Приказ МНС РФ и Госкомстата РФ от 31 декабря 2003 г. N БГ-3-09/738/531 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Государственного комитета Российской Федерации по статистике при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде"
В связи с принятием Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридически лиц и индивидуальных предпринимателей" и в соответствии с пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2585), и пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст.4238) приказываем:
1. Утвердить с 01 января 2004 года прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Государственного комитета Российской Федерации по статистике при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде.
2. Установить переходный период на I квартал 2004 года, в течение которого будет обеспечиваться параллельное предоставление органам государственной статистики информации из ЕГРЮЛ и ЕГРИП как в электронном виде, так и на бумажном носителе.
3. Считать недействительным с момента вступления в действие настоящего Порядка Порядок взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Государственного комитета Российской Федерации по статистике по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в электронном виде, утвержденный совместным приказом МНС России и ГКС России от 31.10.2003 N БГ-3-09/584/477.
4. УМНС передает во временное пользование на безвозмездной основе соответствующим территориальным органам Госкомстата России по субъектам Российской Федерации комплект программного обеспечения СКЗИ (DiPost Crypto, версия 3.0) и средств ЭЦП (DiSign, версия 1.1) в соответствии с правилами учета СКЗИ.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам М.В.Мишустина и заместителя председателя Государственного комитета Российской Федерации по статистике А.Л.Кевеша.
| Министр Российской Федерации по налогам и сборам | Г.И.Букаев |
| Председатель Государственного комитета Российской Федерации по статистике | В.Л.Соколин |
Порядок информационного взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых) органов и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции от 23.06.2003 N 76-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2001, N 33 (часть I), ст. 343, Собрание законодательства РФ, 2003, N 26, 2565), пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила по ЕГРЮЛ), пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила по ЕГРИП), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439"" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238), устанавливается следующий порядок передачи/приема сведений в части государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Порядок), в электронном виде (далее - сведения):
1. Территориальный регистрирующий орган (инспекция МНС России, далее - регистрирующий орган) с использованием транспортной среды МНС России ежедневно представляет сведения ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в соответствующий региональный орган получателя сведений ЕГРЮЛ (ЕГРИП) (региональный орган Госкомстата России) с учетом схемы информационного взаимодействия (приложение N 3 к настоящему Порядку).
2. Сведения соответствуют внесенным в ЕГРЮЛ и ЕГРИП записям о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях (приложения N 2 к Правилам по ЕГРЮЛ и к Правилам по ЕГРИП).
3. Сведения формируются программным путем средствами Автоматизированной информационной системы "Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - АИС "Регистрация") в виде электронного документа (файла). Состав показателей, определяющих сведения, структура и формат информации описаны в приложениях NN 1, 2 к настоящему Порядку.
4. Региональный орган Госкомстата России после получения сведений направляет уведомления о приеме информации в Управление МНС России по субъекту Российской Федерации, к которому относится соответствующий регистрирующий орган, с учетом схемы информационного взаимодействия (приложение N 3 к настоящему Порядку).
5. Передача сведений в региональный орган Госкомстата России осуществляется по каналам связи в режиме электронной почты. Соглашение об обмене информацией по электронной почте представлено в приложении N 4 к настоящему Порядку.
6. Порядок представления сведений регистрирующим органом:
- ежедневно в конце рабочего дня формируются файлы с информацией, включающей сведения, сформированные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП за текущий день;
- каждый сформированный файл подписывается электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП) и архивируются программой-упаковщиком;
- для каждого сформированного файла средствами электронной почты формируется почтовое сообщение с указанием адреса получателя (регионального органа Госкомстата России), темы сообщения (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Вложением почтового сообщения является: архивный файл;
- сформированное почтовое сообщение направляется адресату по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ);
- при необходимости программа-упаковщик направляется адресату вместе с представляемыми сведениями, архивированными этой программой. Версия программы-упаковщика должна обеспечивать работу с именами файлов более 8-ми символов под управлением операционных систем Windows'98, 2000 и более поздних.
7. В региональном органе Госкомстата России при получении сведений:
- вложения полученного по электронной почте сообщения распаковываются с помощью программы-упаковщика;
- проводится контроль достоверности полученных сведений путем проверки соответствующих реквизитов ЭЦП;
- при подтверждении подлинности ЭЦП осуществляются работы по импорту сведений в базу данных Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) и их обработке в рамках ведения этой БД ЕГРПО.
- в случае получения недостоверных или неполных данных или несоответствия данных утвержденному формату необходимо запросить подтверждение от отправителя о представленных сведениях, в том числе с повтором представления указанной информации.
8. Формирование и передача сведений в электронном виде осуществляется с использованием программно-технологических средств отправителя. Прием и обработка сведений в электронном виде осуществляются с использованием программно-технологических средств получателя.
9. В случае отсутствия указанных в пункте 8 средств сведения направляются в виде выписок на бумажном носителе в качестве почтового отправления. При этом фиксируется дата отправления сведений по почте.
Приложение N 1
к Порядку информационного взаимодействия
территориальных регистрирующих (налоговых)
органов и территориальных органов
Федеральной службы государственной статистики
при государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
в электронном виде
Требования к структуре и форматам файлов обмена информацией между регистрирующими (налоговыми) органами и органами статистики
1. Описание формата представления файлов обмена информацией
1.1. Представление информации в файлах данных
Данные выписок в электронном виде представляются в виде файлов формата XML в кодировке ANSI (Windows-1251). Файл может содержать информацию по нескольким юридическим лицам (ЮЛ) или индивидуальным предпринимателям (ИП).
Файл данных имеет наименование строго определенного вида и включает служебную и информационную части. Служебная часть (заголовок) содержит данные об отправителе и получателе сообщения. Информационная часть включает сведения о конкретных документах - выписках о ЮЛ или ИП соответственно из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Информация, содержащая группы сведений, представляется в сообщениях. Каждое сообщение содержит информацию о группе сведений, относящихся к одному ЮЛ (ФЛ) по данным одного органа.
Реквизиты, значения которых на момент формирования файла в базе данных отсутствуют, могут так же отсутствовать и в файле.
1.2. Структура наименования файла
Файлы, содержащие данные обмена, должны иметь наименование следующего формата:
RBV_F_D_N.xml, где
R - префикс, обозначающий данные государственной регистрации ("R");
B - префикс, обозначающий вид информации ("U" - ЮЛ, "I" - ИП);