Приказ Министерства регионального развития РФ от 25 октября 2010 г. N 461"Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
2. Департаменту регулирования градостроительной деятельности (И.В. Пономарев) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации К.Ю. Королевского.
| Министр | В.Ф. Басаргин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2010 г.
Регистрационный N 19403
Приложение
Административный регламент Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 25 октября 2010 г. N 461)
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России), порядок взаимодействия между Минрегионом России, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
2. Исполнение государственной функции по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, ст. 10, N 1 ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; 2009, N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4209);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822, 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 9; ст. 12; ст. 25; ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104; ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3427; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49, ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790; 2008, N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; ст. 4206; N 40, ст. 4969);
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19, ст. 1792; 2002, N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484; N 50, ст. 4950; 2005, N 1, ст. 17; ст. 25; N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 1, ст. 13, ст. 14; N 23, ст. 2380; N 29, ст. 3124; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3427; ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1464; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3747, ст. 3805, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 13, ст. 1186; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3613; N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5516; N 49, ст. 5747; N 52, ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 772; N 14, ст. 1576; N 29, ст. 3612; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6156, ст. 6163; 2010, N 14, ст. 1549; N 15, ст. 1736; N 23, ст. 2800; N 31, ст. 4160; N 40, ст. 4969; N 41 (ч. II), ст. 5190; 2000, N 25, ст. 2728; 2002, N 16, ст. 1601; 2010, N 15, ст. 1738; 2010, N 19, ст. 2291; N 23, ст. 2800);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; N 12, ст. 1042; N 13, ст. 1169; 2006, N 6, ст. 712; N 18, ст. 2002; 2007, N 45, ст. 5488; 2008, N 22, ст. 2582, ст. 2583; N 24, ст. 2867, ст. 2868; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 14, ст. 1669; N 38, ст. 4497; 2010, N 9, ст. 960, N 12, ст. 2776);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 405 "О некоторых вопросах деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2582; N 46, ст. 5360);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1336; 2008, N 2, ст. 95; N 8, ст. 744; N 47, ст. 5481);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 21, ст. 2576; N 52 (ч. I), ст. 6574; 2010, N 16, ст. 1920);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 3 мая 2007 г. N 36 "О порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.10.2007, регистрационный N 10359; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 46);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.11.2007, регистрационный N 10524; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 9);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 июля 2008 г. N 86 "О содержании и форме предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области контроля за соблюдениями органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.07.2008, регистрационный N 12063; Российская газета, 2008, N 173);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 июля 2007 г. N 62 "Об утверждении критериев отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2007, регистрационный N 9943; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 35).
3. Исполнение государственной функции осуществляется Минрегионом России.
Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:
Министр регионального развития Российской Федерации (далее - Министр) или лицо, исполняющее его обязанности;
заместитель Министра регионального развития Российской Федерации (далее - заместитель Министра) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей;
директор уполномоченного структурного подразделения Минрегиона России, на которое возложено исполнение государственной функции (далее - уполномоченное подразделение);
заместители директора уполномоченного подразделения, начальники отделов и их заместители в составе уполномоченного подразделения;
другие должностные лица, осуществляющие функции контроля и надзора в пределах своей компетенции.
К проведению проверок могут привлекаться специалисты организаций и учреждений, подведомственных Минрегиону России.
4. Предметом контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в области государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий является проверка соблюдения указанными органами государственной власти и их подведомственными учреждениями законодательства Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Результаты исполнения государственной функции
5. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) акты о результатах проверки исполнения нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
2) предписание об отмене правового акта субъекта Российской Федерации либо о внесении в него изменений;
3) акты о результатах инспекционной проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в области государственной экспертизы, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
4) предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области государственной экспертизы с установлением сроков устранения таких нарушений;
5) обращение в органы прокуратуры;
6) подготовка предложений о временном изъятии у органов государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий и внесение этих предложений при необходимости в Правительство Российской Федерации для принятия решения.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
6. Информация об исполнении государственной функции предоставляется заинтересованным лицам (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) непосредственно в помещении Минрегиона России по адресу: 119991, Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2 (график работы: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет.
Телефон для справок: 8 (495) 980-25-47, доб. 28151
Адрес официального сайта Минрегиона России в сети Интернет: www.minregion.ru.
В соответствующем разделе интернет-сайта Минрегиона России размещается текст Административного регламента с приложениями и краткое описание процедуры исполнения государственной функции, а также сведения о результатах исполнения государственной функции.
Информация о результатах исполнения государственной функции обновляется в соответствующем разделе интернет-сайта Минрегиона России не реже одного раза в полугодие.
7. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается должностными лицами Минрегиона России, уполномоченными на осуществление государственной функции (далее - должностные лица) уполномоченного подразделения при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте или по номеру телефона для справок.