На основании статьи 11 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4991-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст.1110), и в целях определения порядка зачисления сотрудников в распоряжение федеральных органов налоговой полиции приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления сотрудников в распоряжение федеральных органов налоговой полиции при проведении организационно-штатных мероприятий.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Директора ФСНП России генерал-майора налоговой полиции В.А.Павлова.
3. Приказ довести до сотрудников федеральных органов налоговой полиции.
| Директор | М.Е.Фрадков |
Зарегистрирован в Минюсте РФ 9 декабря 2002 г.
Регистрационный N 4009
Приложение
к приказу ФСНП РФ
от 15 октября 2002 г. N 451
Инструкция о порядке зачисления сотрудников в распоряжение федеральных органов налоговой полиции при проведении организационно-штатных мероприятий
Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 11 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4991-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст.1110), и определяет порядок зачисления сотрудников в распоряжение федеральных органов налоговой полиции при проведении организационно-штатных мероприятий.
I. Общие положения
1. При зачислении сотрудника федерального органа налоговой полиции (далее - сотрудник) в распоряжение ФСНП России, территориального органа налоговой полиции, образовательного учреждения, учреждения здравоохранения и отдыха (далее - орган налоговой полиции) при проведении организационно-штатных мероприятий (далее - зачисление в распоряжение) сотрудник освобождается от занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями на срок не более двух месяцев (не более 62 календарных дней) с сохранением полного денежного довольствия, с учетом пункта 5 настоящей Инструкции, для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы в федеральных органах налоговой полиции или увольнении.
2. Сотрудник может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно-штатных мероприятий: ликвидации органа налоговой полиции, сокращении или изменении штата его сотрудников.
Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ ФСНП России (либо органа налоговой полиции, начальнику которого предоставлено такое право) о проведении организационно-штатного мероприятия, предусматривающего сокращение штата в конкретном органе налоговой полиции.
Дата вступления в силу нового штата (изменений в штат), как правило, особо оговаривается в приказе ФСНП России (либо органа налоговой полиции, начальнику которого предоставлено такое право) о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном органе налоговой полиции с учетом времени, необходимого для доставки данного приказа в орган налоговой полиции и принятия начальником органа налоговой полиции своевременного и обоснованного решения о зачислении сотрудников в распоряжение органа налоговой полиции.
3. При ликвидации органа налоговой полиции сотрудники зачисляются в распоряжение вышестоящего органа налоговой полиции либо иного органа налоговой полиции, на который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.
При сокращении штата органа налоговой полиции сотрудники, занимавшие сокращенные должности, зачисляются в распоряжение этого органа налоговой полиции либо на основании приказа ФСНП России - в распоряжение другого органа налоговой полиции (по согласованию с начальником указанного органа налоговой полиции и при наличии в нем вакантных должностей).
При расформировании (ликвидации) отдельных структурных подразделений органа налоговой полиции либо сокращении отдельных должностей и введении новых должностей в этом же органе налоговой полиции сотрудников, занимавших сокращенные должности, зачисляют в распоряжение в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.
4. В срок нахождения сотрудника в распоряжении органа налоговой полиции не засчитывается время его болезни или нахождения в очередном и дополнительном отпусках.
Во время нахождения в распоряжении сотрудник имеет право на предоставление ему в установленном порядке очередного ежегодного и других видов отпусков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Обеспечение сотрудника денежным и вещевым довольствием, в том числе денежной продовольственной компенсацией, за время нахождения в распоряжении осуществляется в порядке, установленном статьей 1 Федерального закона от 30.06.02 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст.2620), статьей 38 Положения и нормативными правовыми актами ФСНП России.
6. Представление сотрудника, находящегося в распоряжении, к присвоению очередного специального звания не производится до его назначения на должность.
7. Время нахождения в распоряжении не может превышать срока действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно-штатных мероприятий.
В случае окончания срока действия контракта в период нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную должность до даты окончания срока действия контракта либо уволен со службы с даты окончания контракта по пункту "г" статьи 45 Положения или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей.
8. Начальник органа налоговой полиции при проведении организационно-штатных мероприятий в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20.04.96 N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 18, ст.566; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1915; 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 18, ст.2211; N 29, ст.3696; N 47, ст.5613; 2000, N 33, ст.3348; 2001, N 53 (ч.I), ст.5024; 2002, N 30, ст.3033) представляет в орган службы занятости по месту нахождения органа налоговой полиции информацию о возможном массовом увольнении сотрудников со службы в федеральных органах налоговой полиции, сроках его проведения, о числе и категориях высвобождаемых сотрудников. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
9. При изменении наименования органа налоговой полиции, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится, если не меняются должностные (функциональные) обязанности и (или) оклад по занимаемой должности сотрудника. При этом по органу налоговой полиции должен быть издан приказ о назначении сотрудника на должность, соответствующую новому наименованию органа налоговой полиции, структурного подразделения или штатной должности, с согласия сотрудника.
II. Порядок освобождения от должности и зачисления в распоряжение
10. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производится с момента ознакомления сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение (приложение 1) органа налоговой полиции, начальник которого имеет право назначения на эту должность, либо приказом ФСНП России.
Издание приказа о зачислении в распоряжение и ознакомление сотрудника с ним производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, со дня поступления в орган налоговой полиции приказа (выписки из приказа) о проведении организационно-штатного мероприятия, но не ранее даты вступления в силу нового штата (изменений в штат).
В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствия его на службе по иным уважительным причинам ознакомление сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, с момента выхода сотрудника на службу.
Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение сотрудник в установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы в федеральных органах налоговой полиции под роспись.
11. Директор ФСНП России имеет право зачислить сотрудников, проходящих службу в одном органе налоговой полиции, в распоряжение другого органа налоговой полиции, возложив на последний обязанность проведения мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников с учетом требований настоящей Инструкции.
12. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, сдает дела и должность в установленном нормативными правовыми актами ФСНП России порядке.
13. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, выполняет приказы, распоряжения либо отдельные служебные поручения прямых начальников до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении со службы.
14. Начальником органа налоговой полиции (начальником подразделения ФСНП России) или по его поручению одним из заместителей начальника органа налоговой полиции (одним из заместителей начальника подразделения ФСНП России) в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также начальника соответствующего структурного подразделения в течение срока нахождения сотрудников в распоряжении органа налоговой полиции проводится собеседование с сотрудниками, занимавшими сокращенные должности.
В ходе собеседования разъясняются:
- порядок проведения организационно-штатных мероприятий;
- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в федеральных органах налоговой полиции;
- порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями;
- права и гарантии социальной защиты сотрудника, зачисленного в распоряжение или увольняемого со службы в федеральных органах налоговой полиции.
Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности (минимум одна вакантная должность) при их наличии в данном или ином органе налоговой полиции (по согласованию с начальником этого органа налоговой полиции). Сотруднику предлагается вакантная должность, в том числе нижестоящая, обязанности по которой он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в органе налоговой полиции. Предложение вакантной должности, а также отказ от нее должны быть зафиксированы в письменной форме.
15. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности отражаются в Листе беседы (приложение 2), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица соответствующего органа налоговой полиции (подразделения ФСНП России). В случае отказа сотрудника от подписания Листа беседы составляется Акт (приложение 3) и удостоверяется (подписывается) присутствующими на собеседовании должностными лицами. Лист собеседования (Акт) хранится в личном деле сотрудника.