Дата введения 1 июня 2000 г.
Введен впервые
Введение
Аттестация рабочих мест по условиям труда как установленная нормативными актами процедура является основным средством для получения объективной оценки состояния условий труда работников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определяется на основе действующего Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 марта 1997 г. N 12. В силу сложившейся практики указанный документ ориентирован, главным образом, на промышленность, где рабочие места имеют стационарный характер. В строительстве, также # как и в жилищно-коммунальном хозяйстве, значительная часть рабочих мест имеет нестационарный характер, что затрудняет проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и вызывает необходимость совершенствования указанного документа.
Данное Положение разработано на основе действующего Положения и согласовано Минтрудом России (письмо от 13.03.2000 N 187-8) в части распространения его на нестационарные рабочие места в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
1 Область применения
Настоящее Положение устанавливает цели, порядок проведения аттестации нестационарных рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве организациями независимо от принадлежности и форм собственности.
Порядок проведения аттестации стационарных рабочих мест определяется соответствующим Положением Минтруда России.
2 Нормативные ссылки
В настоящем Положении использованы ссылки на нормативные документы, приведенные в приложении А.
3 Определения
В настоящем нормативном документе применены термины и определения, приведенные в приложении Б, в том числе установленные действующим законодательством, СНиП 12-03, Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда Минтруда России и другими нормативными правовыми актами по охране и безопасности труда.
4 Общие положения
4.1. Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется в целях:
планирования и проведения мероприятий по улучшению, оздоровлению условий труда и приведению рабочих мест в соответствие с действующими нормативными правовыми документами;
рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) производства работ на рабочих местах, представляющих по результатам аттестации угрозу для жизни и здоровья работников;
сертификации работ по охране труда в организациях;
обоснования предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
ознакомления работников с условиями труда на рабочих местах;
составления статистической отчетности о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда).
4.2. В соответствии с действующим законодательством обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возлагаются на работодателя.
Аттестации по условиям труда подлежат рабочие места всех работников организации.
Каждое рабочее место учитывается как одно, независимо от того как оно используется - в одну или две смены.
4.3. При аттестации рабочих мест по условиям труда проводится экспертная оценка их безопасности с учетом обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также осуществляется инструментальное измерение фактических значений опасных и вредных производственных факторов, действие которых может привести к ухудшению здоровья работников. При этом намечаются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда.
4.4. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах, аттестация по условиям труда производятся на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест.
4.5. Сроки проведения аттестации устанавливаются не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации рабочих мест. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места при изменении организации труда, замене машин, оборудования, по требованию органов надзора и контроля.
4.6. Оценка безопасности рабочих мест, а также обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты может осуществляться силами организации или с привлечением специализированных организаций, аккредитованных Госстроем России в качестве отраслевых базовых экспертных центров по охране труда.
Измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда и другие лаборатории, аккредитованные в установленном порядке на право проведения указанных измерений.
5 Организация работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
5.1. Для организации работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда руководителем организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, и, при необходимости, в структурных подразделениях организации создаются рабочие группы, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и лицо, ответственное за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график работ по проведению аттестации рабочих мест.
Председателем Комиссии следует назначать лицо, ответственное за обеспечение охраны труда в организации.
5.2. В состав Комиссий организации следует включать специалистов служб охраны труда, группы разработки проектов производства работ, руководителей подразделений организаций, лиц, ответственных за исправное состояние машин, механизмов, оборудования, представителей профсоюзных организаций, а также представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
Члены аттестационной комиссии, участвующие в проведении оценки безопасности рабочих мест, должны пройти обучение в специализированной организации, аккредитованной согласно требованиям 4.6, и иметь документ о прохождении обучения.
5.3. Аттестационная комиссия организации:
осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест;
формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
проводит учет и составляет ведомость рабочих мест с выделением аналогичных по характеру и условиям работ;
осуществляет типизацию нестационарных рабочих мест, определяет повторяющиеся его параметры, которые необходимо учитывать при проведении аттестации;
составляет перечень опасных и вредных производственных факторов, влияющих на состояние условий и безопасность труда на каждом рабочем месте;
составляет перечень средств защиты, используемых на каждом рабочем месте;
аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;
разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
6 Подготовка к проведению аттестации рабочих мест
6.1. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест начинается с проведения учета рабочих мест.
6.2. Для обеспечения полноты и достоверности учета следует использовать следующие классификационные признаки рабочих мест:
индивидуальные или коллективные - по количеству работников, занятых на рабочих местах;
стационарные или нестационарные - по характеру технического оснащения и расположения рабочих мест в пространстве;