изучение проектной и технической документации;
обследование объекта, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ;
участие в проводимых монтажными организациями индивидуальных испытаниях оборудования;
определение соответствия технических характеристик смонтированного оборудования техническим требованиям, установленным технической документацией предприятий-изготовителей оборудования и проектом;
регулировку, настройку отдельных видов оборудования, входящих в состав технологических систем, блоков, линий, с целью обеспечения установленной проектом их взаимосвязанной работы;
пробный пуск оборудования по проектной схеме на инертной среде с проверкой готовности и наладкой работы оборудования в комплекте с системами обеспечения - управления, регулировки, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи, перевод оборудования на работу под нагрузкой;
комплексное опробование оборудования с наладкой технологического процесса и выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в соответствующем объеме.
Подробный состав пусконаладочных работ, учитываемых в ГЭСНп, приводится в таблицах норм (под наименованием таблицы) или в технических частях и вводных указаниях сборников.
1.14. В сметных нормах не учтены затраты на выполнение следующих работ, не относящихся к пусконаладочным работам:
ревизия оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ;
проектно-конструкторские работы;
корректировка и доработка прикладного программного обеспечения;
разработка эксплуатационной и сметной документации;
сдачу средств измерения в госповерку;
согласование выполненных работ с надзорными органами;
техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации.
2. Порядок применения государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы
2.1. Сметными нормами предусмотрено выполнение пусконаладочных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами, при положительной температуре окружающей среды. Затраты времени на оформление специальных допусков к работе, специальных пропусков или разрешений нормами не учитываются.
При выполнении пусконаладочных работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в сборниках ГЭСНп, вследствие чего снижается производительность труда исполнителей работ, к нормам затрат труда пусконаладочного персонала необходимо применять коэффициенты, приведенные в табл.1.
Таблица 1
| N пп. | Условия производства работ | Коэффициент |
| 1 | На действующих предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках) при наличии в зоне производства работ действующего технологического оборудования, или разветвленной сети инженерных коммуникаций, или запыленности воздуха, или движения технологического транспорта по внутрицеховым и внутризаводским путям, что непосредственно влияет на выполнение пусконаладочных работ | 1,2 |
| 2 | То же, на предприятиях металлургической, химической и нефтехимической промышленности | 1,25 |
| 3 | На предприятиях (в цехах, корпусах, на производственных площадках), остановленных для производства работ по реконструкции, расширению, техническому перевооружению, а также в зданиях и сооружениях всех назначений при наличии в зоне производства работ загромождающих помещения предметов (станков, установок, аппаратов, эксплуатационного и лабораторного оборудования, оргтехники, мебели и т.п.) | 1,15 |
| 4 | В охранной зоне воздушных линий электропередачи, в местах прохода коммуникаций электроснабжения, в действующих электроустановках (без оформления наряда-допуска или распоряжения), вблизи конструкций и предметов, находящихся под напряжением (в случаях, когда полное снятие напряжения по производственным условиям невозможно), если это связано с ограничением действий исполнителей работ специальными требованиями техники безопасности | 1,2 |
| 5 | В электроустановках, находящихся под напряжением с оформлением при этом наряда-допуска или распоряжения | 1,3 |
| 6 | На электротехнических устройствах в действующих ядерных установках с оформлением при этом наряда-допуска или распоряжения | 1,35 |
| 7 | На электрооборудовании, защищенном от воздействия окружающей среды по конструктивному исполнению: пыле-, взрыво-, брызго-, водозащищенном, герметическом, защищенном от агрессивной среды | 1,1 |
| 8 | Вблизи источников ионизирующего излучения | 1,3 |
| 9 | В помещениях категории А и Б по пожаро-взрывоопасности, на взрывоопасных блоках 1-й, 2-й и 3-й категорий взрывоопасности | 1,25 |
| 10 | В действующих цехах предприятий с вредными условиями труда, в которых рабочим промышленного предприятия установлен сокращенный рабочий день, а работники, выполняющие пусконаладочные работы, имеют рабочий день нормальной продолжительности | 1,15 |
| То же, при наличии, кроме того: | ||
| 11 | производственных условий, указанных в п.1 | 1,38 |
| 12 | производственных условий, указанных в п.2 | 1,44 |
| В действующих цехах предприятий с вредными условиями труда, если работники, занятые на пусконаладочных работах, переведены на сокращенный рабочий день: | ||
| 13 | при 36-часовой рабочей неделе | 1,55 |
| 14 | при 30-часовой рабочей неделе | 1,9 |
| 15 | при 24-часовой рабочей неделе | 2,3 |
| 16 | При температуре воздуха на рабочем месте более 40 °С в помещениях | 1,25 |
| 17 | При температуре воздуха на рабочем месте ниже 0 °С | 1,1 |
| 18 | На режимных объектах, где в силу режима секретности применяются специальный допуск, специальный пропуск и другие ограничения для пусконаладочного персонала | 1,15 |
Примечания: 1. Применение коэффициентов должно быть обосновано данными проекта организации строительства (ПОС) или согласованной с заказчиком программой работ. При этом коэффициенты применяются к нормам затрат тех этапов работ, которые фактически выполняются в более сложных производственных условиях.
2. Коэффициенты, приведенные в табл.1, не применяются при производстве работ в подземных условиях в метрополитенах, тоннелях и подземных сооружениях специального назначения, за исключением коэффициентов, приведенных в пп.4 и 5.
3. При выполнении работ в условиях, предусмотренных в табл.1, может быть применен только один из коэффициентов. Исключение составляют коэффициенты, приведенные в пп.4, 5, 13, 14, 15 и 18, каждый из которых может применяться одновременно с одним из других коэффициентов, содержащихся в данной таблице (при этом коэффициенты перемножаются).
2.2. В тех случаях, когда пусконаладочные работы выполняются на нескольких однотипных единицах оборудования, нормы затрат труда по второй и последующим единицам оборудования следует принимать с понижающим коэффициентом, указанным в технической части или вводных указаниях соответствующего сборника.
2.3. При выполнении повторных пусконаладочных работ (до сдачи объекта в эксплуатацию) к сметным нормам соответствующих видов оборудования (работ) необходимо применять коэффициенты, приведенные в технических частях или вводных указаниях сборников.
Под повторным выполнением пусконаладочных работ следует понимать работы, вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Необходимость в повторном выполнении работ должна подтверждаться обоснованным заданием (письмом) заказчика.
2.4. В случае, если монтажные и пуско-наладочные работы по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном (бригадой), нормы затрат труда на пусконаладочные работы по такому оборудованию следует принимать с коэффициентом 0,8.
Этот же коэффициент применяется к нормам и в случае, если пусконаладочные работы производятся при техническом руководстве шеф-персонала предприятий-изготовителей оборудования или фирм-поставщиков.
2.5. При расчетах за выполненные пусконаладочные работы, когда договором предусматривается промежуточная оплата, следует руководствоваться составом и структурой (по этапам) этих работ, приведенными в технических частях или вводных указаниях сборников ГЭСНп (если иные условия взаиморасчетов не предусмотрены договором). Расчеты производятся только за законченные этапы работ, при условии выполнения полного перечня работ (операций), предусмотренного содержанием данного этапа.
3. Порядок определения сметных норм по оборудованию, отсутствующему в сборниках ГЭСНп
3.1. При отсутствии в сборниках ГЭСНп тех или иных видов оборудования, в том числе импортного, нормы затрат труда на пусконаладочные работы могут определяться:
для оборудования, близкого по назначению, технической характеристике и конструктивной сложности приведенному в сборнике, - по норме для этого оборудования, без ее корректировки;
для экспериментального или опытного оборудования - по норме для аналогичного оборудования с коэффициентом 1,2;
при отсутствии оборудования-аналога в действующих ГЭСНп - на основе индивидуальной сметной нормы, разрабатываемой в соответствии с порядком, приведенным в п.4.
3.2. При использовании норм затрат труда оборудования-аналога состав звена исполнителей работ, приведенный в сборнике, может корректироваться, по согласованию с заказчиком, на основании данных подрядных организаций или экспертных оценок.
4. Порядок составления индивидуальных сметных норм на пусконаладочные работы
4.1. Индивидуальные сметные нормы на пусконаладочные работы разрабатываются организациями-заказчиками, подрядчиками, проектными и другими заинтересованными организациями в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие виды оборудования (работ) или их аналоги в сборниках ГЭСНп (п.3.1), в том числе для оборудования импортного, нестандартизированного или единичного изготовления.
4.2. При включении в состав проекта строительства объекта сложного оборудования с длительным циклом изготовления, а также нового и модернизируемого оборудования предприятия-изготовители (фирмы-поставщики) должны выдавать заказчику исходные данные по этому оборудованию, достаточные для составления индивидуальных сметных норм на выполнение пусконаладочных работ.
4.3. Расчет индивидуальной сметной нормы ведется по форме N 1 приложения 2, с учетом следующих требований:
4.3.1. Состав пусконаладочных работ, учитываемых в индивидуальных сметных нормах, должен соответствовать положениям, содержащимся в пп.1.6, 1.13 и 1.14.
В состав пусконаладочных работ не должны включаться:
различного вида испытания, которые, согласно техническим условиям, производятся на стадии его изготовления или монтажа;
ревизия, ремонт оборудования, замена узлов и механизмов и другие работы, вызванные низким качеством оборудования, неправильным или длительным его хранением, дефектами монтажа.
4.3.2. Состав звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ устанавливается на основании нормативной и технической документации, в соответствии с действующим ЕТКС работ и профессий с учетом правил техники безопасности.
4.3.3. Затраты труда пусконаладочного персонала должны приниматься на основе утвержденных в установленном порядке нормативов трудозатрат, а при их отсутствии определяться методами технического нормирования труда (хронометраж, самофотографирование трудовых процессов). При невозможности использования методов технического нормирования затраты труда определяются на основе экспертных оценок.
4.4. Индивидуальные сметные нормы утверждаются заказчиком в составе сметной документации на пусконаладочные работы.
5. Применение ресурсного метода определения сметной стоимости пусконаладочных работ
5.1. Общие положения
5.1.1. В сметной документации, составляемой ресурсным методом, должны быть отражены все виды затрат, необходимых для ввода предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию: затраты на оплату труда пусконаладочных организаций и эксплуатационного персонала, приобретение заказчиком энергетических ресурсов, материалов, сырья и полуфабрикатов, а также прочие затраты подрядных организаций и заказчика.