Приказ Госкомрыболовства РФ от 5 февраля 2004 г. N 64 "О мерах по реализации результатов восемнадцатой сессии российско-эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах"
В период с 24 по 28 ноября 2003 года в г. Санкт-Петербург состоялась восемнадцатая сессия российско-эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, по итогам которой был подписан Протокол (Приложение 1 к приказу).
В целях реализации достигнутых на сессии договоренностей, приказываю:
1. Принять к руководству рекомендованные восемнадцатой сессией Межправительственной комиссии общий допустимый улов водных биологических ресурсов на 2004 год в Чудском, Теплом и Псковском озерах, распределение его объемов на национальные квоты вылова (Приложение 4 к Протоколу) и меры регулирования рыболовства на первое полугодие 2004 года.
2. Утвердить, с учетом рекомендаций Научно-промыслового Совета по пресноводным водоемам Псковско-Чудского рыбохозяйственного бассейна, объемы вылова водных биологических ресурсов для промышленного лова, научно-исследовательских целей и любительского (лицензионного) рыболовства, распределение промышленных квот на вылов водных биологических ресурсов в Чудском озере между Псковской и Ленинградской областями, а также распределение промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов Чудского, Теплого и Псковского озер между пользователями на основании решений Ленинградского областного рыбохозяйственного Совета и рыбохозяйственного Совета Псковской области (Приложение 2 к приказу).
3. ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину):
3.1. Оформить разрешения российским пользователям в установленном порядке на основании утвержденного пунктом 2 настоящего приказа распределения промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов Чудского, Теплого и Псковского озер между пользователями.
3.2. Обеспечить контроль за выполнением мер регулирования рыболовства на первое полугодие 2004 года (п. 5 Протокола), уделив особое внимание повышению достоверности статистических данных об уловах водных биологических ресурсов.
3.3. Обеспечить ежемесячное представление информации Эстонской Стороне об объемах вылова рыбы и принимаемых мерах регулирования рыболовства.
4. Управлению охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства (Г.К. Ковалеву), начальнику ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) обеспечить направление в третьем квартале 2004 года в Республику Эстония трех специалистов на срок 5 дней для осуществления совместного контроля за рыболовством в Чудском озере и представить отчет в Госкомрыболовство России в установленном порядке.
5. Рекомендовать ФГНУ "ГосНИОРХ" (Д.И. Иванову) продолжить совместные научные исследования в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2004 году согласно принятой Программе (Приложение 5 к Протоколу).
6. Управлению международного сотрудничества и внешних экономических связей (Н.В. Лычаку), Управлению охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства (Г.К. Ковалеву) совместно с Ассоциацией ГКО "Росрыбхоз" (В.Д. Глущенко) до 1 апреля 2004 года подготовить предложения к девятнадцатой сессии Межправительственной российско-эстонской комиссии по рыболовству.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета В.И. Волоха.
| Врио председателя Комитета | В. Бурков |
Приложение 1
к приказу Госкомрыболовства РФ
от 5 февраля 2004 г. N 64
к приказу Госкомрыболовства РФ
от 5 февраля 2004 г. N 64
Протокол восемнадцатой сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах от 4 мая 1994 года (Санкт-Петербург, 24 - 28 ноября 2003 г.)
Делегацией Российской Федерации руководил Виктор Осадчий - заместитель начальника Управления охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.
Делегацией Эстонской Республики руководил Лаури Ваарья - советник Министерства окружающей среды Эстонской Республики.
Составы делегаций Российской Федерации и Эстонской Республики прилагаются (приложение 1 и 2).
Стороны рассмотрели и приняли следующую повестку дня:
1. Обмен информацией о выполнении рекомендаций, принятых на семнадцатой сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.
2. Обмен информацией о результатах промысла рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 10 месяцев 2003 года.
3. Оценка эффективности мер регулирования рыболовства в Чудском озере, принятых на второе полугодие 2003 года российской и эстонской Сторонами и контроль за их выполнением.
4. Обмен информацией о состоянии рыбных запасов Чудского, Теплого и Псковского озер, установление общих допустимых уловов (ОДУ) и распределение их на национальные квоты вылова на 2004 год.
5. О мерах регулирования промысла рыбы на первое полугодие 2004 года.
6. О выполнении Программы совместных исследований России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2003 году и предложениях по развитию научного сотрудничества на 2004 год.
7. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
По пункту 1 повестки дня Стороны обменялись информацией о выполнении рекомендаций, принятых на семнадцатой сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, состоявшейся в г. Таллинне 19-23 мая 2003 года.
Стороны отметили, что рекомендации семнадцатой сессии Комиссии в основном выполнены.
Вместе с тем, эстонской Стороной не выполнены рекомендации шестнадцатой сессии Комиссии в части соблюдения установленных на 2003 год национальных квот и семнадцатой сессии Комиссии в части выполнения мер регулирования рыболовства в Чудском озере, принятых на второе полугодие 2003 года, что привело к превышению национальной квоты Эстонии по состоянию на 1 ноября 2003 года по судаку на 508 тонн и общего допустимого улова.
В связи с чем, Российская Сторона настоятельно просит эстонскую Сторону принять исчерпывающие меры для выполнения рекомендаций, принимаемых Межправительственной комиссией по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.
Эстонская Сторона приняла к сведению просьбу российской Стороны и заверила, что примет соответствующие меры по недопущению впредь подобных нарушений.
Стороны проинформировали друг друга об изменениях в законодательных актах, касающихся рыбного хозяйства.
Российская Сторона передала эстонской Стороне текст Федерального Закона Российской Федерации "О внесении изменений в часть вторую налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" и ознакомила с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2020 года.
Стороны подтвердили необходимость в дальнейшем ежемесячного обмена информацией о принимаемых мерах регулирования рыболовства и объемах вылова рыбы.
По пункту 2 повестки дня Стороны обменялись информацией о результатах промысла рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 10 месяцев 2003 года. Оперативные данные о вылове рыбы за указанный период приведены в приложении 3.
Российская Сторона проинформировала о том, что за 10 месяцев 2003 года в Чудском, Теплом и Псковском озерах было добыто 4700 тонны рыбы, что на 677 тонн меньше улова 2002 года. Снижение объемов вылова связано с падением уловов снетка на 1060 тонн. В 2003 году в Чудском озере возросли уловы судака на 392 тонны, окуня на 91 тонну по сравнению с 2002 годом. Полностью освоена национальная квота по судаку Чудского озера.
Эстонской Стороной за 10 месяцев 2003 года выловлено 3184 тонны рыбы, что на 966 тонн меньше, чем в 2002 году. Снижение объемов вылова связано с падением уловов снетка. В то же время уловы судака и окуня увеличились более чем в два раза.
Российская Сторона выразила признательность эстонской Стороне за передачу в 2003 году России части своей национальной квоты в объеме 150 тонн леща и 150 тонн плотвы.
Эстонская Сторона обратилась к российской Стороне с просьбой о возможности использования неосвоенной части национальной квоты России на вылов окуня на 2003 год.
Российская Сторона согласилась удовлетворить просьбу эстонской Стороны об использовании неосвоенной части национальной квоты окуня в объеме 150 тонн в 2003 году.
По пункту 3 повестки дня Стороны провели оценку эффективности мер регулирования рыболовства в Чудском озере в осенний период 2003 года.
Стороны одобрили дополнительные меры регулирования рыболовства в Чудском и Теплом озерах, рекомендованные рабочей группой по науке и контролю в сентябре 2003 года.
Российская Сторона вела промысел в соответствии с рекомендациями Комиссии и рабочей группы по науке и контролю. Принятые меры позволили рационально вести промысел и освоить установленные квоты на основные промысловые виды рыб (судак, плотва, лещ).
Стороны признали целесообразность осуществления оперативного регулирования промысла исходя из складывающейся промысловой обстановки в рамках деятельности рабочей группы по науке и контролю.
Стороны положительно оценили результаты работы специалистов обоих Сторон по взаимному контролю за промыслом и любительским рыболовством и договорились провести в третьем квартале 2004 года обмен специалистами в указанных целях (до трех человек с каждой Стороны) на срок 5 дней.
По пункту 4 повестки дня Стороны заслушали информацию о состоянии запасов основных промысловых видов рыб в Чудском, Теплом и Псковском озерах и рекомендации по величине общих допустимых уловов (ОДУ) и национальным квотам вылова рыбы в 2004 году.
Запас сига в связи с отсутствием урожайных поколений представлен остатком рыб старших возрастных групп, за счет чего ожидается увеличение его биомассы.
Запасы снетка в Псковском озере остаются низкими. В Чудском озере продолжается снижение его запасов в результате неблагоприятных условий 2003 года и пресса молоди судака.