Постановление от 16.10.2007 N 41/317-5 "О Порядке проведения жеребьевки по распределению между политическими партиями эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и Порядке проведения жеребьевки по распределению между региональными группами кандидатов эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва"
В соответствии со статьей 25, частями 11 и 15 статьи 58 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки по распределению между политическими партиями эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (приложение N 1) и Порядок проведения жеребьевки по распределению между региональными группами кандидатов эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (приложение N 2).
2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН
Приложение N 1 Порядок проведения жеребьевки по распределению между политическими партиями эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва
Приложение N 1
Утвержден
Постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. N 41/317-5
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
МЕЖДУ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ
ОБЩЕРОССИЙСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТЕЛЕ- И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЕ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, бесплатного и платного эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), в соответствии с частью 5 статьи 57 и частями 6, 11 и 15 статьи 58 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Распределение бесплатного эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций телерадиовещания
На основании части 11 статьи 58 Федерального закона жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов политическими партиями, проводится по завершении регистрации федеральных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней в период с 29 октября по 1 ноября 2007 года.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с участием общероссийских государственных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени на каналах указанных организаций 30 октября 2007 года в Зале заседаний ЦИК России по адресу: г. Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9. Начало жеребьевки в 14.00.
Политическим партиям рекомендуется в срок с 18 октября 2007 года до 18.00 27 октября 2007 года подать в ЦИК России письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени.
Политическая партия вправе отказаться от получения эфирного времени полностью либо от той его части, которая предоставляется для проведения совместных агитационных мероприятий, или от части, предоставляемой для размещения предвыборных агитационных материалов, письменно сообщив об этом в ЦИК России не позднее 27 октября 2007 года. Такой отказ влечет соответствующее уменьшение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания политической партии, за исключением случая, когда вместе с указанным выше сообщением политическая партия подаст в ЦИК России письменное обращение с просьбой предоставить для размещения предвыборных агитационных материалов долю эфирного времени, полагавшуюся ей для участия в совместных агитационных мероприятиях.
Бесплатное эфирное время распределяется между всеми политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, за исключением отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени.
ЦИК России не позднее 28 октября 2007 года уведомляет общероссийские государственные организации телерадиовещания о количестве политических партий, между которыми должно быть распределено бесплатное эфирное время, имеющихся фактах отказа политических партий от получения частей бесплатного эфирного времени, которые предоставляются для проведения совместных агитационных мероприятий либо для размещения предвыборных агитационных материалов, о поступивших в ЦИК России письменных обращениях политических партий с просьбой предоставить для размещения предвыборных агитационных материалов долю эфирного времени, полагавшуюся им для участия в совместных агитационных мероприятиях, и информирует политические партии о дате, времени и месте проведения жеребьевки.
В жеребьевке в ЦИК России участвуют представители политических партий, полномочия которых подтверждены соответствующим документом <*>.
--------------------------------
<*> Удостоверение кандидата, зарегистрированного в составе федерального списка кандидатов, удостоверение доверенного лица, члена ЦИК России с правом совещательного голоса от соответствующей политической партии, для уполномоченного представителя политической партии, зарегистрированного ЦИК России, - документ, удостоверяющий личность, для иных лиц - доверенность, выданная политической партией, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.
В случае отсутствия представителя политической партии, от которой не поступал письменный отказ от получения бесплатного эфирного времени, в жеребьевке в интересах этой политической партии участвует член ЦИК России с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов ЦИК России с правом решающего голоса.
В соответствии с частью 11 статьи 58 и частью 1 статьи 29 Федерального закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:
члены ЦИК России с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники Аппарата ЦИК России;
уполномоченные представители политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, либо кандидаты из зарегистрированных федеральных списков кандидатов;
представители Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;
представители иных государственных органов;
представители средств массовой информации.
Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на ЦИК России, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую общероссийскую государственную организацию телерадиовещания.
До начала проведения жеребьевки каждая организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.
Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из общероссийских государственных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее одного часа в рабочие дни в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 3 ноября 2007 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 1 декабря 2007 года. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
Таким образом, общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемый общероссийской государственной организацией телерадиовещания на каждом из своих каналов, составляет в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва не менее 19 часов. Организация телерадиовещания вправе выделить и больший объем бесплатного эфирного времени. Указанный объем соответственно уменьшается в случае, если политическая партия не позднее 27 октября 2007 года откажется от использования бесплатного эфирного времени, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 58 Федерального закона. В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организация телерадиовещания вправе сократить вышеуказанный объем эфирного времени, предоставляемого бесплатно, до объема, вычисляемого путем умножения 60 минут на количество политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов. О таком решении организация телерадиовещания уведомляет ЦИК России не позднее 29 октября 2007 года.
Эфирное время, предоставляемое для проведения предвыборной агитации на бесплатной основе, должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телевещания - также, в зависимости от времени предоставления, на утреннее и вечернее (в связи с этим подготавливаются отдельные конверты по этапам предоставления эфирного времени и по утреннему и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.
В соответствии с частью 4 статьи 58 Федерального закона половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В случае отказа политической партии в порядке, установленном частью 3 указанной статьи, от участия в совместных агитационных мероприятиях объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания для проведения совместных агитационных мероприятий, уменьшается на долю, полагающуюся этой политической партии.