- временно ограничивать или запрещать в пунктах пропуска движение лиц и транспортных средств*(30);
- временно ограничивать производство различных работ в пунктах пропуска, за исключением работ оборонного значения и работ, связанных со стихийными бедствиями или особо опасными инфекционными болезнями*(31);
- вести необходимые для осуществления контроля за поддержанием режима государственной границы и режима в пунктах пропуска через государственную границу регистрацию лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих целей информационные системы в порядке, не противоречащем федеральному закону*(32);
- применять оружие, боевую технику, специальные средства, физическую силу и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренных Законом*(33);
- налагать штраф за незаконный провоз лиц через государственную границу*(34).
7. В случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении пограничного контроля должностные лица имеют право составлять протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При исполнении государственной функции должностные лица осуществляют взаимодействие с должностными лицами заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.
8. Должностные лица при проведении пограничного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется пограничный контроль;
3) осуществлять пограничный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;
4) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц;
5) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами и организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) соблюдать сроки осуществления пограничного контроля, установленные Административным регламентом;
7) не требовать от лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
8) иметь соответствующие служебные удостоверения.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по пограничному контролю, имеют право:
1) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету пограничного контроля, непосредственно присутствовать при проведении осмотра (досмотра) принадлежащих им транспортных средств, грузов, товаров и животных;
2) получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету пограничного контроля и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами осмотра (досмотра) принадлежащих им транспортных средств, грузов, товаров и животных и указывать в акте осмотра (досмотра) о своем ознакомлении с его результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при осуществлении пограничного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
10. Результатами исполнения государственной функции являются:
- для граждан Российской Федерации - проставление должностным лицом соответствующей отметки в действительном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации*(35), и/или разрешение должностного лица следовать в зону проведения таможенного и иных видов контроля (при въезде в Российскую Федерацию), или разрешение должностного лица покинуть пункт пропуска (при выезде из Российской Федерации);
- для иностранных граждан - проставление должностным лицом соответствующей отметки в действительном документе, удостоверяющем их личность и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве*(35), и/или разрешение должностного лица следовать в зону проведения таможенного и иных видов контроля (при въезде в Российскую Федерацию), или разрешение должностного лица покинуть пункт пропуска (при выезде из Российской Федерации);
- сообщение лицу об основании отказа в пропуске через государственную границу и государственном органе, принявшем соответствующее решение.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
11. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется при личном обращении и по телефону в пограничные органы, а также посредством размещения ее на официальном сайте ФСБ России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет*(36) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(37).
Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.
Информация о месте нахождения, телефонах для справок пограничных органов размещается на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет, на стендах в пунктах пропуска (залах ожидания) и приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
Пограничные органы осуществляют прием граждан ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:
День недели | Часы приема |
Понедельник | 11.00-17.00 |
Вторник | 10.00-17.00 |
Среда | 10.00-17.00 |
Четверг | 10.00-17.00 |
Пятница | 10.00-14.30 |
Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени пограничного органа.
12. Информация об исполнении государственной функции предоставляется бесплатно.
13. На стендах в пунктах пропуска (залах ожидания) размещаются:
выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части, касающейся перечня документов, необходимых для пересечения государственной границы;
информация о режиме работы соответствующего пункта пропуска;
информация о номерах телефонов, по которым можно получить консультацию об исполнении государственной функции;
информация об адресе официального сайта ФСБ России в сети Интернет.
14. Информация предоставляется по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для пересечения государственной границы;
режим работы соответствующего пункта пропуска;
адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет.
15. При ответах на личные обращения и телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам, указанным в пункте 14 Административного регламента.
16. Информация предоставляется на русском языке.
Сроки исполнения государственной функции
17. Продолжительность исполнения государственной функции определяется в технологических схемах организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, разрабатываемых в установленном порядке с учетом местных условий*(38).