Приказ МЧС РФ и Федерального агентства лесного хозяйства от 25 июня 2012 г. N 354/256 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бе стр. 5

2.25. Необходимые для предоставления государственной услуги заявление и прилагаемые к нему документы, представленные заявителем, регистрируются в день поступления в лицензирующий орган.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.26. Места осуществления административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, должны быть оснащены шкафами для хранения документов, стульями, столами, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, системой видеонаблюдения и информационными стендами, содержащими следующие документы (сведения):
а) график работы лицензирующего органа;
б) перечень документов предоставляемых для получения государственной услуги;
в) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;
г) текст Административного регламента;
д) образцы оформления заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги;
е) права и обязанности соискателей лицензий, лицензиатов и лицензирующих органов;
ж) банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;
з) порядок обжалования действий (бездействия) и решений лицензирующего органа, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.27. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
открытость информации о государственной услуге;
своевременность предоставления государственной услуги;
неукоснительное выполнение требований действующего законодательства;
устранение избыточных административных процедур (действий);
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований Административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии;
б) переоформление лицензии
в) выдача дубликатов и копий лицензии;
г) приостановление и возобновление действия лицензии;
д) прекращение действия лицензии;
е) ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий.
3.2. Руководитель регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), департамента лесного хозяйства по федеральному округу организует документированный учет выполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершения его исполнения и подписи ответственного лица в соответствии с документами, определяющими порядок проведения делопроизводства в лицензирующем органе. Информация о ходе рассмотрения документов, направляемых в целях предоставления лицензии или ее переоформления, должна быть доступна заявителям.

Административная процедура "Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии"

3.3. Административная процедура "Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии" осуществляется в связи с поступлением заявления и документов от соискателя лицензии.
Результатом исполнения административной процедуры является вручение лицензиату (либо направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) лицензии.
3.3.1. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии осуществляется в срок не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов.
3.3.2. В региональных центрах МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, являются подразделения, уполномоченные на осуществление надзорной деятельности в области федерального государственного пожарного надзора (далее - подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве).
В департаментах лесного хозяйства по федеральным округам ответственных за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, являются подразделения, уполномоченные на осуществление лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров.
3.3.3. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, при намерении соискателя лицензии осуществлять деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, представляются в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) непосредственно соискателями лицензии или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, при намерении соискателя лицензии осуществлять деятельность по тушению лесных пожаров, представляются в департамент лесного хозяйства по федеральному округу непосредственно соискателями лицензии или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При намерении соискателя лицензии осуществлять лицензируемый вид деятельности в части осуществления работ, относящихся одновременно к компетенции МЧС России и Рослесхоза, соискатель лицензии направляет (представляет) заявление о предоставлении лицензии, только в один из указанных органов, по выбору соискателя лицензии.
С 1 июля 2012 г. заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа.
Все документы, представляемые для получения лицензии, составляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык. Копии документов удостоверяются нотариально либо представляются с предъявлением оригиналов или заверяются учреждениями (организациями), выдавшими данные документы.
После проверки соответствия копий документов и их оригиналам, оригиналы документов возвращаются лицу их предоставившему.
3.3.4. Заявление о предоставлении лицензии в день поступления (приема) регистрируется в порядке определенном инструкцией по делопроизводству лицензирующего органа.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.5. В случаях, установленных частью 8 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", подразделением регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), департаментом лесного хозяйства по федеральному округу в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии соискателю лицензии вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
3.3.6. В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых документов, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), департамент лесного хозяйства по федеральному округу принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых документов или в случае их несоответствия положениям частей 1 и (или) 3 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" о возврате этого заявления и прилагаемых документов с мотивированным обоснованием причин возврата. О принятом решении на заявлении о предоставлении лицензии ставится отметка с указанием даты принятия решения.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и полного комплекта документов в соответствии с пунктами 2.15-2.16 Административного регламента.
В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.
С 1 января 2014 г. в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), департамент лесного хозяйства по федеральному округу направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
3.3.7. Подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), департамент лесного хозяйства по федеральному округу в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о рассмотрении этого заявления проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Для получения сведений о соискателе лицензии формируются и направляются через систему межведомственного электронного взаимодействия запросы в федеральные органы исполнительной власти о предоставлении сведений о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), постановке его на учет в налоговом органе и уплате государственной пошлины.