Статья 15. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 34 к настоящему Федеральному закону и Программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 35 к настоящему Федеральному закону.
2. Правительство Российской Федерации вправе в 2011 году по согласованию с Центральным банком Российской Федерации принять решение об осуществлении выкупа принадлежащих Центральному банку Российской Федерации облигаций Государственного республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года по их номинальной стоимости без уплаты процентных платежей.
3. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 1 января 2012 года в сумме 892 699 836,3 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 1 237 149 836,3 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 1 563 599 836,3 тыс. рублей.
(в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ)
4. Утвердить Программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 36 к настоящему Федеральному закону и Программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 37 к настоящему Федеральному закону.
5. Порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте
1. Утвердить Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 38 к настоящему Федеральному закону и Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 39 к настоящему Федеральному закону.
2. Правительство Российской Федерации вправе осуществить государственные внешние заимствования Российской Федерации в объемах, не превышающих 3,0 млрд. долларов США, путем выпуска и размещения в 2011 году облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ)
Правительство Российской Федерации вправе осуществлять без внесения изменений в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2011 год и Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов перераспределение государственных внешних заимствований Российской Федерации между их видами, если указанное перераспределение не приводит к увеличению расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации и осуществляется в пределах общего объема внешних заимствований в рамках установленного верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации.
3. Операции по выдаче облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа в целях урегулирования внутреннего валютного долга бывшего СССР перед российскими юридическими лицами - владельцами блокированных валютных счетов, счетов в клиринговых, специальных и замкнутых валютах, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, не подлежат отражению в Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2011 год и Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов.
4. Установить верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1 января 2012 года в сумме 5,5 млрд. долларов США, или 4,0 млрд. евро, на 1 января 2013 года в сумме 10,0 млрд. долларов США, или 7,1 млрд. евро, и на 1 января 2014 года в сумме 15,3 млрд. долларов США, или 10,9 млрд. евро.
(в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ)
5. Утвердить Программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2011 год согласно приложению 40 к настоящему Федеральному закону и Программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 41 к настоящему Федеральному закону.
6. Правительство Российской Федерации в 2011 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2011 год, вправе предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 150 000,0 тыс. долларов США по каждой государственной гарантии Российской Федерации.
7. Порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Компенсационные выплаты по сбережениям граждан
1. Направить на осуществление компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) и выкуп имеющихся в наличии у владельцев - граждан Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", средства в 2011 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 50 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации.
2. В 2011 году гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) выплачивается компенсация в трехкратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер трехкратной компенсации зависит от срока хранения вкладов (взносов) и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
Гражданам Российской Федерации 1946 - 1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) выплачивается компенсация в двукратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер двукратной компенсации зависит от срока хранения вкладов (взносов) и уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
По вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, закрытым в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, компенсационные выплаты не осуществляются.
3. Наследникам, относящимся к указанным в части 2 настоящей статьи категориям граждан Российской Федерации, выплата компенсации в двукратном и трехкратном размерах остатков вкладов (взносов) осуществляется вне зависимости от возраста умершего владельца вкладов (взносов). При этом размер компенсационных выплат наследникам не уменьшается на сумму ранее полученной компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей.
4. В случае смерти в 2001 - 2011 годах владельца вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (открытое акционерное общество "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года или лица, застрахованного по целевым вкладам (взносам) на детей, являвшегося на день смерти гражданином Российской Федерации, компенсация на оплату ритуальных услуг выплачивается наследникам либо физическим лицам, осуществившим оплату ритуальных услуг, в размере и на условиях, которые определены частями 5 - 7 статьи 117 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год".
5. По вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в трехкратном (двукратном) размере остатка вкладов (взносов), предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.
6. Выкуп через Сберегательный банк Российской Федерации Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года и которые не погашены в предыдущие годы, осуществляется по желанию их владельцев - граждан Российской Федерации на условиях, определенных статьей 137 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год". Утраченные Государственные казначейские обязательства СССР и сертификаты Сберегательного банка СССР, размещенные на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года, выкупу не подлежат.
7. Порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам (взносам) в соответствии с настоящей статьей определяется Правительством Российской Федерации.
8. Министерству финансов Российской Федерации продолжить погашение задолженности бывшего СССР перед физическими лицами - владельцами валютных счетов, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, на условиях, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 1992 года N 1565 "О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР", за счет средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.
Статья 18. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией
1. При принятии на себя субъектами Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о проведении их реструктуризации, условия которой установлены частями 2 - 4 настоящей статьи. Дополнительные условия и порядок реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией, за исключением ранее реструктурированных обязательств, производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки уплаты консолидированной задолженности до 1 января 2016 года.
3. По выбору должника консолидации подлежат неуплаченные суммы основного долга, процентов и комиссий, исчисленные до конца срока погашения реструктурируемого обязательства, либо просроченная задолженность по погашению суммы основного долга, уплате процентов и комиссий, взятые на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации (мировое соглашение).
4. На остаток консолидированной задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются должниками проценты за пользование средствами федерального бюджета в размере 2 процентов годовых.
5. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе принимать решения о заключении с субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и юридическими лицами мировых соглашений, предусматривающих реструктуризацию их денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией на условиях, установленных настоящим Федеральным законом. Министерство финансов Российской Федерации при принятии указанных решений может устанавливать дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией.
6. Правительство Российской Федерации вправе поручить государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" как агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и за счет Российской Федерации, провести в 2011 году реструктуризацию неисполненных денежных обязательств (задолженности) перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией) по кредитным договорам и обеспечивающим их исполнение сделкам, права требования по которым переуступлены Банку внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанку) на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 года N 93 "О завершении работы по урегулированию задолженности по кредитам немецкого банка "Кредитанштальт фюр Видерауфбау", при условии полного или частичного принятия на себя указанных обязательств с учетом требований законодательства Российской Федерации юридическим лицом, имеющим местонахождение на территории Российской Федерации (далее - новый должник), на следующих основных условиях:
1) неисполненные обязательства (задолженность) перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией), принятые на себя новым должником (за исключением задолженности по начисленной неустойке), консолидируются в единую сумму (далее - консолидированная задолженность);
2) погашение консолидированной задолженности осуществляется равными долями ежегодно до 1 января 2016 года с возможностью ее досрочного погашения;
3) за пользование средствами федерального бюджета ежегодно взимается плата в размере 2 процентов годовых, начисляемая на непогашенный остаток консолидированной задолженности (далее - проценты за рассрочку);
4) задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 1 января 2016 года либо в случае полного и своевременного погашения консолидированной задолженности и уплаты процентов за рассрочку списанию (прощению);
5) при нарушении новым должником графика погашения консолидированной задолженности и (или) уплаты процентов за рассрочку непогашенная консолидированная задолженность, проценты за рассрочку и задолженность по начисленной неустойке подлежат досрочному единовременному погашению;
6) на суммы непогашенной консолидированной задолженности и процентов за рассрочку, срок уплаты которых наступил, начисляются пени в размере 3 процентов годовых;
7) исполнение новым должником реструктурированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Министерство финансов Российской Федерации в 2011 году вправе принимать решения о заключении с должниками, денежные обязательства которых перед Российской Федерацией по договорам (соглашениям) о реструктуризации задолженности были объявлены срочными к платежу до 1 октября 2010 года, мировых соглашений, предусматривающих реструктуризацию остатка ранее реструктурированной задолженности, объявленной срочной к платежу (далее в целях настоящей части - задолженность), на следующих основных условиях:
1) задолженность по платежам 2011 и последующих годов погашается в установленные договором (соглашением) о реструктуризации задолженности сроки, увеличенные на один год;
2) задолженность по платежам 2010 и предыдущих годов погашается равными долями в сроки, устанавливаемые для погашения задолженности по платежам 2011 и последующих годов;
3) проценты, начисленные в соответствии с договором (соглашением) о реструктуризации задолженности до даты вступления в силу мирового соглашения, подлежат уплате в трехмесячный срок с даты вступления в силу мирового соглашения;
4) пени, начисленные до даты вступления в силу мирового соглашения в связи с неисполнением обязательств по договору (соглашению) о реструктуризации задолженности, списываются (прощаются);
5) на остаток задолженности начисляются проценты, предусмотренные договором (соглашением) о реструктуризации задолженности;
6) должник предоставляет обеспечение исполнения своих обязательств в соответствии с требованиями статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;