В целях реализации приказа Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2002 г. N 888 "Об утверждении Положения о порядке взимания и критериях определения размера платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 2002 г., регистрационный номер 3570) приказываю:
1. Утвердить косвенные (накладные) расходы при определении размера платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей в размере 140% на один рубль прямых затрат на оплату труда внештатных экспертов в соответствии с расчетом (приложение 1), произведенным на основании "Норм времени и расценок на проведение государственной экспертизы культурных ценностей", разработанных специалистами Центральных научно-реставрационных проектных мастерских (приложение 2).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации П.В.Хорошилова.
| Министр | М.Е.Швыдкой |
Приложение 1
к приказу Минкультуры РФ
от 14 января 2003 г. N 22
Отменено
Приложение 2
к приказу Минкультуры РФ
от 14 января 2003 г. N 22
Нормы времени и расценки на проведение Государственной экспертизы культурных ценностей
Общая часть
1. Настоящие "Нормы времени и расценки на проведение государственной экспертизы культурных ценностей" (далее по тексту - "Нормы времени и расценки") разработаны для применения при проведении экспертами, уполномоченными на то Министерством культуры Российской Федерации, государственной экспертизы культурных ценностей в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 15.04.98 N 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" (в редакции от 25.05.2000 N 70-ФЗ) и Закона Российской Федерации от 15.04.93 N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
"Нормы времени и расценки" обязательны для применения всеми организациями и экспертами, выполняющими вышеназванные экспертные работы по поручениям Минкультуры России и его органов по сохранению культурных ценностей.
2. "Нормы времени и расценки" разработаны расчетно-аналитическим и расчетно-исследовательским методом. При разработке "Норм времени и расценок" использованы действующие нормативные документы:
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.01 N 139-ФЗ "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы";
- Закон Российской Федерации от 15.04.93 N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.01.93 N14 и от 27.02.95 N 189);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.01 N 322 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.01 N 775 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы";
- Сборник норм времени и расценок на специальные научно-проектные работы по движимым памятникам истории и культуры (СНиРП-89, раздел 5), утвержденный приказом Министерства культуры СССР от 16.02.90 N 67;
- Сборник норм времени и расценок на специальные научно-проектные работы на проведение обследования и паспортизацию движимых памятников истории и культуры (СНиРП-89, раздел 12), утвержденный приказом Министерства культуры СССР от 16.02.90 N 66;
Сборник норм времени и расценок на специальные научно-исследовательские проектно-изыскательские работы по памятникам культуры (СНиРП-69), утвержденный приказом Министерства культуры РСФСР от 01.10.69 N 722;
- Методические рекомендации по оценке художественных произведений, утвержденные приказом Министерства культуры СССР от 28.03.88 N 135.
3. Измерителем - объектом одной работы (экспертизы) является 1 (одна) позиция, под которой подразумевается один предмет или совокупность предметов, подлежащих экспертизе как единый комплекс, связанный общими признаками или назначением.
4. Стоимость трудозатрат экспертов в нормах оплаты их труда определена по тарифной ставке 12 разряда Единой тарифной сетки, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 N 775.
Стоимость трудозатрат экспертов рассчитана, исходя из усредненных условий и методов проведения экспертизы, а также строго из приведенного состава работ. В обязательный состав работ не входят и "Нормами времени и расценками" не учтены любые виды технико-технологической экспертизы (таких, как химический анализ, рентгенография, исследование в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах, и т.п.), а также сопутствующих работ (фото-фиксация, перевод текста, работа в глобальных компьютерных сетях, описание предметов при составлении списков, сканирование, ксерокопирование, и пр.). Такие работы выполняются привлекаемыми специалистами или специализированными организациями и оплачиваются отдельно на договорной основе или по расценкам, установленным организациями-исполнителями.
5. В расценках на проведение экспертизы учтены: расходы на оплату труда экспертов, начисления на оплату труда экспертов (в размере 35,8%), а также затраты на приобретение и использование материалов, оборудования, амортизационные отчисления и прочие расходы на организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение проведения экспертизы и работы экспертов, предусмотренные законодательством Российской Федерации (цены рассчитаны на уровне цен конца 2001 г.).
6. "Нормами времени и расценками" не учтены: налог на добавочную стоимость (НДС), налог с продаж и иные налоги, а также командировочные расходы (при необходимости выезда эксперта на место расположения объекта экспертизы).
7. "Нормы времени и расценки" предусматривают применение коэффициентов на факторы, влияющие на трудоемкость работы:
таблица 1
| N п/п | Факторы, влияющие на трудоемкость экспертизы | Коэффициент |
| 1 | Плохая сохранность предмета | 1,2 |
| 2 | Сложность идентификации | 1,6 |
3 | Время создания предмета: | |
| а) до XIX века | 1,5 | |
| б) XIX век | 1,3 | |
| в) 1 половина XX века | 1,1 | |
4 | Для палеонтологических предметов: | |
| а) доплейстоценовый возраст (древнее 0,8 млн.лет) | 1,1 | |
| б) плейстоцен и гологен (от 0,8 млн.лет до XIX в.) | 1,3 | |
5 | Для экспертизы предметов, возвращенных после временного вывоза: | |
| а) без изменения сохранности и подлинности | 0,8 | |
| б) с изменением сохранности | 1,2 | |
| в) с изменением подлинности | 1,7 | |
6 | При использовании дополнительных справочных материалов: | |
| а) каталогов, справочников, путеводителей и др. (опубликованные данные); | 1,4 | |
| б) архивов (неопубликованные данные); | 1,8 | |
| в) компьютерных баз и банков данных. | 1,25 | |
| 7 | При подготовке документов на предметы, по результатам экспертизы отнесенные к категории не требующих оформления свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации | 0,2 |
При применении к объекту экспертизы нескольких коэффициентов, просчитываются и суммируются нормы дополнительного времени по каждому фактору, влияющему на трудоемкость работы.
8. Нормы времени даны в человеко-часах, нормы оплаты труда экспертов и расценки на проведение экспертизы - в рублях.
1. Экспертиза культурных ценностей
Состав работы:
- подготовка условий для проведения обследования и изучения объекта экспертизы, в т.ч. демонтаж, монтаж и иные необходимые действия, осмотр предмета,
- изучение предмета с выявлением и установлением его подлинности, авторства, наименования, места и времени создания, материала, техники, иных важных обстоятельств и характеристик,
- фиксация размеров, веса, иных мерных параметров, отличительных особенностей, состояния сохранности и т.п.,
- составление по результатам исследования экспертного заключения
таблица 2
Измеритель - 1 позиция (объект одной работы /экспертизы/)
Наименование элемента | Единичный предмет | Комплекс одинаковых предметов | Комплекс различных предметов | |||
| до 20 шт | На каждые 10 шт. свыше 20 добавлять | до 12 шт. | до 24 шт. | На каждые 12 шт. свыше 24 добавлять | ||
| Норма времени | 5,26 | 10,85 | 0,4 | 15,73 | 20,89 | 7,08 |
| Норма оплаты труда эксперта | 41-00 | 85-00 | 3-00 | 123-00 | 163-00 | 55-00 |
| Расценки на проведение экспертизы | 133-00 | 275-00 | 10-00 | 398-00 | 528-00 | 178-00 |
2. Экспертиза культурных ценностей, связанная с прослушиванием и видео просмотром
Состав работы:
- подготовка условий для проведения обследования и изучения объекта экспертизы,
- просмотр или прослушивание аудиовизуальных материалов с фиксацией отличительных параметров и характеристик,