Приказ ГТК РФ от 25 мая 2000 г. N 429 "Об утверждении Инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия)"
На основании пункта "ж" статьи 35 Закона Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст.3204, N 48, ст.4567; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 6, ст.709; 1999, N 7, ст.879, N 18, ст.2221; 2000, N 22, ст.2263; 2001, N 33 (ч.1), ст.3429, N 53 (ч.1), ст.5026; 2002, N 22, с.2026,# N 30, ст.3033; 2003, N 23, ст.2174, N 28, ст.2893), подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340, ст.3341; 2001, N 1 (ч.2), ст.18, N 23, ст.2289, N 33 (ч.1), ст.3413, ст.3421, 3429, N 49, ст.4554, ст.4564, N 53 (ч.1), ст.5015, ст.5023; 2002, N 1 (ч.1), ст.4, N 22, ст.2026, N 30, ст.3021, ст.3027, ст.3033; 2003, N 1, ст.2, ст.5, ст.6, ст.8, ст.11, N 19, ст.1749, N 21, ст.1958, N 23, ст.2174, N 26, ст.2567, N 28, ст.2874, ст.2879), Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" от 4.05.99 г. N 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2221), статей 29, 114, 169, 171 и 179 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879) и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.09.97 г. N 1244 "Об образовании Комиссии пo вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации и упразднении Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст.4604), от 7.07.99 г. N 608 "О признании утратившими силу абзаца второго пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1244" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 24, ст.2976) и от 4.12.99 г. N 1335 "Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст.6221) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия).
2. Обеспечить в целях реализации указанной Инструкции:
- взаимодействие с рабочим аппаратом Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам определения принадлежности товаров к гуманитарной помощи (содействию) и организации работы по применению таможенных льгот в отношении таких товаров - Главному управлению федеральных таможенных доходов (Э.А.Сафаров);
- организацию таможенного оформления и контроля товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи (содействия) - Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов);
- организацию контроля за целевым использованием товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи (содействия) - Управлению таможенной инспекции (А.Л.Волков).
3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить контроль за целевым использованием товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи (содействия), в том числе путем проведения выборочных проверок их целевого использования.
4. Начальникам таможенных органов довести содержание настоящего приказа до сведения сотрудников, а также декларантов в регионе деятельности.
5. Признать утратившими силу приказы ГТК России:
- от 15.03.96 г. N 142 "О Порядке таможенного оформления и применения льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи" (зарегистрирован в Минюсте России от 22.07.96 г., регистрационный N 1128);
- от 3.09.96 г. N 526 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 15.03.96 N 142" (зарегистрирован в Минюсте России от 30.09.96 г., регистрационный N 1169).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России А.А.Каульбарсу.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
| Председатель Комитета генерал-полковник таможенной службы | М.В. Ванин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2000 г.
Регистрационный N 2312
Приложение
к приказу ГТК РФ
от 25 мая 2000 г. N 429
Инструкция о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия)
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия) (далее - Инструкция), определяет особенности таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия), а также осуществление контроля за их целевым использованием в соответствии с порядком оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4.12.99 г. N 1335 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст.6221).
2. В тексте Инструкции использованы следующие понятия.
Гуманитарная помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий (далее - товары), расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).
Получатели гуманитарной помощи (содействия) - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.
Доноры - иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, иностранные физические лица, предоставляющие гуманитарную помощь (содействие).
3. Решения о принадлежности товаров к гуманитарной помощи (содействию) принимает Комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия). Комиссия на основании решения, оформленного в виде протокола, подписанного председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии, выдает удостоверение по установленной Правительством Российской Федерации форме, подтверждающее принадлежность товаров к гуманитарной помощи (содействию), подписанное председателем Комиссии, его заместителем или ответственным секретарем Комиссии и заверенное оттиском печати Комиссии (далее - удостоверение). Удостоверение является документом, необходимым для таможенных целей. Каждый лист прилагаемых к удостоверению перечней товаров заверяется оттиском штампа с надписью "Гуманитарная помощь (содействие)".
Срок действия удостоверения - один год со дня принятия Комиссией решения о подтверждении принадлежности товаров к гуманитарной помощи (содействию).
Образцы подписей председателя Комиссии, его заместителя и ответственного секретаря Комиссии и оттиски печатей Комиссии доводятся до сведения таможенных органов распоряжениями ГТК России.
4. Продажа товаров, отнесенных к гуманитарной помощи (содействию), - полная или частичная - запрещается.
5. Ввоз на территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия) продовольствия, изделий медицинского назначения и лекарственных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию) подакцизные товары (продукция), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов, мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных принадлежностей, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.
Отнесенные к гуманитарной помощи (содействию) указанные выше подакцизные автомобили могут передаваться безвозмездно только государственным и муниципальным организациям (лечебным учреждениям, домам ребенка, детским домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации инвалидов, финансируемым из бюджетов всех уровней) на основании решения Комиссии о внесении изменений в ранее выданное удостоверение. Коммерческое использование указанных выше автомобилей либо их использование не по назначению запрещается.
II. Особенности таможенного оформления товаров
7. Таможенное оформление товаров, отнесенных к гуманитарной помощи (содействию), производится в первоочередном порядке.
8. Таможенное оформление товаров производится в соответствии с установленным порядком с подачей грузовой таможенной декларации (ГТД) с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.
9. Таможенное оформление товаров производится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров либо его структурное подразделение.
Таможенное оформление может производиться и другим таможенным органом, в том числе расположенным в аэропорту или морском порту, при получении разрешения на производство таможенного оформления от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров либо его структурное подразделение.
Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров, направляет копию ГТД, копию удостоверения, копии прилагаемых к удостоверению документов, а также копии товаросопроводительных документов либо спецификаций в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится получатель товаров либо его структурное подразделение для последующего контроля.
10. Срок подачи ГТД в отношении товаров, признанных гуманитарной помощью (содействием), может быть продлен начальником таможенного органа, производящего таможенное оформление, на основании обоснованного заявления лица, перемещающего товары, в пределах общего (предельного) срока временного хранения товаров.
11. Для производства таможенного оформления товаров вместе с ГТД в таможенный орган должны быть представлены следующие документы:
- оригинал удостоверения и прилагаемые к нему документы (остаются в таможенном органе, производившем таможенное оформление, и хранятся вместе с ГТД);
- транспортные и товаросопроводительные документы;
- документы (на русском или на иностранном языке (с обязательным приложением перевода на русский язык), подтверждающие факт безвозмездной передачи товаров;
- письменное обращение получателя с обязательством о целевом использовании товаров для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий;
- план распределения с указанием конечных получателей товаров;
- документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны других государственных органов в случае, если ввозимые товары подлежат такому контролю (разрешение Минздрава России, сертификат соответствия, санитарные, ветеринарные свидетельства и разрешения и др.).
12. Таможенное оформление товаров по одному удостоверению в двух или более таможенных органах производится только на основании распоряжений ГТК России.