В связи с введением в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения организации работы по возмещению налога на добавленную стоимость, фактически уплаченного экспортерами поставщикам за приобретенные материальные ресурсы (работы, услуги), использованные при производстве экспортной продукции (работ, услуг), в порядке и сроки, предусмотренные законодательством, приказываю:
1. Установить, что возмещение сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Установить, что решения о возмещении путем зачета или возврата либо об отказе (полностью или частично) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость налогоплательщикам-экспортерам, заявившим к возмещению налог на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг), независимо от объема заявленных ими к возмещению сумм налога на добавленную стоимость принимаются налоговыми органами по месту учета налогоплательщиков-экспортеров. После принятия решения о возмещении сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) указанные налоговые органы самостоятельно направляют заключения по форме N 21 на возмещение из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость для исполнения в соответствующие органы федерального казначейства.
3. Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации в порядке контроля за деятельностью нижестоящих налоговых органов рассматривает материалы проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость налогоплательщиками-экспортерами, заявившими к возмещению налог на добавленную стоимость в сумме свыше 5 млн. рублей при экспорте товаров (работ, услуг), и по результатам их рассмотрения выносит заключение, содержащее вывод о том, что полученных нижестоящим налоговым органом при проверке сведений (документов) достаточно для принятия решения о возмещении либо об отказе (полностью или частично) в возмещении, либо указанных сведений (документов) недостаточно для принятия соответствующего решения, и необходимо назначение и проведение дополнительных контрольных мероприятий.
С учетом полученного от управления ФНС России по субъекту Российской Федерации заключения налоговый орган по месту учета налогоплательщика-экспортера, заявившего к возмещению налог на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг), выносит решение о возмещении путем зачета или возврата либо об отказе (полностью или частично) в возмещении сумм налога на добавленную стоимость.
4. Руководителям налоговых органов обеспечить в срок до двух месяцев рассмотрение и принятие решений по вопросу возмещения сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) налогоплательщикам-экспортерам.
5. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (Управлению крупнейших налогоплательщиков) обеспечить проведение тщательных проверок, в том числе подведомственными налоговыми органами (межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам), обоснованности возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость налогоплательщикам-экспортерам и своевременность принятия решений по данному вопросу.
6. Возложить на руководителей налоговых органов персональную ответственность за обоснованность и своевременность принятия решений по вопросу возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость налогоплательщикам-экспортерам.
7. Управлению косвенных налогов осуществлять методическое обеспечение вопросов применения законодательства в сфере возмещения сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг).
8. Управлению анализа и планирования налоговых поступлений осуществлять контроль за соблюдением Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам доведенных одновременно с заданиями по мобилизации налогов и сборов прогнозов возмещения сумм налога на добавленную стоимость организациям-экспортерам, а также анализ общего состояния работы налоговых органов по рассмотрению материалов и возмещению сумм налога на добавленную стоимость.
9. В целях реализации пункта 8 настоящего Приказа Управлению учета и отчетности обеспечить разработку и сбор соответствующих отчетных данных.
10. Управлению налогового контроля совместно с Управлением косвенных налогов обеспечивать подготовку методических документов по осуществлению процедур налогового контроля, проводимых в процессе налоговых проверок организаций-экспортеров, предъявивших к возмещению из федерального бюджета суммы налога на добавленную стоимость, фактически уплаченные поставщикам материальных ресурсов (работ, услуг).
11. Департаменту контроля налоговых органов, Управлению косвенных налогов в необходимых случаях обеспечивать проведение тематических проверок по вопросам возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг).
12. Руководителям Управлений МНС России по субъектам Российской Федерации организовать в десятидневный срок оперативное проведение подведомственными налоговыми органами по месту учета соответствующих налогоплательщиков-поставщиков экспортеров встречных налоговых проверок по запросам налоговых органов.
13. Управлению делами довести для исполнения настоящий Приказ до Управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации.
14. Руководителям Управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации довести для исполнения настоящий Приказ до подведомственных налоговых органов.
15. Признать утратившими с 01.01.2000 силу Приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 08.06.2000 N БГ-3-29/220 и пункт 2 Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09.02.2000 N АП-3-18/36.
16. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Российской Федерации по налогам и сборам Гусева В.В.
| Министр Российской Федерации по налогам и сборам | Г.И. Букаев |