Работы по картированию проводятся в рамках работ по ведению Экологической карты города Москвы, порядок ведения которой утвержден постановлением Правительством Москвы от 23.09.2003 N 789.
4.6. Обобщение информации и подготовка отчетных материалов, анализ причин негативных изменений, происходящих в геологической среде
Ежегодно обеспечивается обобщение данных мониторинга и подготовка отчетных материалов, включающих информацию о динамике наблюдаемых процессов по каждому наблюдательному пункту и в целом по городу. В состав отчетных материалов включаются карты, предусмотренные к обязательному ведению и регулярной актуализации.
Годовой отчет представляется в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
В случае выявленных аномальных изменений состояния подземных вод данные наблюдений по мере обнаружения доводятся до сведения общегородской рабочей группы, созданной настоящим постановлением Правительства Москвы.
Для анализа данных наблюдений за динамикой геоэкологических процессов и установления причин негативных проявлений необходима дополнительно учетная информация об объемах водоотбора, строительном и эксплуатационном водоотливе, водонесущих коммуникациях и утечках из коммунальных сетей. Кроме того, для обеспечения полноты данных о пространственной изменчивости состояния подземных вод и картировании неблагоприятных геоэкологических явлений необходимо привлечение результатов отдельных исследований, проводимых в рамках инженерно-геологических изысканий. Решение данных вопросов и обмен информацией между уполномоченными городскими и федеральными структурами находится за рамками программы, и предусмотрено через разработку и составление организационно-технического регламента обмена информацией в соответствии с настоящим постановлением.
Любая наблюдательная сеть позволяет отслеживать лишь основные тенденции изменения контролируемых показателей (прежде всего уровенной поверхности водоносных горизонтов). Для получения детальной текущей информации по положению уровней подземных вод необходимо проведение моделирования гидрогеологических условий с привлечением материалов разновременного бурения разведочных скважин. Необходимо проведение моделирования гидрогеологической обстановки для двух первых от поверхности земли водоносных горизонтов. Анализ данных проводится с использованием математического моделирования гидрогеодинамической и гидрогеохимической обстановки на территории города в диагностическом и прогнозном вариантах. Для задач прогнозирования используются локальные, территориальные и региональные модели динамики уровней и качества грунтовых вод на территории города Москвы, использующие в качестве входных параметров данные мониторинга о состоянии всех взаимодействующих природных сред.
По результатам обобщения данных мониторинга и анализа причин негативных изменений, происходящих в геологической среде, подготавливаются рекомендации по регулированию экологического состояния подземных вод и геологических процессов. Рекомендации и обеспечение мероприятий по их выполнению ежегодно рассматриваются общегородской рабочей группы.
Сводный перечень мероприятий по ведению мониторингу геоэкологических процессов в городе Москве и развитию системы мониторинга геоэкологических процессов в городе Москве приведен в таблице 3.
Мероприятия по пп. 1, 2, 3, 4, 7, 8 осуществляются в соответствии с настоящей программой.
Мероприятия по пп. 5, 6, 10 - в соответствии со Среднесрочной целевой экологической программой (постановление Правительства Москвы от 25.02.2003 N 102-ПП).
Мероприятия по пп. 6, 9, 11 предусмотрены в Плане НИОКР Департамента природопользования и охраны окружающей среды на 2005 год.
По результатам выполнения предусмотренных мероприятий будет выполнена корректировка настоящей программы для проведения работ в 2006-2008 гг.
Таблица 3. Сводный перечень мероприятий по мониторингу и развитию мониторинга геоэкологическиях процессов в городе Москве
N п/п | Цель/мероприятия | Ожидаемый результат | Исполнитель |
1. | Мониторинг состояния подземных вод (процессы подтопления и загрязнения подземных вод). | Статистически достоверные ряды данных измерений уровней и температуры подземных вод, дающие представление о динамике процессов. Выявление территорий наибольшего подтопления и территорий, где выявлена негативная динамика, в т.ч. аномальная, и где необходимо проведение природоохранный мероприятий. Статистические достоверные данные измерений содержания загрязняющих веществ в подземных водах, выявленные очаги зягрязнения, где необходимо устранять источники загрязнения. Получение данных для оценки воздействия загрязнения подземных вод на питаемые ими поверхностные воды. | ФГУП "Геоцентр-Москва" |
2. | Мониторинг карсово-суффозионных процессов | Обеспечение регулярных данных измерений о напоре воды в скважинах, выявление территорий с негативной динамикой и риском образования карстовых полостей | ФГУП "Геоцентр-Москва" |
3. | Мониторинг оползневых процессов. | Обеспечение регулярных данных измерений о смещениях почвы на оползневых участках, своевременное выявление повышенных градиентов скорости смещения и выявления участков с негативной динамикой, в т.ч. аномальной. | ФГУП "Геоцентр-Москва" |
4. | Ведение баз данных по результатам мониторинга. | Обеспечение учета и хранения данных в эл. виде для последующей обработки с помощью специальных алгоритмов и программ, подготовки отчетных материалов и обеспечения средств математического моделирования входными параметрами о реальных параметрах состояния геологической среды. | ГПУ "Мосэкомониторинг", ФГУП "Геоцентр-Москва" |
5. | Картирование данных мониторинга. | Создание карт расположения и состояния пунктов наблюдательной сети, карты подтопления, карстово-суффозионной опасности, расположения водозаборов, карт очагов загрязнения, которые использ. при планировании территории города. | ГПУ "Мосэкомониторинг", ИГЭ РАН, ГУП "МосгорФГУП "Геоцентр-Москва" |
6. | Научно-методическое обеспечение работ. | Научно обоснованные решения по выбору наблюдательной сети, измеряемым показателям, периодичности измерений. Формирование методических рекомендаций в сфере мониторинга геоэкологических процессов с учетом специфики территории Москвы и потребностям города в развитии территории. Откорректированная программа мониторинга на 2006 год. | ИГЭ РАН, ФГУП "Геоцентр-Москва" |
7. | Подготовка отчетных материалов. | Ежегодный доклад о состоянии геологической среды в городе Москве. Раздел государственного доклада о состоянии окружающей среды в городе Москве. | ГПУ "Мосэкомониторинг" ФГУП "Геоцентр-Москва", ИГЭ РАН, ГУП "Мосгоргеотрестрест" ЦГСЭН |
8. | Разработка исходно-разрешительной | Обеспечение законности землепользования и учета имущества. | Москомархитектура, ГПУ "Мосэкомониторинг" |
9. | Разработка органзационного# технического регламента по сбору информации, необходимой для анализа данных мониторинга, и представлению результатов анализа данных мониторинга. | Консолидация всей необходимой информации для выявления причин наблюдаемых негативных изменений в геологической среде и подготовки прогноза состояния геологической среды в городе Москве. | Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ФГУП "Геоцентр-Москва", ДЖКХиБ, ГУП "Мосгоргеотрест", ГУП "Мосводоканал", ГПУ "Мосэкомониторинг" |
10. | Завершение проектирования и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы мониторинга процессов подтопления. | Ввод в эксплуатацию первой очереди наблюдательных скважин (50) для мониторинга процессов подтопления, снижение расходов на ведение банка данных на 25%, снижение расходов на проведение ручных замеров также на 25%. | ГПУ "Мосэкомониторинг", ИГЭ РАН |
11. | Прогнозирование гидрогеоэкологической обстановки с использованием средств моделирования. | Прогноз состояния гидрогеокологической обстановки на год вперед. | ФГУП "Геоцентр-Москва", ГПУ "Мосэкомониторинг, привлеченные городские организации |
5. Ресурсное обеспечение мероприятий по мониторингу геоэкологических процесов# в городе Москве
Расчет стоимости по основным направлениям, предусмотренным программой, проводился в соответствии с Инструкцией по составлению проектов и смет на геолого-разведочные работы, М., 1993 г. Сметная стоимость работ, не обеспеченных нормативной базой, определялась с использованием Сборника временных норм для определения гидрогеологических и гидроэкологических работ, выполняемых с привлечением ПЭВМ (ВИЭМС, 1999) и, в некоторых случаях, прямым расчетом исходя из предусмотренного объема работ, реальных трудозатрат и заработной платы работников в соответствии с данными Мосгоркомстата.
Ресурсное обеспечение мероприятий программы предусмотрено в 2005 году за счет средств Целевого бюджетного территориального экологического фонда (ЦБТЭФ).
Начиная с 2006 года, ресурсное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 7 декабря 2004 г. N 868-ПП
Состав общегородской межведомственной рабочей группы по вопросам экологического мониторинга геологической среды на территории города Москвы
Ресин - первый заместитель Мэра Москвы в
Владимир Иосифович Правительстве Москвы, председатель рабочей
группы
Бочин - руководитель Департамента
Леонид Арнольдович природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы, заместитель
председателя рабочей группы
Павлов - руководитель Департамента
Николай Викторович жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы
Бринза - первый заместитель руководителя
Наталья Ивановна Департамента природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы
Филатов - главный государственный санитарный врач по
Николай Николаевич г. Москве
Храменков Станислав - генеральный директор МГУП "Мосводоканал"
Владимирович
Шевоцуков - первый заместитель председателя
Пшимаф Аскарбиевич Москомархитектуры
Антипов - управляющий ГУП "Мосгоргеотрест"
Андрей Владимирович
Миленин - генеральный директор ФГУП "Геоцентр-Москва"
Александр Юрьевич
Васильева - директор ТЦ ГМСН ФГУП "Геоцентр-Москва"
Валентина Петровна
Семутникова - директор ГПУ "Мосэкомониторинг"
Евгения Геннадьевна