Приказ от 18.01.2002 N 3-пр "Об утверждении и введении в действие Инструкции по развитию съемочного обоснования" стр. 2

Технические требования к специализированным топографическим планам изложены в ведомственных инструкциях, согласованных с Роскартографией.
Требования, не предусмотренные такими инструкциями или общеобязательными НТА Роскартографии, могут допускаться лишь в порядке исключения по согласованию с органами Государственного геодезического надзора Роскартографии.
При создании специализированных топографических планов допускается отображение на плане только части ситуации местности, применение нестандартных сечений рельефа, снижение или, наоборот, повышение требований к точности изображения контуров и рельефа местности.
На специализированном топографическом плане в зарамочном оформлении должно быть указано назначение плана, метод (например, "Топографический план нефтепровода, спутниковая технология") и точность съемки.
2.10. При съемке ситуации и рельефа выбор местоположения пикета определяют исходя из требований получения максимально полной информации о местности. Во многих случаях проведения наземных съемочных работ, особенно в черте городов и промышленных объектов, имеющих высокие (более 3 м) сооружения и растительность, эти требования вступают в противоречие с требованиями обеспечения возможности беспрепятственного проведения спутниковых наблюдений. Высокие здания, сооружения, высокая густая растительность являются препятствиями для прохождения радиосигнала и поэтому не допускают возможности проведения спутниковых наблюдений. Там, где имеющиеся на местности естественные и искусственно созданные объекты позволяют производить съемочные работы, используя спутниковые определения, такие работы целесообразно проводить. Это могут быть территории одноэтажной гражданской и промышленной застройки (объекты торговли и коммунального хозяйства, склады, гаражи и т.п.), транспортные объекты (железные и автомобильные дороги, трубопроводы, каналы, аэродромы), акватории, зоны отдыха, участки государственной границы и др.
2.11. При выборе высоты сечения рельефа для топографической съемки необходимо руководствоваться следующими положениями.
2.11.1. Для различных масштабов съемки следует использовать высоты сечения рельефа, приведенные в табл. 1.
2.11.2. В пределах одного листа карты масштаба 1:10000 (далее - карты), как правило, высоту сечения рельефа не изменяют. При съемке с основным сечением 1,0 м для участков с расчлененным рельефом, а также залесенных, разрешается применять сечение рельефа через 2,0 м.
Две высоты сечения рельефа разрешается применять на значительные по площади участки съемочного планшета плана, где преобладающие углы наклона местности различаются на два и более градуса.
2.11.3. Для изображения характерных деталей рельефа, не выражающихся горизонталями основного сечения, следует применять дополнительные горизонтали (полугоризонтали) и вспомогательные горизонтали. Полугоризонтали обязательно проводят на участках, где расстояния между основными горизонталями превышают 2,5 см на плане.
Изображение рельефа дополняется характеристиками относительных высот (глубин) выделяющихся форм рельефа, надписями горизонталей и указателями направления скатов.
2.12. При большой контурной нагрузке, например при наличии большой сети подземных коммуникаций и поверхностных трубопроводов различного назначения, планы можно создавать расчлененно, по элементам, на двух или трех совмещаемых между собой листах. Рекомендуется штифтовое их соединение.
Таблица 1
ВЫСОТЫ СЕЧЕНИЯ РЕЛЬЕФА ДЛЯ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ СЪЕМОК
Тип рельефа и свойственный  ему диапазон углов наклона   земной поверхности Масштаб съемки
1:10000 1:5000 1:2000 1:1000,  1:500
Высоты сечения рельефа, м
Плоскоравнинный - до 1° 1,0 0,5 <*> 1,0 0,5  1,0 <*>0,5
Равнинный - от 1 до 2° 1,0 <**> 2,0 0,5 <*> 1,0 0,5  1,0 <*>0,5
Всхолмленный - от 2 до 4° 2,0  2,5 <*>1,0 <*> 2,0 0,5 <***> 1,0 0,5
Пересеченный - от 4 до 6° 2,0  2,5 <*>2,0  5,0 <*>2,0 <***> 1,0 <*>0,5
Горный и предгорный -  более 6° 5,0 2,0 <***> 5,0 2,0 1,0
--------------------------------
<*> Возможная (неосновная) высота сечения рельефа, допускаемая на картах и планах населенных пунктов в ограниченных случаях, оговариваемых техническим проектом.
<**> Высота сечения рельефа, применяемая в районах мелиоративного строительства.
<***> Высота сечения рельефа, не применяемая на планах населенных пунктов.
2.13. За основу разграфки карт масштаба 1:10000 принимают лист карты масштаба 1:25000, который делят на 4 части.
Номенклатура листа карты масштаба 1:10000 складывается из номенклатуры листа карты масштаба 1:25000 и номера листа карты масштаба 1:10000, например М-38-112-А-б-3 (см. Приложение 1).
За основу разграфки планов масштабов 1:5000 и 1:2000, создаваемых на участках площадью свыше 20 кв. км, принимают лист карты масштаба 1:100000, который делят на 256 частей для съемок масштаба 1:5000, а каждый лист плана масштаба 1:5000 - на девять частей для съемки масштаба 1:2000.
Номенклатура листа плана масштаба 1:5000 складывается из номенклатуры листа карты масштаба 1:100000 и взятого в скобки номера листа плана масштаба 1:5000, например М-38-112-(124) (см. Приложение 1).
Номенклатура листа плана масштаба 1:2000 складывается из номенклатуры листа плана масштаба 1:5000 и одной из первых девяти строчных букв русского алфавита (а, б, в, г, д, е, ж, з, и), например М-38-112-(124а) (см. Приложение 1).
Размеры рамок для карт и планов приведенной выше разграфки устанавливают согласно табл. 2.
Таблица 2
РАЗМЕРЫ РАМОК ДЛЯ КАРТ И ПЛАНОВ
Масштабы Размеры рамок
по широте по долготе
1:10000 2'30,0" 3'45,0"
1:5000 1'15,0" 1'52,5"
1:2000 25,0" 37,5"
Севернее параллели 60° листы карт и планов по долготе объединяют в пары.
На картах и планах должна быть показана сетка прямоугольных координат, линии которой отстоят друг от друга на 10 см.
2.14. При создании планов городов и населенных пунктов и участков площадью менее 20 кв. км, как правило, а для масштабов 1:1000 и 1:500 всегда, применяют прямоугольную разграфку с размерами рамок для масштаба 1:5000 - 40 х 40 см, для масштабов 1:2000, 1:1000 и 1:500 - 50 х 50 см. В этом случае за основу разграфки должен быть принят лист плана масштаба 1:5000, обозначаемый арабскими цифрами. Ему соответствуют 4 листа плана масштаба 1:2000, каждый из которых обозначается присоединением к номеру масштаба 1:5000 одной из первых четырех прописных букв русского алфавита (А, Б, В, Г), например: 4-Б.
Листу плана масштаба 1:2000 соответствуют 4 листа масштаба 1:1000, обозначаемых римскими цифрами (I, II, III, IV), и 16 листов плана масштаба 1:500, обозначаемых арабскими цифрами (1, 2, 3, 4, 5,..., 16).
Номенклатура листов планов масштабов 1:1000 и 1:500 складывается из номенклатуры листа плана масштаба 1:2000 и соответствующей римской цифры для листа плана масштаба 1:1000 или арабской цифры для листа плана масштаба 1:500, например: 4-Б-IV и 4-Б-16 (см. Приложение 1).
Прямоугольную разграфку планов при съемке населенных пунктов необходимо создавать с учетом их перспективного развития. На территориях городов, где разграфка установлена, ее необходимо сохранить.
Для планов, создаваемых для мелиоративного строительства, на участках площадью более 20 кв. км со сложной конфигурацией, как правило, применяют прямоугольную разграфку.
Разграфку листов планов обязательно устанавливают в техническом проекте (программе) работ.
2.15. Величины средних погрешностей (ошибок) <*> в положении на планах предметов и контуров местности с четкими очертаниями относительно ближайших точек съемочного обоснования не должны превышать 0,5 мм, а в горных и залесенных районах - 0,7 мм.
--------------------------------
<*> В Инструкции, как и в других НТА по топографической съемке, при оценке точности для удобства и простоты традиционно принята средняя погрешность. Это основано на практическом опыте контроля топографических работ.
Для перехода от средних погрешностей к средним квадратическим погрешностям применяется коэффициент 1,4.
2.16. Средние погрешности съемки рельефа относительно ближайших точек съемочного обоснования не должны превышать по высоте:
- 1/4 принятой высоты сечения рельефа при углах наклона до 2°;
- 1/3 принятой высоты сечения рельефа при углах наклона от 2° до 6° для планов масштабов 1:5000, 1:2000 и от 2° до 10° для планов масштабов 1:1000 и 1:500;
- 1/3 принятой высоты сечения рельефа при сечении рельефа через 0,5 м на планах масштабов 1:5000 и 1:2000.
Для лесных участков местности эти допуски можно увеличить в 1,5 раза.
В районах с углами наклона свыше 6° для планов масштабов 1:5000 и 1:2000 и свыше 10° для планов масштабов 1:1000 и 1:500 число горизонталей должно соответствовать разности высот, определенных на перегибах скатов, а средние погрешности высот, определенных на характерных точках рельефа, не должны превышать 1/3 принятой высоты сечения рельефа.
2.17. Точность планов оценивают по расхождениям планового положения контуров и высот точек, рассчитанных по горизонталям, с данными контрольных измерений.
Перед вычислением средних погрешностей необходимо убедиться, что из общего числа контрольных измерений не более 10% расхождений равны удвоенному значению допустимой средней погрешности (см. п. п. 2.15 и 2.16) и не более 5% превосходят эту величину.
2.18. Геодезическую основу топографических съемок создают в соответствии с "Основными положениями о государственной геодезической сети" ([5]), инструкциями и другими НТА Роскартографии.
2.19. Геодезической основой при создании съемочного обоснования или при съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем могут служить следующие геодезические построения: