Закон Челябинской области от 29 сентября 2011 г. N 194-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда"
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в области охраны труда (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Правовые основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом Челябинской области "Об охране труда в Челябинской области" и настоящим Законом.
Статья 3. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются следующими государственными полномочиями:
1) оказание методической помощи работодателям в совершенствовании работы служб охраны труда;
2) организация сбора и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;
3) участие в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом;
4) исключен.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий имеют право:
1) получать финансовые средства в местные бюджеты из областного бюджета, предназначенные для осуществления переданных государственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области об устранении нарушений настоящего Закона;
5) запрашивать в установленном действующим законодательством порядке от работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий;
6) осуществлять иные права, необходимые для реализации переданных государственных полномочий, предусмотренные действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления переданных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
4) представлять отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий и о целевом использовании финансовых средств, предоставленных в виде субвенций из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
5) представлять уполномоченным государственным органам Челябинской области документы, а также другую информацию об осуществлении переданных государственных полномочий;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными государственными органами Челябинской области проверок выполнения переданных государственных полномочий и проверок деятельности органов местного самоуправления в части расходования финансовых средств, выделенных для осуществления переданных государственных полномочий;
7) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности уполномоченных государственных органов Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Уполномоченный государственный орган Челябинской области в области охраны труда при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеет право:
1) содействовать органам местного самоуправления в осуществлении переданных государственных полномочий путем:
а) координации и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления ими переданных государственных полномочий;
б) изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;
в) внесения предложений органам местного самоуправления по вопросам эффективного осуществления ими переданных государственных полномочий, в том числе по структуре и штатной численности органов местного самоуправления, осуществляющих указанные полномочия;
2) осуществлять иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Уполномоченные государственные органы Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:
1) предоставлять финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) контролировать осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 6. Порядок предоставлении финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, определяется на основании методики расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (приложение).
3. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному району, городскому округу.
Статья 7. Порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют уполномоченным государственным органам Челябинской области, производящим контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, информацию об осуществлении органами местного самоуправления указанных полномочий, в том числе отчеты об использовании финансовых средств, выделенных для осуществления переданных государственных полномочий.
2. Порядок, сроки представления и формы отчетности устанавливаются уполномоченными государственными органами Челябинской области.
Статья 8. Порядок осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области, уполномоченным в области охраны труда.
2. В рамках осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере охраны труда:
1) проводит проверку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;