Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июля 2012 г. N ММВ-7-1/501@ "О проведении пилотного проекта по апробации модернизированной модели централизованной обработки документов, представляемых в налоговые органы при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"
Для эффективного исполнения пунктов 2.4 и 4.11 Плана реализации организационно-структурных преобразований и передачи функций из УФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональной инспекции по централизованной обработке данных в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в рамках модернизации налоговых органов в 2011-2013 годах, утвержденного приказом ФНС России от 23.12.2011 N ММВ-7-1/979@, с учетом изменений, внесенных приказом ФНС России от 24.05.2012 N ММВ-7-1/352@, и в целях дальнейшего совершенствования организационных и технических решений по созданию подсистемы централизованной обработки документов, возникающих в процессе налогового администрирования, приказываю:
1. Провести пилотный проект по апробации модернизированной модели централизованной обработки документов, представляемых в налоговые органы при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - Проект), с использованием программного обеспечения по ведению ЕГРЮЛ и ЕГРИП, входящего в состав автоматизированной системы АИС "Регистрация" (ПК "ЕЦР"). Проект провести на базе:
УФНС России по Республике Башкортостан совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Республике Башкортостан);
УФНС России по Республике Бурятия совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Республике Бурятия);
УФНС России по Новосибирской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Новосибирской области);
УФНС России по Омской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Омской области);
УФНС России по Оренбургской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Оренбургской области);
УФНС России по Тульской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Тульской области);
УФНС России по Тюменской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Тюменской области);
УФНС России по Смоленской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Смоленской области);
УФНС России по Челябинской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Челябинской области);
УФНС России по г. Москве совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в г. Москве)
УФНС России по г. Санкт-Петербургу совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в г. Санкт-Петербурге);
УФНС России по Брянской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Брянской области);
УФНС России по Волгоградской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Волгоградской области);
УФНС России по Воронежской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Воронежской области);
УФНС России по Иркутской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Иркутской области);
УФНС России по Калининградской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Калининградской области);
УФНС России по Орловской области совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Орловской области);
УФНС России по Республике Татарстан совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Республике Татарстан);
УФНС России по Красноярскому краю совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Красноярском крае);
УФНС России по Ставропольскому краю совместно с ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (филиал в Ставропольском крае).
Определить участниками Проекта управления Федеральной налоговой службы по вышеуказанным субъектам Российской Федерации и Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г. Москва).
2. Утвердить План организационно-технических мероприятий пилотного проекта по апробации модернизированной модели централизованной обработки документов, представляемых в налоговые органы при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, согласно приложению к настоящему приказу.
3. Аналитическому управлению (В.Н. Засько) в период с 16 июля 2012 года по 02 декабря 2013 года, а Управлению модернизации налоговых органов (И.А. Мирошникова) - с 03 декабря 2013 года до даты завершения Проекта осуществлять координацию Проекта (далее - координатор Проекта) и выполнять следующие задачи:
3.1. Осуществлять координацию, организационно-методический мониторинг проектных мероприятий и экспертизу работ.
3.2. Подготовить и до 21 июля 2014 года представить руководителю Федеральной налоговой службы заключительный отчет по результатам Проекта.
4. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) в процессе реализации проекта осуществлять на постоянной основе технологическую поддержку работ и в случае возникновения необходимости производить доработку программного обеспечения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.С. Завилову.
| Руководитель Федеральной налоговой службы | М.В. Мишустин |
Приложение
к приказу Федеральной налоговой службы
от 16 июля 2012 г. N ММВ-7-1/501@
к приказу Федеральной налоговой службы
от 16 июля 2012 г. N ММВ-7-1/501@
План организационно-технических мероприятий пилотного проекта по апробации модернизированной модели централизованной обработки документов, представляемых в налоговые органы при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - "Проект")
| N этапа | Содержание мероприятий (работ) | Исполнители | Начало | Окончание |
| Подготовка информационных материалов (презентация с описанием ожидаемых результатов Проекта, технологии, плана работ по Проекту, зон ответственности участников Проекта, шаблонов проектной отчетности) | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; ФГУП ГНИВЦ ФНС России | - | 13.07.2012 | |
| Подготовка и выпуск приказа ФНС России о запуске Проекта. Стартовое информирование участников проекта | Аналитическое управление ФНС России | - | 13.07.2012 | |
| Организация технической поддержки инсталляций ПК "ЕЦР" | ФГУП ГНИВЦ ФНС России; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; УФНС | - | 17.07.2014 | |
| 1. | Проект в Тульской обл. и Республике Башкортостан (в эксплуатации находится ПК "ЕЦР") | 16.07.2012 | 14.07.2014 | |
| 1.1. | Согласование объемов обрабатываемых документов. Разработка и согласование схемы логистики, формирование графиков транспортировки регистрационных документов между ИФНС и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 16.07.2012 | 20.07.2012 |
| 1.2. | Разработка инструкций на рабочие места ПК "ЕЦР" для специалистов ИФНС, специалистов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 16.07.2012 | 17.08.2012 |
| 1.3. | Модернизация / создание аппаратно-программных платформ ПК "ЕЦР". Приобретение оборудования (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 16.07.2012 | 10.08.2012 |
| 1.4. | Настройка конфигурации ПК "ЕЦР" с учетом модернизации оборудования (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; ФГУП ГНИВЦ ФНС России | 13.08.2012 | 17.08.2012 |
| 1.5. | Проведение организационно-штатных мероприятий в ИНФС, филиалах ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (в случае необходимости по согласованию) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 16.07.2012 | 17.08.2012 |
| 1.6. | Выполнение мероприятий Проекта по обработке регистрационных документов. | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; УФНС в субъектах-участниках Проекта | 20.08.2012 | 14.07.2014 |
| 1.7. | Формирование требований на доработку ПК ЕЦР (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 20.08.2012 | 14.07.2014 |
| 1.8. | Подготовка и представление координатору Проекта ежедекадных промежуточных отчетов. | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 01.09.2012 | 14.07.2014 |
| 2. | Проект в Смоленской обл. (в эксплуатации находится ПК "ЕГР в системе ЭОД", осуществляется переход на ПК "ЕЦР") | 20.08.12 | 14.07.2014 | |
| 2.1. | Согласование объемов обрабатываемых документов. Разработка и согласование схемы логистики, формирование графиков транспортировки регистрационных документов между ИФНС и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 20.08.2012 | 24.08.2012 |
| 2.2. | Доработка инструкций на рабочие места ПК "ЕЦР" для специалистов ИФНС, специалистов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (с учетом документов, разработанных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего плана) | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 20.08.2012 | 01.10.2012 |
| 2.3. | Проведение организационно-штатных мероприятий в ИНФС, филиалах ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (в случае необходимости по согласованию) | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 20.08.2012 | 05.10.2012 |
| 2.4. | Разработка требований к аппаратно-программной платформе ПК "ЕЦР" | ФГУП ГНИВЦ ФНС России | 20.08.2012 | 28.08.2012 |
| 2.5. | Подготовка аппаратно-программной платформы ПК "ЕЦР". Приобретение оборудования (в случае необходимости) | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 28.08.2012 | 05.10.2012 |
| 2.6. | Установка и настройка ПК "ЕЦР". Подготовка администраторов и мастер-пользователей | УФНС, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; ФГУП ГНИВЦ ФНС России | 08.10.2012 | 12.10.2012 |
| 2.7. | Выгрузка данных из ПК "ЕГР в системе ЭОД" | УФНС; ФГУП ГНИВЦ ФНС России | 15.10.2012 | 19.10.2012 |
| 2.8. | Загрузка данных из ПК "ЕГР в системе ЭОД" | УФНС; ФГУП ГНИВЦ ФНС России | 22.10.2012 | 26.10.2012 |
| 2.9 | Анализ результатов конвертации. Очистка данных, несконвертированных в автоматическом режиме | УФНС; ФГУП ГНИВЦ ФНС России | 29.10.2012 | 09.11.2012 |
| 2.10. | Выполнение мероприятий Проекта по обработке регистрационных документов. | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 29.10.2012 | 14.07.2014 |
| 2.11. | Формирование требований на доработку ПК "ЕЦР" (в случае необходимости) | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 29.10.2012 | 14.07.2014 |
| 3. | Проект в ИФНС N 46 Управления ФНС России по г. Москве | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 29.10.2012 | 14.07.2014 |
| 3.1. | Проведение организационно-штатных мероприятий в ИНФС, филиалах ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (в случае необходимости по согласованию) | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 01.11.2012 | 28.12.2012 |
| 3.2. | Модернизация оборудования (в случае необходимости) | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 10.01.2013 | 14.07.2014 |
| 3.3. | Выполнение мероприятий Проекта по обработке регистрационных документов. | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 12.11.2012 | 14.07.2014 |
| 3.4. | Формирование требований на доработку ПК "ЕЦР" (в случае необходимости) | УФНС; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 12.11.2012 | 14.07.2014 |
| 4. | Проект в Республике Бурятия, в Новосибирской, Омской, Оренбургской, Тюменской, Челябинской областях (в эксплуатации находится ПК "ЕЦР") | 16.07.2013 | 14.07.2014 | |
| 4.1. | Согласование объемов обрабатываемых документов. Разработка и согласование схемы логистики, формирование графиков транспортировки регистрационных документов между ИФНС и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 16.07.2013 | 25.07.2013 |
| 4.2. | Разработка инструкций на рабочие места ПК "ЕЦР" для специалистов ИФНС, специалистов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 16.07.2013 | 17.08.2013 |
| 4.3. | Модернизация оборудования (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 16.07.2013 | 12.08.2013 |
| 4.4. | Настройка конфигурации ПК "ЕЦР" с учетом модернизации оборудования (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; ФГУП ГНИВЦ ФНС России | 13.08.2013 | 19.08.2013 |
| 4.5. | Проведение организационно-штатных мероприятий в ИНФС, филиалах ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (в случае необходимости по согласованию) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 16.07.2013 | 19.08.2013 |
| 4.6. | Выполнение мероприятий Проекта по обработке регистрационных документов. | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; УФНС в субъектах-участниках Проекта | 20.08.2013 | 14.07.2014 |
| 4.7. | Формирование требований на доработку ПК ЕЦР (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 20.08.2013 | 14.07.2014 |
| 4.8. | Подготовка и представление координатору Проекта ежедекадных промежуточных отчетов. | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 02.09.2013 | 14.07.2014 |
| 5. | Проект в. г. Санкт-Петербурге, в Республике Татарстан, в Брянской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Калининградской, Орловской областях, в Красноярском и Ставропольском краях (в эксплуатации находится ПК "ЕЦР") | 10.12.2013 | 14.07.2014 | |
| 5.1. | Согласование объемов обрабатываемых документов. Разработка и согласование схемы логистики, формирование графиков транспортировки регистрационных документов между ИФНС и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 10.12.2013 | 18.12.2013 |
| 5.2. | Разработка инструкций на рабочие места ПК "ЕЦР" для специалистов ИФНС, специалистов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 10.12.2013 | 13.12.2013 |
| 5.3. | Модернизация оборудования (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 10.12.2013 | 14.01.2014 |
| 5.4. | Настройка конфигурации ПК "ЕЦР" с учетом модернизации оборудования (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; ФГУП ГНИВЦ ФНС России | 15.01.2014 | 24.01.2014 |
| 5.5. | Проведение организационно-штатных мероприятий в ИНФС, филиалах ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (в случае необходимости по согласованию) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 10.12.2013 | 20.01.2014 |
| 5.6. | Выполнение мероприятий Проекта по обработке регистрационных документов. | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России; УФНС в субъектах-участниках Проекта | 24.01.2014 | 14.07.2014 |
| 5.7. | Формирование требований на доработку ПК ЕЦР (в случае необходимости) | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 24.01.2014 | 14.07.2014 |
| 5.8. | Подготовка и представление координатору Проекта ежедекадных промежуточных отчетов. | УФНС в субъектах-участниках Проекта; ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 31.01.2014 | 14.07.2014 |
| 6. | Подготовка заключительного отчета о проведении Проекта | ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России | 15.07.2014 | 17.07.2014 |