Приказ Минтранса РФ от 8 июня 2011 г. N 157 "Об утверждении Порядка признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций"
Во исполнение подпункта 5.2.53.43 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. I), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738; N 13, ст. 1558; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 32, ст. 4046; N 33, ст. 4088; N 36, ст. 4361; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, 652; N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348; N 13, ст. 1502; N 15, ст. 1805; N 25, ст. 3172; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций.
| Министр | И. Левитин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2011 г.
Регистрационный N 21418
Порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций (утв. приказом Минтранса РФ от 8 июня 2011 г. N 157)
I. Общие положения
1. Порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций (далее - Порядок признания), разработан во исполнение подпункта 5.2.53.43 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. I), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738; N 13, ст. 1558; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 32, ст. 4046; N 33, ст. 4088; N 36, ст. 4361; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, 652; N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348; N 13, ст. 1502; N 15, ст. 1805; N 25, ст. 3172; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251).
2. Настоящий Порядок признания применяется к юридическим лицам, подавшим заявление на соискание признания в области освидетельствования судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также юридическим лицам, подавшим заявление на соискание признания в области подготовки членов экипажей морских судов (далее - Заявитель).
3. Основной задачей настоящего Порядка признания является обеспечение поддержания установленных международных и национальных стандартов в области освидетельствования судов и подготовки членов экипажей морских судов.
4. Настоящий Порядок признания устанавливает общие требования к процедуре определения признанных организаций в случаях, предусмотренных:
Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года, измененной Протоколом 1978 года и Протоколом 1988 года с поправками;*(1)
Международной конвенцией о грузовой марке 1966 года и Протоколом к ней 1988 года с поправками;*(2)
Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года с приложениями и поправками;*(3)
Международной конвенцией по обмеру судов 1969 года;*(4)
Международной конвенцией по безопасным контейнерам 1972 года с поправками;*(5)
Европейским соглашением о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям 2000 года с дополнениями;*(6)
Конвенцией о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море с поправками;*(7)
Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками.*(8)
Конвенцией 2006 года о труде в морском судоходстве*(9)
5. Процедура признания основывается на положениях резолюций Международной морской организации А.739(18) от 4 ноября 1993 г. "Руководство по предоставлению полномочий организациям, действующим от имени Администрации" и А.789(19) от 23 ноября 1995 г. "Спецификация функций признанных организаций, действующих от имени Администрации по освидетельствованию и выдаче свидетельств".*(10)
II. Процедура признания организаций
6. Процедура признания организаций состоит из следующих этапов:
подача Заявителем в Министерство транспорта Российской Федерации заявления в письменной форме о намерении организации осуществлять деятельность в качестве признанной организации с указанием заявляемой области деятельности;
рассмотрение заявления, документов и материалов;
проведение экспертизы документов Заявителя;
проведение оценки компетентности Заявителя в заявленной области деятельности;
подготовка заключения о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям к признанным организациям в заявленной области деятельности;
подписание с Заявителем Соглашения о наделении полномочиями признанной организации в заявленной области деятельности с правом выдачи соответствующих свидетельств от имени Российской Федерации в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации (далее - Соглашение о признании), в случае признания его в качестве признанной организации.
7. При необходимости для решения вопроса о возможности Заявителя выполнять заявленные работы могут привлекаться эксперты, научные и иные организации, ученые и специалисты в соответствующих областях знаний.
8. В целях наделения Заявителя полномочиями по освидетельствованию судов в рамках процедуры признания производится оценка компетентности Заявителя в области:
норм, правил и стандартов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области торгового мореплавания и охраны морской среды от загрязнений с судов, которым должны соответствовать суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации;
организации работ по освидетельствованию судов.
9. Указанная в пункте 8 настоящего Порядка признания оценка компетентности Заявителя включает в себя:
проведение анализа результатов контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, осуществляемого Ространснадзором;
проведение анализа результатов инспекций судов, имеющих свидетельство, выданное признанной организацией, проводимых капитанами морских портов Российской Федерации;
рассмотрение обращений граждан, общественных организаций и других заинтересованных лиц, в том числе иностранных, в отношении деятельности признанных организаций;
проведение анализа текущей деятельности признанной организации по выполнению положений международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области торгового мореплавания и охраны морской среды от загрязнений с судов в осуществляемой области деятельности.
10. В целях наделения Заявителя полномочиями по осуществлению подготовки членов экипажей морских судов в рамках процедуры признания организации производится оценка компетентности Заявителя в области:
норм, правил и стандартов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года в отношении требований к подготовке членов экипажей морских судов;
организации работ по учебному процессу подготовки членов экипажей морских судов, в том числе с использованием средств подготовки моряков, а также повышения квалификации работников морского транспорта.
11. Указанная в пункте 10 настоящего Порядка признания оценка компетентности Заявителя включает в себя:
оценку внедрения и применения современных и инновационных методов и средств подготовки членов экипажей морских судов, в том числе рекомендуемых для применения Международной морской организацией;
рассмотрение обращений граждан, общественных организаций и других заинтересованных лиц, в том числе иностранных, в отношении деятельности признанных организаций;
проведение анализа текущей деятельности признанной организации по выполнению положений Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками.
12. Заявитель подает на рассмотрение в Министерство транспорта Российской Федерации заявление в письменной форме, в котором должно быть отражено:
заявляемая область деятельности организации с указанием ссылки на соответствующие пункты правил международных договоров Российской Федерации, перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка признания;