8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица уполномоченных подразделений Минрегиона России подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Сроки исполнения государственной функции
9. Должностные лица уполномоченного подразделения Минрегиона России обеспечивают направление запросов:
в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - поднадзорные органы);
10. Реализация государственной функции должностными лицами уполномоченного структурного подразделения Минрегиона России осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности в соответствии со служебными контрактами и должностными регламентами государственных гражданских служащих.
11. Мероприятия по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в области государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий проводятся в следующие сроки:
плановые и внеплановые проверки деятельности органов, уполномоченных на организацию и (или) проведение государственной экспертизы, - не более одного месяца;
анализ представляемых отчетов об исполнении переданных полномочий, а также о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления - постоянно в течение года;
выборочные проверки качества подготавливаемых уполномоченными органами (организациями) заключений государственной экспертизы (далее - экспертные заключения) - не более одного месяца;
проверка информации, поступившей от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащей документально обоснованные сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации в области государственной экспертизы при осуществлении переданных полномочий (далее - обращения лиц о нарушениях законодательства), а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений (далее - иной информации о нарушениях), - не более тридцати дней;
проверки исполнения нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, - не более одного месяца.
12. Руководитель поднадзорного органа обеспечивает представление в Минрегион России отчетов об исполнении переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - отчет) в соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 14 сентября 2007 г. N 264 "О содержании и форме представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2007 г., регистрационный N 10184, Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 42).
Отчеты направляются ежеквартально поднадзорным органом не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
13. Дата направления отчета определяется:
в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);
в случае доставки нарочным - по дате поступления в экспедицию Минрегиона России.
14. Часы работы экспедиции Минрегиона России: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам до 16.45), обед с 13.00 до 13.45.
15. В случае несвоевременного представления (непредставления) отчетов поднадзорным органом должностные лица уполномоченных подразделений Минрегиона России в течение десяти календарных дней обеспечивают направление письма с соответствующим требованием в поднадзорный орган.
Письмо с соответствующим требованием оформляется на бланке Минрегиона России и содержит сведения о запрашиваемом отчете поднадзорного органа, а также предельный срок его представления. Указанное письмо направляется за подписью курирующего заместителя Министра, а в его отсутствие - иным заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей или директором уполномоченного подразделения Минрегиона России (либо лицом, его замещающим).
В случае непредставления в Минрегион России в установленный срок указанных в письме отчетов поднадзорного органа должностные лица уполномоченного подразделения Минрегиона России обеспечивают при необходимости подготовку и направление в установленном порядке материалов полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, в органы прокуратуры и суда.
16. Отчет, представленный в Минрегион России, регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства и направляется заместителю Министра, курирующему данное направление в соответствии с распределением обязанностей, и в копии - в уполномоченное подразделение Минрегиона России.
17. В уполномоченном подразделении Минрегиона России организуется ведение учета представления отчетов поднадзорного органа и результатов проверок в Журнале учета по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Журнал учета).
Журнал учета ведется в документальной и электронных формах в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
18. В Журнале учета отражаются сведения:
1) наименование поднадзорного органа;
2) о своевременности представления отчетов поднадзорного органа;
3) о сроках проведения проверки;
4) о результатах проверки поднадзорного органа;
5) о направлении письма с соответствующим требованием о представлении отчетов в поднадзорный орган;
6) о поступлении обращений заинтересованных лиц о нарушениях законодательства Российской Федерации в области государственной экспертизы при осуществлении переданных полномочий, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
7) о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности с указанием установленного срока устранения таких нарушений;
8) о получении извещения о выполнении предписания;
9) о направлении соответствующих материалов в органы прокуратуры и (или) суда для принятия мер прокурорского реагирования и (или) вынесения судебных решений;
10) о направлении предложений о временном изъятии у органов государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий и внесение этих предложений в Правительство Российской Федерации для принятия решения.
III. Административные процедуры
Мероприятия по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в области государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий
19. Мероприятия по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в области государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий могут проводиться в следующих формах:
плановые и внеплановые проверки деятельности органов, уполномоченных на организацию и (или) проведение государственной экспертизы;
анализ представляемых отчетов об исполнении переданных полномочий, а также о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
выборочные проверки качества подготавливаемых уполномоченными органами (организациями) экспертных заключений;
рассмотрение обращений лиц о нарушениях законодательства, а также иной информации о нарушениях;
проверки исполнения нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий на предмет их соответствия законодательству о градостроительной деятельности.
20. Проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на организацию и (или) проведение государственной экспертизы, в том числе подведомственных государственных учреждений, осуществляющих проведение государственной экспертизы, проводятся по месту нахождения таких органов (организаций) должностными лицами Минрегиона России.
Цели, задачи, предмет проверки, правовые основания ее проведения, даты начала и окончания проверки, персональный состав должностных лиц Минрегиона России (в количестве не менее трех человек), наименование органов (организаций), чья деятельность подлежит проверке, указываются в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации, который служит основанием для проведения проверки.
Копия такого приказа письмом Минрегиона России направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не менее чем за четырнадцать дней до начала плановой проверки или не менее чем за семь дней до начала внеплановой проверки.
При проведении проверки должностные лица Минрегиона России могут запрашивать необходимые документы, материалы и сведения, а также разъяснения должностных лиц проверяемого органа (организации) по возникшим вопросам.
По результатам проверки составляется акт. В акте указываются сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в области государственной экспертизы, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений. К акту могут прилагаться документы, материалы или их копии, связанные с результатами проверки.
Акт подписывается должностными лицами Минрегиона России, участвовавшими в проведении проверки, в двух экземплярах по месту проведения проверки. В случае несогласия с содержанием акта руководитель (заместитель руководителя) проверяемого органа (организации) вправе представить письменные возражения, которые прилагаются к акту.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю (заместителю руководителя) проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации под расписку, при невозможности передачи акта (в том числе при отказе от подписи) направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, о чем в акте делается соответствующая запись.
21. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утверждаемым Министром.