В целях обеспечения реализации обязательств Российской Федерации по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении Правительство Российской Федерации постановляет:
Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305 "Об утверждении федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст.1448) следующие изменения и дополнения:
а) утратил силу;
б) утратил силу;
в) федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
| Председатель Правительства Российской Федерации | М.Касьянов |
Москва
5 июля 2001 г.
N 510
Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 г. N 305) (в редакции постановления Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 510)
Паспорт федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"
| Дата принятия решения о внесении изменений и дополнений в федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (далее именуется - Программа) | - | поручения Президента Российской Федерации от 22 мая 2001 г. N 927 и Правительства Российской Федерации от 29 мая 2001 г. N МК-П4-09421 |
| Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного документа) | - | постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 510 |
| Государственный заказчик Программы | - | Российское агентство по боеприпасам |
| Директор Программы | - | генеральный директор Российского агентства по боеприпасам |
| Основной разработчик Программы | - | Российское агентство по боеприпасам |
| Цели и задачи внесения изменений и дополнений в Программу, важнейшие целевые показатели | - | выполнение Российской Федерацией обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (далее именуется - Конвенция) |
| Сроки реализации Программы | - | начало реализации Программы - 1995 год, окончание - 2012 год |
| Перечень основных мероприятий Программы | - | реализация федеральной политики в области государственного, научно-технического, экономического и экологического регулирования процесса уничтожения химического оружия, конверсии или уничтожения объектов по его производству, а также в области социальной защиты граждан, занятых на работах с химическим оружием, и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий; |
| создание и эксплуатация специально спроектированных и оснащенных объектов по уничтожению химического оружия; | ||
| поэтапное и полное уничтожение химического оружия в сроки, устанавливаемые Президентом Российской Федерации; | ||
| конверсия или уничтожение объектов по производству химического оружия в сроки, определенные Конвенцией; | ||
| опережающее развитие социальной инфраструктуры в районах размещения объектов по уничтожению химического оружия; | ||
| выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области химического разоружения; | ||
| реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области химического разоружения и социальной защиты граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий; | ||
| создание и использование высокоэффективных и надежных систем мониторинга окружающей среды, здоровья граждан, занятых на работах с химическим оружием, и граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий; | ||
| защита и оздоровление окружающей среды в зонах защитных мероприятий; | ||
| обеспечение выполнения положений природоохранительного законодательства в процессе химического разоружения; | ||
| обеспечение промышленной (технологической), пожарной и экологической безопасности при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожению объектов по его производству; | ||
| обеспечение охраны и других мер безопасности объектов по хранению и уничтожению химического оружия; | ||
| обеспечение международной инспекционной деятельности в соответствии с Конвенцией; | ||
| расширение международного сотрудничества в области химического разоружения и реализации основных целей Конвенции; | ||
| информационное обеспечение граждан и юридических лиц, в том числе общественных объединений, по вопросам химического разоружения | ||
| Исполнители основных мероприятий Программы | - | определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 1627-р |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы - 92,7 млрд. рублей;источники финансирования - федеральный бюджет и внебюджетные средства, включая международную помощь, предоставляемую на безвозмездной основе |
| Ожидаемые конечные результаты реализации | - | выполнение Российской Федерацией обязательств по Конвенции; |
| Программы | оздоровление и охрана окружающей среды в районах размещения объектов по хранению и уничтожению химического оружия и объектов по его производству; | |
| создание дополнительных рабочих мест для граждан, проживающих в зонах защитных мероприятий, и использование производственного, научно-технического и интеллектуального потенциала организаций, расположенных в районах размещения объектов по хранению и уничтожению химического оружия и объектов по его производству; | ||
| улучшение социально-бытовых условий граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий; | ||
| использование в хозяйственных целях продуктов утилизации, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, а также объектов по уничтожению химического оружия и объектов по производству химического оружия после их конверсии | ||
| Система организации контроля за исполнением Программы | - | ведомственный контроль за реализацией Программы осуществляет Российское агентство по боеприпасам. Экспертные проверки хода реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
Введение
Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 305, и ратификация Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении обусловили необходимость внесения изменений и дополнений в Программу, предусматривающих реализацию положений Конвенции в полном объеме, коррекцию этапов и сроков уничтожения химического оружия с учетом экономической ситуации в Российской Федерации, а также уточнения объемов финансирования основных программных мероприятий.
Изменения и дополнения Программы предусматривают:
строительство 2 полномасштабных объектов по уничтожению химического оружия в г.Щучье (Курганская область) и г.Камбарка (Удмуртская Республика) вместо 7 ранее запланированных и завершение уничтожения оружия, хранящегося на этих объектах, в 2011 году;
завершение строительства объекта по уничтожению химического оружия в пос.Горный (Саратовская область) и уничтожения оружия, хранящегося на этом объекте, в 2005 году;
создание маломасштабных объектов по детоксикации химического оружия, хранящегося на объектах в пос.Марадыковский (Кировская область), в г.Почеп (Брянская область) и в пос.Леонидовка (Пензенская область) и уничтожение или утилизация продуктов детоксикации на предприятиях химической промышленности до 2012 года;
уничтожение химического оружия, хранящегося в г.Кизнер (Удмуртская Республика), на объекте по уничтожению химического оружия в г.Щучье до 2012 года;
внедрение современных безопасных и экономически приемлемых технологий уничтожения химического оружия и утилизации образующихся при этом отходов;
оптимизацию расходов на развитие социальной инфраструктуры и сокращение трудозатрат за счет организации вахтового метода эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия;
включение в Программу мероприятий по конверсии или уничтожению объектов по производству химического оружия в Российской Федерации и ликвидации последствий их деятельности;
обеспечение международного и национального контроля в соответствии с Конвенцией и совершенствование нормативной правовой базы по ее выполнению.
1. Содержание проблемы
Проведение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, а также конверсии или уничтожению объектов по его производству регулируется законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Порядок проведения и объем указанных работ устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены объекты по хранению, уничтожению и производству химического оружия.
Сроки уничтожения химического оружия устанавливаются Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Места размещения объектов по уничтожению химического оружия, а также маршруты перевозки химического оружия согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, на территории которых размещены объекты по хранению химического оружия.
Запасы химического оружия в Российской Федерации хранятся на 7 объектах, расположенных в шести регионах центральной части страны, и включают химические боеприпасы, снаряженные отравляющими веществами, а также отравляющие вещества, хранящиеся в емкостях. Суммарный вес отравляющих веществ составляет около 40 тыс. тонн. Распределение запасов химического оружия, объявленных Российской Федерацией в соответствии с требованиями Конвенции, по местам и способу их хранения представлено в приложениях N 1 и 2.
Перечень объектов по производству химического оружия, объявленных Российской Федерацией в соответствии с требованиями Конвенции, и информация об их техническом состоянии приведены в приложении N 3.
2. Цель и задачи Программы
Главной целью Программы является выполнение обязательств Российской Федерации по Конвенции.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
уничтожить запасы химического оружия в Российской Федерации и обеспечить безопасность этого процесса для персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия, граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, а также для окружающей среды;
осуществить конверсию или уничтожение объектов по производству химического оружия и ликвидировать последствия их деятельности;
обеспечить международный и национальный контроль за выполнением Конвенции.
3. Сроки и этапы реализации Программы
В целях выполнения конвенционных обязательств по уничтожению запасов химического оружия Программой предусматриваются:
строительство объекта по уничтожению химического оружия категории 1 (иприта, люизита и их смесей) в пос.Горный. Начало эксплуатации объекта - 2002 год, окончание - 2005 год;
строительство объекта по уничтожению химического оружия категории 1 (люизита) в г.Камбарка. Начало эксплуатации объекта - 2005 год, окончание - 2011 год;
строительство объекта по уничтожению химического оружия категории 1 (всех типов боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, а также люизитом) в г.Щучье. Первая очередь промышленной зоны объекта создается за счет безвозмездной финансовой помощи США. Начало эксплуатации объекта - 2005 год, окончание - 2011 год (с учетом уничтожения на этом объекте части химических боеприпасов определенной номенклатуры из других регионов хранения химического оружия);
строительство объекта по расснаряжению и детоксикации авиационных боеприпасов, снаряженных химическим оружием категории 1 (фосфорорганическими отравляющими веществами, а также ипритно-люизитной смесью), в пос.Марадыковский. Начало эксплуатации объекта - 2006 год, окончание - 2011 год;
строительство объекта по расснаряжению и детоксикации авиационных боеприпасов, снаряженных химическим оружием категории 1 (фосфорорганическими отравляющими веществами), в пос.Леонидовка. Начало эксплуатации объекта - 2006 год, окончание - 2011 год;
строительство объекта по расснаряжению и детоксикации авиационных боеприпасов, снаряженных химическим оружием категории 1 (фосфорорганическими отравляющими веществами), в г.Почеп. Начало эксплуатации объекта - 2006 год, окончание - 2011 год;
перевозка в установленном порядке химических боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных химическим оружием категории 1 (фосфорорганическими отравляющими веществами), на объект по уничтожению химического оружия в г. Щучье и их уничтожение до 2012 года;
уничтожение химического оружия категории 2 (боеприпасов, снаряженных фосгеном), находящегося на объекте в г.Щучье. Начало и окончание работ - 2001 год;
уничтожение химического оружия категории 3 (неснаряженных боеприпасов и устройств, а также оборудования, специально предназначенного для использования непосредственно в связи с применением химического оружия). Начало работ - 2001 год, окончание - 2002 год;
утилизация или уничтожение продуктов детоксикации отравляющих веществ, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, на предприятиях химической промышленности, отобранных на конкурсной основе. Начало работ - 2005 год, окончание - 2011 год.