Во исполнение статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Правила принятия в залог эмиссионных ценных бумаг в обеспечение возврата средств федерального бюджета, предоставляемых на возвратной основе.
| Министр | А.Л.Кудрин |
Правила принятия в залог эмиссионных ценных бумаг в обеспечение возврата средств федерального бюджета, предоставляемого на возвратной основе (утв. приказом Минфина РФ от 6 ноября 2001 г. N 275)
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия принятия Министерством финансов Российской Федерации в залог эмиссионных ценных бумаг, отвечающих требованиям настоящих Правил, при предоставлении организациям, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, средств федерального бюджета на возвратной основе (бюджетных кредитов). Настоящие Правила подготовлены в соответствии с федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 2 октября 1997 г. N 27 "Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" и постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 октября 1997 г. N 36 "Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения".
2. Настоящие Правила применяются при предоставлении вновь выдаваемых, а также при продлении срока возврата ранее выданных бюджетных кредитов.
3. Залогодателем при предоставлении обеспечения по договору о предоставлении бюджетного кредита может выступать как сам заемщик, так и третье лицо, не являющееся государственным или муниципальным унитарным предприятием.
4. Предметом залога при предоставлении бюджетных кредитов могут быть любые эмиссионные ценные бумаги (акции, облигации), соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и принадлежащие залогодателю на праве собственности (далее именуемые - ценные бумаги), за исключением:
- ценных бумаг, выпущенных нерезидентами;
- ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- ценных бумаг, публичное размещение которых запрещено или не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- ценных бумаг, являющихся предметом залога по другим договорам (за исключением случаев, когда ценные бумаги являются предметом залога по переоформляемому или пролонгируемому договору о предоставлении бюджетного кредита).
5. Передаваемые в залог ценные бумаги должны иметь высокую степень ликвидности.
6. Стоимость передаваемых в залог ценных бумаг должна составлять не менее 120 процентов от объема обязательств заемщика по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на предусмотренную договором (дополнительным соглашением) о предоставлении (продлении срока возврата) бюджетного кредита дату полного исполнения заемщиком своих обязательств.
7. Оценка передаваемых в залог ценных бумаг осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности и аккредитованными РФФИ России, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. С целью подготовки и принятия решения о подписании договора залога залогодатель представляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:
- нотариально заверенные копии учредительных документов залогодателя;
- нотариально заверенные копии бухгалтерской отчетности залогодателя (формы NN 1, 2) за последний отчетный период;
- документы, подтверждающие право собственности залогодателя на ценные бумаги, а также отсутствие их обременения (выписку по лицевому счету из реестра владельцев ценных бумаг, либо выписку по счету депо в депозитарии - при депозитарном учете ценных бумаг);
- подлинник акта оценки передаваемых в залог ценных бумаг;
- нотариально заверенная копия лицензии организации-оценщика;
- нотариально заверенная копия документа, свидетельствующего об аккредитации организации-оценщика РФФИ России;
- проект договора залога по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, подписанный уполномоченным представителем залогодателя в трех экземплярах;
- бланк залогового распоряжения по форме, утвержденной реестродержателем для регистрации возникновения права залога на ценные бумаги, подписанный уполномоченным представителем залогодателя (при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг), либо бланк поручения депозитарию зарегистрировать факт обременения ценных бумаг залогом по форме, утвержденной депозитарием, подписанное залогодателем (при депозитарном учете ценных бумаг) - в одном экземпляре;
- бланк залогового распоряжения по форме, утвержденной реестродержателем для регистрации прекращения права залога на ценные бумаги, подписанный уполномоченным представителем залогодателя (при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг), либо бланк поручения депозитарию зарегистрировать факт снятия обременения ценных бумаг залогом по форме, утвержденной депозитарием, подписанное уполномоченным представителем залогодателя, (при депозитарном учете ценных бумаг) - в одном экземпляре;
- нотариально заверенную копию договора с регистратором с приложением правил ведения реестра (при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг, если держателем реестра является регистратор), нотариально заверенную копию депозитарного договора с приложением утвержденных депозитарием условий осуществления депозитарной деятельности (при депозитарном учете ценных бумаг);
- подлинники или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия представителей залогодателя;
- нотариально заверенная копия решения заседания совета директоров (наблюдательного совета) и/или общего собрания акционеров залогодателя (в случае, если в соответствии с действующим законодательством передача в залог ценных бумаг является крупной сделкой).
9. Министерство финансов Российской Федерации при необходимости вправе запрашивать иные документы, помимо указанных в пункте 8 настоящих Правил.
10. Срок рассмотрения Министерством финансов Российской Федерации представленных документов составляет 30 дней с момента представления залогодателем всех документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил. Указанный срок увеличивается на время, необходимое для представления дополнительных документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
11. По истечении указанного в пункте 10 настоящих Правил срока рассмотрения документов, Министерство финансов Российской Федерации в зависимости от результатов рассмотрения:
- подписывает представленные залогодателем экземпляры договора залога ценных бумаг и направляет 2 (Два) экземпляра договора залогодателю, подписывает представленный залогодателем экземпляр залогового распоряжения для внесения в реестр записей о передаче ценных бумаг в залог (поручения депозитарию отразить факт обременения ценных бумаг залогом) и направляет его залогодателю;
- направляет залогодателю письмо с изложением причин отказа от подписания договора о залоге ценных бумаг.
12. Замена предмета залога допускается только с согласия Министерства финансов Российской Федерации путем заключения дополнительного соглашения к договору залога с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.
13. Реализацию прав по ценным бумагам и получение дохода по ценным бумагам осуществляет залогодатель, с учетом ограничений, установленных в пункте 14 настоящих Правил.
14. Совершение каких-либо сделок в отношении заложенных ценных бумаг, в том числе сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности заемщиком, а также внесение заложенных ценных бумаг в качестве вклада в уставный капитал вновь образуемых юридических лиц может осуществляться только по письменному согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
15. Последующий залог заложенных ценных бумаг не допускается.
16. Переданные в залог ценные бумаги обеспечивают требования Министерства финансов Российской Федерации в полном объеме, в том числе требования по возврату сумм основного долга, уплате начисленных процентов, неустойки (пеней, штрафов), возмещению убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещению расходов по взысканию задолженности.
17. При неисполнении или неполном исполнении заемщиком своих обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Российской Федерации вправе удовлетворить свои требования к заемщику за счет стоимости заложенных ценных бумаг в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
18. В случае если средств, полученных от обращения взыскания на заложенные ценные бумаги, оказалось недостаточно для удовлетворения требований Министерства финансов Российской Федерации к заемщику в полном объеме, остаток задолженности заемщика подлежит погашению за счет его имущества.
19. Министерство финансов Российской Федерации вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства, а также обратить взыскание на предмет залога в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
20. При надлежащем исполнении заемщиком договора о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Российской Федерации:
- выдает залогодателю по требованию заемщика справку об отсутствии просроченной задолженности по договору о предоставлении бюджетного кредита;
- подписывает представленный залогодателем экземпляр залогового распоряжения о прекращении права залога на ценные бумаги (поручения депозитарию зарегистрировать факт снятия обремененных ценных бумаг залогом) и направляет его залогодателю.
Приложение 1
Договор N _______________
залога ценных бумаг
г.Москва "____"________ 2001 г.