | 194,4 | 192,8 |
32. | Смертность от туберкулеза | случаев на 100 тыс. населения | 14,6 | 13,7 | 12,8 | 12,4 | 12,1 | 11,8 |
33. | Заболеваемость туберкулезом | случаев на 100 тыс. населения | 68,6 | 62,3 | 57,1 | 52,3 | 47,7 | 43,5 |
34. | Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут | процентов | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95,7 |
* абс. - абсолютное.
** По форме 3-ЗДРАВ, утвержденной приказом 30 декабря 2013 г. N 508 Федеральной службы государственной статистики приказом от 30 декабря 2013 г. N 508 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597".
План мероприятий формирования эффективной структуры здравоохранения Челябинской области
Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Ожидаемый результат | Ответственные исполнители | ||
Формирование эффективной структуры здравоохранения Челябинской области | |||||
1. | Анализ итогов реализации областной целевой Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 313-П "Об областной целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы" | 2013 год | проведение анализа итогов модернизации здравоохранения Челябинской области с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения;представление результатов анализа итогов реализации областной целевой Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 313-П "Об областной целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2012 годы", в Министерство здравоохранения Российской Федерации | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
2. | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Челябинской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | 2013 год | определение направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи; представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Челябинской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
3. | Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Челябинской области и муниципальных образований, указанной в порядках оказания медицинской помощи | 2013 год | определение дефицита (избытка) работников в штате медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи;представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Челябинской области и муниципальных образований, указанной в порядках оказания медицинской помощи | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
4. | Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Челябинской области и муниципальных образований указанному в порядках оказания медицинской помощи | 2013 год | определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи;представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Челябинской области и муниципальных образований указанному в порядках оказания медицинской помощи | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
5. | Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | 2013 год | определение потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями;представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
6. | Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | 2013 год | утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Челябинской области | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
7. | Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Челябинской области | 2013 год | создание модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Челябинской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных;внедрение структуры финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи;внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках Территориальной программы | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
8. | Разработка с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 2012 г. N 2511-р, программы развития здравоохранения Челябинской области, в том числе предусматривающей мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда работников здравоохранения | 2013 год | утверждение программы развития здравоохранения Челябинской области до 2020 года, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения.Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников.Программа развития здравоохранения Челябинской области формируется с учетом методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Челябинской области | |||||
9. | Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Челябинской области и муниципальных организаций, их руководителей и работников | 2013 год | построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
10. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников.Проведение подготовительной работы к внедрению профессиональных стандартов в сфере здравоохранения, включающие повышение квалификации и переподготовку работников учреждений здравоохранения, с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям, в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений | ежегодно | создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
11. | Аттестация работников учреждений | 2014 год | оценка уровня соответствия занимаемой должности или выполняемой работе специалистов в учреждениях | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
12. | Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствиисо статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации | постоянно | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
13. | Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителейгосударственных (муниципальных) учреждений | ежегодно | проверка сведений о доходах и имуществе руководителей государственных учреждений и размещение в системе Интернет 100 процентов сведений | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местногосамоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
14. | Обучение руководителей (ответственных работников) переводу на эффективный контракт работников медицинских организаций | 2013 год | создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
15. | Обеспечение перевода работников государственных и муниципальных медицинских организаций на эффективный контракт | ежегодно | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | ||
16. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | ежегодно | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала, поддержание установленной доли расходов на оплату труда | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
17. | Утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг, и внесение изменений в Положение об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области, утвержденное постановлением Правительства Челябинской области от 29.11.2010 г. N 280-П "О Положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области" | постоянно | повышение эффективности и качества работы учреждений и ответственности их руководителей | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
18. | Проведение мероприятий, направленных на внедрение систем нормирования труда в учреждениях бюджетной сферы с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | до 2018 года | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшения организации труда;обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг);повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг | Министерство здравоохранения Челябинской области,государственные и муниципальные учреждения здравоохраненияЧелябинской области(по согласованию) | |
19. | Мероприятия по приведению трудовых договоров руководителей учреждений в соответствие с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 | 2013 год | повышение эффективности деятельности учреждений и их руководителей | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
20. | Установление предельного уровня (не превышающего более чем в 8 раз) соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников за отчетный период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.11.2010 г. N 280-П "О Положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области" | ежегодно | поддержание установленного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников с последующим предоставлением доклада в Министерство здравоохранения Российской Федерации в рамках мониторинга заработной платы | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
21. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7-1:0,5 с учетом типа учреждения | до 2018 года | устранение диспропорций в оплате труда различных категорий медицинского персонала в учреждениях разного типа | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) | |
22. | Установление предельной доли оплаты труда работников административно - управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда не более 40 процентов согласно постановлению Правительства Челябинской области от 29.11.2010 г. N 280-П "О Положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохраненияЧелябинской области" | 2014 год | устранение диспропорций в оплате труда различных категорий работников, внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) | |
23 | Проведение разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на эффективный контракт, а также мероприятий по разработке и реализации планов информационно- разъяснительной работы по реализации "Дорожной карты", включая меры по повышению оплаты труда с привлечением широкой общественности и профсоюзов, обсуждение хода реализации "Дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | постоянно | создание прозрачного механизма оплаты труда работников и руководителей учреждений здравоохранения | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
24. | Расчет потребности и учет при формировании бюджета расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) работников в соответствии с планами-графиками реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 171 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников" в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений" | ежегодно | обеспечение достижения индикативного показателя, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в Челябинской области | |||||
25. | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Челябинской области в соответствии с программой развития здравоохранения Челябинской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 31.10.2013 г. N 296-рп "Об утверждении Программы развития здравоохранения Челябинской области до 2020 года" (далее именуется - программа) | 2013-2015 годы | реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Челябинской области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
26. | Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов, утвержденных в программе | ежегодно | достижение целевых показателей и индикаторов, утвержденных в программе | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
27. | Мониторинг реализации мероприятий "Дорожной карты", направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | выполнение мероприятий "Дорожной карты" | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
28. | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности | ежегодно | повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы медицинских организаций в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 810а "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения" (вместе с "Методическими рекомендациями по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения") | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области(по согласованию) | |
29. | Аккредитация медицинских работников | с 2016 года | подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
30. | Проведение подготовительной работы по внедрению профессиональных стандартов | 2014-2015 годы | создание условий для обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям и поэтапному переводу на эффективный контракт | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию), учреждения здравоохранения, подведомственные Министерству здравоохранения Челябинской области | |
31. | Внедрение профессиональных стандартов | 2016 год | обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям;создание условий для повышения эффективности работы медицинского персонала и улучшения качества предоставления медицинских услуг | Министерство здравоохранения Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию), учреждения здравоохранения, подведомственные Министерству здравоохранения Челябинской области | |
Внедрение независимой системы оценки качества государственных (муниципальных) услуг | |||||
32. | Обеспечение координации работы по реализации в системе здравоохранения Челябинской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих медицинские услуги в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.10.2013 г. N 810а "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения" (вместе с "Методическими рекомендациями по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения") | ежегодно | повышение качества медицинских услуг;повышение эффективности деятельности учреждений здравоохранения | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
33. | Создание общественного совета по проведению независимой оценки качества и составлению рейтингов учреждений здравоохранения | 2013 год | повышение качества медицинских услуг, повышение эффективности деятельности учреждений здравоохранения | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
34. | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов | ежегодно | регулярная работа общественных советов | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
35. | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | 2014-2016 годы | выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
36. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций социального обслуживания | ежегодно | создание официальных сайтов учреждений социального обслуживания, размещение учреждениями социального обслуживания информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
37. | Проведение мониторинга работы учреждений здравоохранения, формирование независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | ежегодно | публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (по каждой организации) | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
38. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения | ежегодно | повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | Министерство здравоохранения Челябинской области | |
39. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения | ежегодно | направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений здравоохранения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" | Министерство здравоохранения Челябинской области | |