5. Сводная заявка на выпуск Сертификатов формируется Минэкономразвития России на основании заявок, полученных от Администраций муниципальных образований, по форме в соответствии с Приложением N 2 к настоящей Инструкции. К заявкам Администраций муниципальных образований должны быть приложены оригиналы Протоколов заседания Координационных / Наблюдательных советов Муниципальных образований, списки Участников Пилотного проекта с указанием размеров Жилищных субсидий в долларах США.
Минфин России выдает Минэкономразвития России бланки Сертификатов с серией и номерами, закрепленными за соответствующими Муниципальными образованиями, для последующей их передачи Администрациям муниципальных образований.
6. Выдача Сертификатов Участнику Пилотного проекта осуществляется Администрациями муниципальных образований в соответствии с правилами, изложенными в Инструкциях по реализации Пилотного проекта в соответствующих Муниципальных образованиях.
7. Минэкономразвития России еженедельно получает от Администраций муниципальных образований Списки выданных Сертификатов по форме в соответствии с Приложением N 3 к настоящей Инструкции (корешки выданных Сертификатов хранятся Администрациями муниципальных образований до получения соответствующего указания Минэкономразвития России).
По окончании выдачи Сертификатов по соответствующему приказу Минфина России Минэкономразвития России представляет в Минфин России сводную справку о выдаче Сертификатов по форме в соответствии с Приложением N 4 к настоящей Инструкции, сформированную на основе Списков выданных Сертификатов, полученных от Администраций муниципальных образований.
8. Филиал Банка по месту приобретения жилья по предъявлению Сертификата открывает Блокированный целевой счет только при наличии в Сертификате отметки Администрации муниципального образования о сдаче жилья. Не позднее следующего рабочего дня после открытия Блокированного целевого счета Минэкономразвития России получает от филиала Банка по месту приобретения жилья справку об открытии Владельцем Сертификата Блокированного целевого счета (далее именуется - Справка) по форме в соответствии с Приложением N 5 к настоящей Инструкции по факсимильной связи или по электронной почте.
9. Минэкономразвития России не позднее следующего рабочего дня осуществляет сверку сведений Списка выданных Сертификатов, полученного из Администрации муниципального образования, и сведений Справки об открытии Владельцем Сертификата Блокированного целевого счета, полученной от филиала Банка по месту приобретения жилья, а также правильность расчета размера Жилищной субсидии в рублях, указанного в Справке.
10. В случае выявления ошибок и несовпадений в Списке выданных Сертификатов и в Справке Минэкономразвития России не позднее следующего рабочего дня направляет в Администрацию соответствующего муниципального образования и в соответствующий филиал Банка запрос о проверке и корректировке ошибочных и несовпадающих сведений, указанных в Списке выданных Сертификатов и в Справке, по форме в соответствии с Приложением N 6 к настоящей Инструкции по факсимильной связи или по электронной почте.
11. Минэкономразвития России не позднее следующего рабочего дня получает от Администрации муниципального образования и филиала Банка по месту приобретения жилья скорректированные сведения по соответствующим Сертификатам (соответственно, скорректированный Список выданных Сертификатов или скорректированную Справку) по факсимильной связи или по электронной почте.
В течение одного рабочего дня после получения по факсимильной связи или по электронной почте от Администрации муниципального образования и филиала Банка по месту приобретения жилья скорректированных сведений по соответствующим Сертификатам (соответственно, скорректированного Списка выданных Сертификатов или скорректированной Справки) Минэкономразвития России осуществляет их повторную проверку.
При обнаружении несовпадений сведений о Сертификатах в скорректированной Справке и в скорректированном Списке выданных Сертификатов Минэкономразвития России не позднее следующего рабочего дня после поступления Справки направляет в филиал Банка по месту приобретения жилья Справку с отметкой о невозможности подтвердить достоверность сведений Сертификата, а также рекомендацией Владельцу Сертификата обратиться за разъяснениями в Администрацию муниципального образования, выдавшую Сертификат.
12. В случае совпадения сведений о Сертификатах в Справке и в Списке выданных Сертификатов Минэкономразвития России ставит отметку о достоверности сведений Сертификата в Справку и не позднее следующего рабочего дня после завершения сверки сведений направляет ее в филиал Банка по месту приобретения жилья и Минфин России по факсимильной связи или по электронной почте. Наличие Справки с отметкой Минэкономразвития России о достоверности сведений Сертификата подтверждает правильность указанных в ней сведений и дает право Банку принимать от Владельца сертификата договор купли-продажи жилого помещения.
13. Филиал банка по месту приобретения жилья проверяет представленный Владельцем Сертификата зарегистрированный договор купли-продажи жилого помещения на предмет:
а) соответствия паспортных данных лиц, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения, данным паспортов (документов, их заменяющих) лиц, указанных в Сертификате;
б) наличия отметки учреждения юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) оформления приобретаемого жилья в общую собственность лиц, указанных в Сертификате;
г) наличия документа, подтверждающего зачисление собственных средств Владельца Сертификата на его Блокированный целевой счет или на счет продавца жилья, в случае, если стоимость жилого помещения превышает размер Жилищной субсидии, указанной в Сертификате.
14. При отсутствии замечаний по подпунктам а) - г) пункта 13 настоящей Инструкции филиал Банка по месту приобретения жилья принимает договор купли-продажи жилого помещения к оплате и не позднее следующего рабочего дня после его принятия направляет в территориальный орган федерального казначейства заявку на перечисление средств Жилищной субсидии по форме, указанной в Приложении N 7 к настоящей Инструкции, с приложением копии договора купли-продажи жилого помещения, копии Сертификата, копии Справки с отметкой Минэкономразвития России о достоверности сведений Сертификата и копии документа, подтверждающего зачисление собственных средств Владельца Сертификата на его Блокированный целевой счет или на счет продавца жилья, в случае, если стоимость жилого помещения превышает размер Жилищной субсидии, указанной в Сертификате.
15. Территориальный орган федерального казначейства после получения от филиала Банка по месту приобретения жилья документов, указанных в пункте 14 настоящей Инструкции, направляет Минфину России извещение о предполагаемых расходах на предоставление Жилищной субсидии с указанием сумм, оплачиваемых за счет доходов федерального бюджета, поступающих на территории по месту приобретения жилья, и/или требуемых к подкреплению денежными средствами из федерального бюджета, по форме Приложения 8 к настоящей Инструкции по факсимильной связи или электронной почте.
Минфин России после получения извещения о предполагаемых расходах на предоставление Жилищной субсидии доводит до территориального органа федерального казначейства объемы финансирования расходов. Лимиты бюджетных обязательств для осуществления указанных расходов доводятся Минфином России одновременно с объемами финансирования расходов в сумме, соответствующей размеру доведенного объема финансирования, нарастающим итогом с начала года.
По получении от Минфина России объемов финансирования расходов территориальный орган федерального казначейства перечисляет средства федерального бюджета по предоставлению Жилищных субсидий в российских рублях на Блокированные целевые счета, указанные в заявке на перечисление средств Жилищной субсидии, поступившей от филиала Банка по месту приобретения жилья.
Срок перечисления денежных средств Жилищной субсидии из территориального органа федерального казначейства на Блокированные целевые счета в филиале Банка по месту приобретения жилья не должен превышать пяти рабочих дней с даты получения территориальным органом федерального казначейства от филиала Банка по месту приобретения жилья документов, указанных в пункте 14 настоящей Инструкции.
16. Финансирование Жилищных субсидий осуществляется в соответствии с кодами функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации по главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации", разделу 07 "Промышленность, энергетика и строительство", подразделу 07 "Строительство, архитектура", целевой статье 130 "Расходы по обязательствам в рамках проектов, финансируемых с участием международных финансовых организаций", виду расходов 200 "Субсидии по сертификатам, выданным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации", экономической классификации 270150 "Субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилья".
17. Оплата жилья по Сертификату продавцу жилья, при наличии поручения Владельца Сертификата, осуществляется в безналичном порядке филиалом Банка по месту приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, поступивших от территориального органа федерального казначейства на Блокированный целевой счет, не позднее следующего рабочего дня после зачисления средств Жилищной субсидии на Блокированный целевой счет.
18. Не позднее следующего рабочего дня после перечисления Жилищной субсидии с Блокированного целевого счета на счет продавца жилья филиал Банка по месту приобретения жилья направляет в территориальный орган федерального казначейства выписку с Блокированного целевого счета, подтверждающую перевод средств Жилищной субсидии с Блокированного целевого счета Владельца Сертификата на счет продавца жилья, с приложением копий платежных документов.
Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, филиал Банка по месту приобретения жилья направляет в Минфин России оригиналы Сертификатов с отметкой об оплате жилья заказным письмом с уведомлением о получении.
Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, Банк направляет в Минфин России курьерской почтой отчет о фактически осуществленных в отчетном периоде расходах на предоставление Жилищных субсидий и использовании средств федерального бюджета на эти цели по форме, указанной в Приложении N 9 к настоящей Инструкции, и счет на оплату услуг Банка по проведению работы с Сертификатами с указанием количества оплаченных Сертификатов и суммы, подлежащей оплате Банку.
Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, филиал Банка по месту приобретения жилья направляет в Минэкономразвития России заказным письмом с уведомлением о получении копии договоров купли-продажи жилого помещения, платежных документов и Сертификатов.
III. Финансирование Расходов, связанных с выездом
19. Размер Расходов, связанных с выездом, определяется Участником Пилотного проекта самостоятельно в пределах Жилищной субсидии, указывается в заявлении по форме согласно Приложению N 10 к настоящей Инструкции и номинируется в долларах США. Перерасчет Расходов, связанных с выездом, в российские рубли осуществляется по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату счета, выставленного транспортной компанией Участнику Пилотного проекта за предоставляемые услуги.
20. Оплата Расходов, связанных с выездом, Участнику Пилотного проекта осуществляется по безналичному расчету за счет средств бюджета Сусуманского района Магаданской области в пределах сумм, определенных Участником Пилотного проекта и утвержденных протоколом Координационного / Наблюдательного совета Сусуманского района, с последующим возмещением Администрацией Магаданской области фактически произведенных расходов за вычетом НДС за счет средств федерального бюджета.
Превышение фактических Расходов, связанных с выездом, над расходами, определенными Участником Пилотного проекта в заявлении, оплачивается им за счет собственных средств.
21. Возмещению за счет средств федерального бюджета в пределах определенного Участником Пилотного проекта размера Расходов, связанных с выездом, подлежат следующие расходы:
а) стоимость пассажирских билетов для проезда лиц, указанных в Сертификате, на любом виде транспорта (за исключением такси) до места назначения по месту приобретения жилья;
б) стоимость контейнерного провоза багажа Участника Пилотного проекта до узловой станции по месту приобретения жилья в соответствии с договором транспортно-экспедиторского обслуживания, но не более 5 тонн на лиц, указанных в Сертификате.
22. Оплата Расходов, связанных с выездом, Участнику Пилотного проекта осуществляется Администрацией Сусуманского района Магаданской области за счет бюджета Сусуманского района в соответствии с Инструкцией по реализации Пилотного проекта в Сусуманском районе Магаданской области.
23. Для возмещения за счет средств федерального бюджета фактически оплаченных из бюджета Сусуманского района Магаданской области Расходов, связанных с выездом Участника Пилотного проекта, Администрация Магаданской области ежемесячно направляет в Минэкономразвития России заявку по форме согласно Приложению N 11 к настоящей Инструкции с приложением следующих документов:
а) справка Администрации Сусуманского района Магаданской области с указанием всех расходов Администрации Сусуманского района Магаданской области по оплате Расходов, связанных с выездом, за отчетный период по форме согласно Приложению N 12 к настоящей Инструкции;
б) копия счета Транспортного агентства;
в) копия пассажирских билетов лиц, указанных в Сертификате;
г) копия Договора транспортно-экспедиторского обслуживания (в случае оплаты провоза контейнера);
д) копия платежного поручения Администрации Сусуманского района Магаданской области с отметкой территориального органа федерального казначейства или банка об оплате транспортных услуг из средств бюджета Сусуманского района Магаданской области;
е) копия протокола Координационного / Наблюдательного совета Сусуманского района Магаданской области, утверждающего сумму Расходов, связанных с выездом, в составе Жилищной субсидии;
ж) копия Сертификата Участника Пилотного проекта.
24. На основании полученных от Администрации Магаданской области документов Минэкономразвития России проверяет целевой характер и правильность расчета расходов Администрации Сусуманского района Магаданской области по оплате Расходов, связанных с выездом.
25. В случае выявления несовпадений и ошибок в представленных Администрацией Магаданской области документах Минэкономразвития России информирует Администрацию Магаданской области об отказе в возмещении произведенных расходов с указанием причин.
26. В случае признания правильности произведенных Расходов, связанных с выездом, Минэкономразвития России визирует полученную от Администрации Магаданской области заявку и направляет Минфину России письмо с просьбой о перечислении средств федерального бюджета Администрации Магаданской области в целях возмещения Администрации Сусуманского района Магаданской области Расходов, связанных с выездом, с приложением копии заявки Администрации Магаданской области и справки, указанной в подпункте "а" пункта 23 настоящей Инструкции.
27. На основании письма Минэкономразвития России, указанного в пункте 26 настоящей Инструкции, Минфин России в 10-дневный срок перечисляет средства федерального бюджета в соответствии с кодами функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации по главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации", разделу и подразделу 2101 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", целевой статье 130 "Расходы по обязательствам в рамках проектов, финансируемых с участием международных финансовых организаций", виду расходов 397 "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов", экономической классификации 130150 "Субвенции" на лицевой счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Магаданской области, открытый на балансовом счете 40105 "Средства федерального бюджета", для последующего перечисления в бюджет Магаданской области на счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Магаданской области, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджета субъекта Российской Федерации", в целях возмещения Администрации Сусуманского района Магаданской области Расходов, связанных с выездом, Участников Пилотного проекта.
Администрация Магаданской области не позднее следующего рабочего дня после зачисления средств федерального бюджета перечисляет указанные средства в бюджет Сусуманского района Магаданской области на счет органа федерального казначейства Магаданской области, открытый на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов" для обслуживания бюджета Сусуманского района Магаданской области, и направляет Минфину России не позднее следующего рабочего дня копию платежных документов с отметкой органа федерального казначейства об исполнении.
Указанные средства отражаются в доходах бюджетов Магаданской области и Сусуманского района Магаданской области по коду бюджетной классификации Российской Федерации 3020200 "Субвенции".