Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 г. N 880 "О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5862) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое примерное положение о региональном инвестиционном фонде.
2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться примерным положением о региональном инвестиционном фонде, утверждаемым настоящим приказом, при разработке соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Департаменту инвестиционных проектов (Д.Г. Травину) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева.
| И.о. Министра | Р. Панов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июля 2011 г.
Регистрационный N 21280
Регистрационный N 21280
Приложение
Примерное положение о региональном инвестиционном фонде
I. Общие положения
1. Настоящее положение регламентирует порядок формирования и предоставления бюджетных ассигнований инвестиционного фонда (наименование субъекта Российской Федерации) (далее - региональный инвестиционный фонд) для реализации инвестиционных проектов, в том числе устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов, основные требования к инвестиционным проектам и их участникам.
2. Региональный инвестиционный фонд представляет собой часть средств бюджета (наименование субъекта Российской Федерации), подлежащую использованию в целях реализации на территории (наименование субъекта Российской Федерации) инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
3. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда устанавливается законом (наименование субъекта Российской Федерации) о бюджете (наименование субъекта Российской Федерации).
4. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов на конкурсной основе.
5. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются в форме:
а) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации) или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
б) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации), создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
в) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации) или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;
г) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации), предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;
д) (иные формы предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда).
6. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены в целях реализации инвестиционного проекта в одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим положением.
II. Отбор инвестиционных проектов
7. Отбор инвестиционных проектов проводится Комиссией (полное наименование коллегиального координационного органа при высшем органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение отбора) (далее - Комиссия), в состав которой включаются представители исполнительных органов государственной власти (наименование субъекта Российской Федерации), а также могут включаться представители законодательного (представительного) органа государственной власти (наименование субъекта Российской Федерации), органов местного самоуправления, организаций.
8. Состав Комиссии утверждается решением (наименование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
9. Порядок деятельности Комиссии при проведении отбора определяется регламентом работы, установленным приложением к настоящему положению.
10. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний.
11. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в отношении следующих категорий инвестиционных проектов:
а) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - инвестиционные проекты, претендующие на федеральную и региональную поддержку);
б) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции);
в) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработки проектной документации;
г) (иные категории инвестиционных проектов, в отношении которых проводится процедура отбора).
12. Инициаторами инвестиционных проектов могут выступать инвесторы и (или) органы исполнительной власти (наименование субъекта Российской Федерации), органы местного самоуправления.
13. При формировании документов для участия инвестиционного проекта в отборе стоимостные показатели инвестиционного проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах соответствующих лет, с учетом налога на добавленную стоимость.
В случае, если настоящим положением установлено требование о представлении сводного сметного расчета строительства объекта капитального строительства, такой расчет составляется с учетом положительного заключения государственной экспертизы и (или) заключения о достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, бюджета (наименование субъекта Российской Федерации), местного бюджета, полученного в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1096; 2000, N 2, ст. 143; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; 2010, N 25, ст. 3070; N 30, ст. 4015), а также в ценах на первый квартал года подачи заявления на участие в отборе.
14. Инвестиционные проекты, по которым представлены документы, соответствующие требованиям настоящего положения, подлежат рассмотрению на заседании Комиссии в течение 2 месяцев с момента представления полного комплекта документов.
В случае несоответствия инвестиционного проекта и представленных по нему документов требованиям настоящего положения инициатору инвестиционного проекта направляется уведомление об отказе в допуске инвестиционного проекта к отбору с указанием причин отказа.
15. Особенности проведения отбора категорий инвестиционных проектов, указанных в пункте 11 настоящего положения, установлены разделами III - VI настоящего положения.
16. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены для инвестиционного проекта, предполагаемого к реализации на территории нескольких субъектов Российской Федерации, включая территорию (наименование субъекта Российской Федерации) (инвестиционные проекты, имеющие межрегиональное значение).
Особенности отбора инвестиционных проектов, имеющих межрегиональное значение, устанавливаются соглашением между (наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и высшими органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.
III. Особенности отбора инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку
17. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется:
а) создание (строительство, реконструкция) объектов капитального строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации) и (или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;
б) разработка проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности (наименование субъекта Российской Федерации) или муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;
в) финансирование части расходов концессионеров:
на разработку проектной документации;
на создание (строительство, реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений;
на разработку проектной документации объектов капитального строительства, а также последующее строительство (реконструкцию) указанных объектов в рамках концессионных соглашений.
18. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку, в формах, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящего положения.