Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 января 2007 г. N 5 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией"
На основании пункта 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), и в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3434) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | И.Ю. Артемьев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2007 г.
Регистрационный N 9541
Приложение
к приказу Федеральной антимонопольной службы
от 17 января 2007 г. N 5
к приказу Федеральной антимонопольной службы
от 17 января 2007 г. N 5
Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), территориальных органов ФАС России и их структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФАС России и территориальных органов ФАС России, а также порядок взаимодействия ФАС России и территориальных органов ФАС России с другими федеральными органами исполнительной власти и иными организациями при осуществлении полномочий по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта.
1.2. Исполнение государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта осуществляется в соответствии с:
1.2.1 Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212);
1.2.2. Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3434);
1.2.3. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49, ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903);
1.2.4. порядками проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта:
1.2.4.1. приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 апреля 2006 г. N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июля 2006 года, регистрационный N 8121 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 32);
1.2.4.2. приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 марта 2005 года N 36 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 апреля 2005 года, регистрационный N 6467 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 16);
1.2.4.3. приказом Федеральной антимонопольной службы от 23 сентября 2005 года N 212 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2005 года, регистрационный N 7111 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 44);
1.2.4.4. приказом Федеральной антимонопольной службы от 23 сентября 2005 года N 213 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 октября 2005 года, регистрационный N 7069 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 42);
1.2.4.5. приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 октября 2005 года N 247 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 ноября 2005 года, регистрационный N 7183 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 48);
1.2.4.6. приказом Федеральной антимонопольной службы от 17 мая 2006 года N 129 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2006 года, регистрационный N 8288 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 40).
1.3. Государственную функцию по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией исполняют Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы (далее - Антимонопольный орган).
II. Требования к порядку исполнения Антимонопольным органом государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении Антимонопольным органом государственной функции
2.1.1. Сведения о месте нахождения, телефоны для справок, адрес Интернет-сайта Антимонопольного органа содержатся в приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном Интернет-сайте ФАС России (www.fas.gov.ru).
2.1.2. Сведения о графике приема заявлений и обращений Антимонопольным органом содержатся в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
2.1.3. Информация о процедуре исполнения Антимонопольным органом государственной функции размещается:
на официальном Интернет-сайте ФАС России;
в средствах массовой информации;
на информационных стендах Антимонопольного органа и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационном стенде, размещаемом в помещении (общественной приемной, при входе) Антимонопольного органа, должна содержаться следующая информация:
почтовый адрес Антимонопольного органа, график (режим) его работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального Интернет-сайта и электронной почты Антимонопольного органа;
перечень документов и сведений, представляемых хозяйствующими субъектами в Антимонопольный орган, необходимых Антимонопольному органу для исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции;
обязанности работников Антимонопольного органа при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении антимонопольным органом государственной функции
2.2.1. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.2.2. Письменные обращения рассматриваются Антимонопольным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости запроса дополнительной информации Антимонопольный орган может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляет лицо, обратившееся в антимонопольный орган. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения.
2.2.3. При консультировании по телефону работники Антимонопольного органа предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых антимонопольный орган осуществляет государственную функцию;
- требования к заверению документов и сведений;
- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;