Заслушав сообщение Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросу "Об утверждении "Положения о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот", ГКРЧ решила:
1. Утвердить "Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот" (прилагается).
2. "Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот", введенное в действие решением ГКРЧ от 26 февраля 2008 г. N 08-23-02-001, признать утратившим силу.
Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот
Утверждено
решением Государственной
комиссии по радиочастотам
от 23 августа 2010 г. N 10-08-01
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИСВОЕНИИ (НАЗНАЧЕНИИ) РАДИОЧАСТОТ
ИЛИ РАДИОЧАСТОТНЫХ КАНАЛОВ ДЛЯ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
В ПРЕДЕЛАХ ВЫДЕЛЕННЫХ ПОЛОС РАДИОЧАСТОТ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", иными законодательными актами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регулирующими использование радиочастотного спектра.
2. Настоящее Положение устанавливает в Российской Федерации порядок рассмотрения материалов, проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и их электромагнитной совместимости (далее - ЭМС) с действующими и планируемыми для использования РЭС, а также порядок рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС различного назначения в пределах выделенных полос радиочастот.
Настоящее Положение не распространяется на порядок рассмотрения материалов, проведения экспертизы возможности использования специальных технических средств, применяемых Министерством обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) или Федеральной службой охраны Российской Федерации (далее - ФСО России), а также другими федеральными органами исполнительной власти, находящимися на их радиочастотном обеспечении, при проведении ими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных мероприятий и оперативно-розыскной деятельности, а также на порядок рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для этих специальных технических средств.
3. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) по заключению радиочастотной службы на основании заявлений граждан Российской Федерации или заявлений российских юридических лиц, а также обращений федеральных органов исполнительной власти, имеющих статус юридического лица.
4. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, используемых для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется Минобороны России или ФСО России.
Порядок присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, используемых для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, устанавливается Минобороны России и ФСО России.
5. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется на 10 лет или меньший заявленный срок. Срок присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала для РЭС космических служб может быть увеличен с учетом гарантированного срока службы космических объектов.
6. Требования настоящего Положения обязательны для физических и юридических лиц, а также государственных органов и органов местного самоуправления на территории Российской Федерации и на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.
7. Для отдельных полос (номиналов) радиочастот различных радиослужб Государственная комиссия по радиочастотам (далее - ГКРЧ) может устанавливать иной порядок рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот.
8. Определение возможности использования радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, устанавливаемых на территории посольств, представительств иностранных государств, а также для РЭС, предназначенных для обеспечения временного пребывания в Российской Федерации иностранных правительственных делегаций, осуществляется Роскомнадзором по обращению Министерства иностранных дел Российской Федерации и по согласованию с Минобороны России и ФСО России.
9. Международно-правовая защита частотных присвоений РЭС осуществляется в соответствии с Регламентом радиосвязи, международными соглашениями Российской Федерации и порядком проведения в Российской Федерации работ по заявлению, координации и регистрации в Международном союзе электросвязи частотных присвоений РЭС, утверждаемым решением ГКРЧ.
II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
10. Экспертиза возможности использования заявленных РЭС и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС - услуга, включающая комплекс работ по определению возможности и условий использования планируемых присвоений (назначений) радиочастот или радиочастотных каналов заявленных РЭС и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, по результатам которых оформляется заключение радиочастотной службы (далее - экспертиза).
11. Заключение радиочастотной службы - оформленные результаты экспертизы возможности использования заявленных РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, подготовленные с учетом соответствующих заключений Минобороны России, ФСО России и/или Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России).
III. Порядок рассмотрения материалов и проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств гражданского назначения и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами
12. Экспертиза возможности использования заявленных РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС (далее - экспертиза для РЭС гражданского назначения), а также взаимодействие с Минобороны России, ФСО России и ФСБ России организуются Роскомнадзором.
13. Экспертиза для РЭС гражданского назначения проводится федеральными государственными унитарными предприятиями - радиочастотными центрами федеральных округов <*> в полосах радиочастот, определенных приложением N 12 к настоящему Положению, а в иных полосах радиочастот - федеральным государственным унитарным предприятием "Главный радиочастотный центр" <*>.
--------------------------------
<*> Далее по тексту Положения - организация радиочастотной службы.
Для получения заключения радиочастотной службы, а в иных полосах радиочастот - в Федеральное государственное унитарное предприятие "Главный радиочастотный центр" заявители направляют документы, указанные в приложении N 1 настоящего Положения, согласно Перечню полос радиочастот (приложение N 12) в соответствующую организацию радиочастотной службы.
14. Организация радиочастотной службы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации материалов радиочастотной заявки проводит их анализ на полноту и достоверность.
Если представленные заявителем материалы радиочастотной заявки соответствуют приложению N 1 к настоящему Положению, организация радиочастотной службы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в организации радиочастотной службы направляет заявителю документы, являющиеся основанием для оплаты работ, выполняемых организацией радиочастотной службы.
Если материалы радиочастотной заявки не соответствуют приложению N 1 к настоящему Положению, содержат недостоверные данные либо обязательные к указанию данные отсутствуют, то материалы радиочастотной заявки в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации в организации радиочастотной службы возвращаются заявителю с указанием нарушений.
15. Организация радиочастотной службы проводит работы, предусмотренные Положением о радиочастотной службе, предшествующие согласованию возможности использования заявленных РЭС гражданского назначения и их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка, в течение 20 рабочих дней со дня оплаты заявителем работ, выполняемых организацией радиочастотной службы.
Методики расчета ЭМС заявленных РЭС гражданского назначения с действующими и планируемыми для использования РЭС гражданского назначения и нормы частотно-территориального разноса утверждаются решениями ГКРЧ.
16. Роскомнадзор организует направление в согласованном порядке в срок не более 5 рабочих дней со дня завершения работ, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, и контроль сроков рассмотрения в Минобороны России и/или ФСО России материалов радиочастотной заявки в соответствии с приложением N 1 настоящего Положения (в части пунктов 2 - 4), а также направление сведений о планируемых присвоениях заявленных РЭС гражданского назначения для согласования возможности присвоения (назначения) запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка.
17. ФСО России проводит согласование возможности присвоения (назначения) запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка, только в случаях, предусмотренных соответствующими решениями ГКРЧ. В остальных случаях с ФСО России проводится согласование мест размещения заявленных стационарных РЭС гражданского назначения.
Под местом размещения стационарного РЭС подразумевается положение РЭС с указанием географических координат, адреса (при его наличии) и высоты подвеса антенны.
18. Не требуется проведения согласования возможности присвоения (назначения) запрашиваемых радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения с действующими и планируемыми для использования РЭС, обеспечивающими президентскую, правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка при планировании использования:
РЭС речного флота - в 100 км зоне на внутренних водных путях по территории Российской Федерации в полосах радиочастот 300,0125 - 300,5125 МГц и 336,0125 - 336,5125 МГц;
РЭС телевидения и радиовещания - в полосах радиочастот: 66 - 74 МГц (за исключением территории Московского военного округа); 48,5 - 84,0 МГц (1 - 3 ТВК); 100 - 104 МГц. При этом сведения о планируемых присвоениях заявленных РЭС гражданского назначения в полосе частот 100 - 104 МГц направляются в Минобороны России для учета;
РЭС связи в случаях бедствия и обеспечения безопасности - на радиочастотах в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации;
РЭС в полосах радиочастот преимущественного использования РЭС гражданского назначения (далее - категории "ГР"), если иное не предусмотрено решениями ГКРЧ;
РЭС в случаях, определяемых соответствующими решениями ГКРЧ.
19. Согласование мест размещения стационарных РЭС гражданского назначения проводится: