Во исполнение статьи 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
2. Установить, что в 2008 году:
а) федеральная адресная инвестиционная программа формируется на основании сведений об объектах капитального строительства, финансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых будет осуществляться (продолжаться) после 1 января 2009 г., предусмотренных в следующих документах:
перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2008 год, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, и перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 - 2010 годы, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (далее - перечни);
государственный оборонный заказ на 2008 год и на плановый период 2009 - 2010 годов (далее - государственный оборонный заказ);
решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, а также решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, - при условии, что осуществление инвестиций и предоставление субсидий в указанных решениях предусмотрено не ранее 1 января 2009 г.;
б) сведения об объектах капитального строительства, предусмотренных в документах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, при формировании федеральной адресной инвестиционной программы включаются в нее в соответствии с этими документами, а в случае необходимости их корректировки - после внесения изменений в них;
в) сведения о бюджетных инвестициях, которые предоставлялись федеральным бюджетным учреждениям на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, предусмотренных в перечнях и государственном оборонном заказе, в федеральную адресную инвестиционную программу не включаются. Исполнение федеральными бюджетными учреждениями бюджетных обязательств на указанные цели начиная с 1 января 2009 г. осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых этим учреждениям на обеспечение их деятельности;
г) сведения об объектах капитального строительства, которые содержатся в решениях, предусмотренных подпунктом "г" абзаца второго и подпунктом "д" абзаца третьего пункта 4 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных настоящим постановлением, и на основании которых формируется раздел III открытой и закрытой частей федеральной адресной инвестиционной программы, включаются в указанную программу в течение переходного периода, определяемого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить формы представления главными распорядителями средств федерального бюджета в Министерство экономического развития Российской Федерации и Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации сведений, необходимых для формирования федеральной адресной инвестиционной программы, а также методические рекомендации по их заполнению.
4. Министерству экономического развития Российской Федерации и Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации сформировать до 1 января 2009 г. федеральную адресную инвестиционную программу.
5. Главным распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные бюджетные учреждения, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, представить в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.
Председатель Правительства Российской Федерации | В. Путин |
Москва
18 августа 2008 г.
N 619
Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (утв. постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 619)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
2. Федеральная адресная инвестиционная программа (далее - адресная программа) представляет собой материал, содержащий сведения об объектах капитального строительства, для строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых предоставляются средства федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в адресной программе, используются для разработки прогнозов и программ социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых доктрин, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, государственной программы вооружения, планов и программ военного строительства, схем территориального планирования, проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, для принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций, составления реестра расходных обязательств Российской Федерации, а также для иных целей, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
3. При формировании и реализации адресной программы работа со сведениями, содержащими государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
4. Адресная программа состоит из 2 частей.
Первая часть (открытая) содержит не относящиеся к государственной тайне сведения об объектах капитального строительства, предусмотренных в:
а) долгосрочных (федеральных) целевых программах (или об объектах, расходы на которые учитываются в федеральных целевых программах);
б) нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета (далее - бюджетные инвестиции);
в) решениях иных федеральных государственных органов о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
г) решениях федеральных органов исполнительной власти о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее - субсидии).
Вторая часть (закрытая) содержит относящиеся к государственной тайне сведения об объектах капитального строительства, предусмотренных в:
а) государственном оборонном заказе на очередной финансовый год и плановый период (далее - государственный оборонный заказ);
б) долгосрочных (федеральных) целевых программах (или об объектах, расходы на которые учитываются в федеральных целевых программах);
в) нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
г) решениях иных федеральных государственных органов о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
д) решениях федеральных органов исполнительной власти о предоставлении субсидий.
5. Формирование адресной программы осуществляется на основании сведений об объектах капитального строительства, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, представляемых главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) по согласованию с субъектами бюджетного планирования:
в части объектов капитального строительства, не включенных в государственный оборонный заказ, - Министерством экономического развития Российской Федерации;
в части объектов капитального строительства, включенных в государственный оборонный заказ, - Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.
6. Открытая часть адресной программы размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети Интернет.
Представление сведений, содержащихся в закрытой части адресной программы, осуществляется по запросам федеральных государственных органов:
об объектах капитального строительства, включенных в государственный оборонный заказ, - Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации;
об остальных объектах капитального строительства - Министерством экономического развития Российской Федерации.
7. Открытая и закрытая части адресной программы состоят из следующих разделов:
I раздел, содержащий сведения об объектах капитального строительства, относящихся к государственной собственности Российской Федерации;
II раздел, содержащий сведения об объектах капитального строительства, относящихся к собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, которым предоставляются бюджетные инвестиции;
III раздел, содержащий сведения об объектах капитального строительства, которые относятся к государственной собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляются субсидии, без которых невозможны ввод в эксплуатацию и (или) функционирование объектов капитального строительства, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, необходимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации и строительство (реконструкция, техническое перевооружение) которых предусмотрено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
8. Принципами формирования адресной программы являются достоверность включаемых в адресную программу сведений об объектах капитального строительства и актуальность сведений, содержащихся в адресной программе.
9. Сведения об объекте капитального строительства, включенные в адресную программу, сохраняются в течение всего срока реализации инвестиционного проекта, в соответствии с которым осуществляется строительство (реконструкция, техническое перевооружение) этого объекта, и последующих 3 лет.