В целях упорядочения разрешительной деятельности, осуществляемой центральным аппаратом и территориальными органами Госкомэкологии России, приказываю:
1. Утвердить Реестр разрешительных документов Госкомэкологии России (Приложение 1).
2. Управлению делами и взаимодействия с территориальными органами (Комаров):
- совместно с Управлением правового обеспечения и кадров (Дымов) обеспечить ведение Реестра, контроль за соблюдением порядка осуществления разрешительной деятельности и соответствием Реестру выдаваемых документов (Приложение 2);
- совместно со структурными подразделениями госкомитета при разработке и утверждении документов, регламентирующих разрешительную деятельность, обеспечить внесение в Реестр соответствующих изменений и дополнений;
- обеспечить регистрацию и хранение документов, являющихся основанием для ведения разрешительной деятельности госкомитета.
3. Управлению правового обеспечения и кадров (Дымов) представить в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России Приказ Госкомэкологии России от 18.03.99 N 110 "О временном порядке выдачи разрешений на захоронение на континентальном шельфе Российской Федерации и на сброс в исключительной экономической зоне Российской Федерации отходов и других материалов".
4. Управлению сохранения биоразнообразия (Ильяшенко) в месячный срок внести проект приказа по определению ответственности за осуществление выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира и должностных лиц, имеющих право их подписи.
5. Управлению экологической безопасности (Куценко) в месячный срок представить на утверждение руководства форму разрешения на сбросы радионуклидов в поверхностные воды и внести в IV квартале 2000 г. предложения по пересмотру "Порядка осуществления государственного экологического контроля за охраной окружающей среды и соблюдением требований экологической безопасности при производстве, использовании, хранении, захоронении радиоактивных материалов и источников ионизирующего излучения", утвержденного Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 08.10.93.
6. Территориальным органам Госкомэкологии России утвердить в установленном порядке соответствующие Реестры разрешительных документов территориального органа Госкомэкологии России и обеспечить их ведение.
7. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Госкомэкологии России не допускать выдачи разрешительных документов, не входящих в соответствующие Реестры.
8. Признать утратившими силу ранее принятые решения в части представления должностным лицам комитета права выдачи разрешений.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
Госкомэкологии России
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
Приложение 1 Реестр разрешительных документов Госкомэкологии России
Приложение 1
к Приказу
Госкомэкологии России
от 20 апреля 2000 г. N 279
РЕЕСТР
РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ
| N п/п | Вид де- ятель- ности | Основание на осуществление деятельности | Струк- турное подраз- деление, ответст- венное за осу- ществле- ние дея- тельнос- ти | Форма разре- шитель- ного доку- мента | Перечень должно- стных лиц, имеющих право подписи докумен- та | |
| федеральные законы, по- становления и распоря- жения Пра- вительства Российской Федерации | приказы и иные распорядитель- ные документы Госкомэкологии России (дата, номер), утвер- ждающие поря- док и форму деятельности | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Лицен- зирова- ние от- дельных видов дея- тельно- сти в области охраны окружа- ющей среды | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензиро- вании от- дельных ви- дов дея- тельности в области ох- раны окру- жающей сре- ды"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 26.05.97 N 643 "Об утверждении Положения о Государст- венном ко- митете Рос- сийской Фе- дерации по охране окружающей среды" (пункт 7, подпункт 27) | Приказ от 19.05.97 N 222 "О совершенст- вовании работ по лицензиро- ванию отдель- ных видов дея- тельности в области охраны окружающей среды"; Приказ от 14.12.99 N 764 "Об утвержде- нии "Порядка организации проведения ли- цензирования отдельных ви- дов деятельно- сти в области охраны окружа- ющей среды"; Приказ от 15.12.99 N 766 "О внесении изменений и дополнений в некоторые при- казы Госком- экологии России"; Приказ от 23.02.2000 N 102 "О рабо- тах (услугах) природоохран- ного назначе- ния"; Приказ от 14.03.2000 N 151 "О рас- смотрении ма- териалов и до- кументов, представленных в Госкомэколо- гию России для получения ли- цензий" | Управле- ние научно- техниче- ского обеспе- чения и регули- рования природо- охранной деятель- ности | Лицен- зия | А.М. Амирха- нов, В.В. Гаврилов |
| 2 | Лицен- зирова- ние де- ятель- ности по об- ращению с опас- ными отхода- ми | Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производст- ва и потре- бления"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 20.05.99 N 556 "Об утверждении Положения о лицензиро- вании дея- тельности по обраще- нию с опас- ными отхо- дами" | Приказ от 19.05.97 N 222 "О совершенст- вовании работ по лицензиро- ванию отдель- ных видов дея- тельности в области охраны окружающей среды"; Приказ от 11.10.99 N 581 "Об утвержде- нии "Порядка организации проведения ли- цензирования деятельности по обращению с опасными отхо- дами и Регла- мента работы лицензионной комиссии Гос- комэкологии России по ли- цензированию деятельности по обращению с опасными отхо- дами"; Приказ от 15.12.99 N 766 "О внесении изменений и дополнений в некоторые при- казы Госком- экологии России" | Управле- ние научно- техниче- ского обеспе- чения и регули- рования природо- охранной деятель- ности | Лицен- зия | А.М. Амирха- нов, В.В. Гаврилов |
| 3 | Разре- шение на вы- бросы радио- актив- ных ве- ществ в атмо- сферу | Приказ Госком- экологии Рос- сии и Минатома России от 13 - 17.08.99 N 523/448 "О введении в действие "Ру- ководства по установлению допустимых вы- бросов радио- активных ве- ществ в атмо- сферу (ДВ-98)" | Управле- ние эко- логичес- кой бе- зопасно- сти | Разре- шение | В.В. Ку- ценко | |
| 4 | Разре- шение на сбросы радио- нукли- дов в поверх- ностные воды | "Порядок осу- ществления го- сударственного экологического контроля за охраной окру- жающей среды и соблюдением требований экологической безопасности при производ- стве, исполь- зовании, хра- нении, захоро- нении радиоак- тивных мате- риалов и ис- точников иони- зирующего из- лучения", ут- вержденный Ми- нистром охраны окружающей среды и при- родных ресур- сов Российской Федерации 08.10.93 | Управле- ние эко- логичес- кой бе- зопасно- сти | Разре- шение | В.В. Ку- ценко | |
| 5 | Разре- шение на транзит через терри- торию Россий- ской Федера- ции ядови- тых ве- ществ, приве- денных в спис- ке III, утверж- денном Поста- новле- нием Прави- тельст- ва Рос- сийской Федера- ции от 03.08. 96 N 930 | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 16.03.96 N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотичес- ких средств и сильно- действующих и ядовитых веществ" <*> | Приказ от 04.02.98 N 63 "О порядке оформления и выдачи разре- шений на тран- зит через тер- риторию Рос- сийской Феде- рации ядовитых веществ" (за- регистрирован Минюстом Рос- сии 20.03.98, рег. N 1495) | Управле- ние эко- логичес- кой бе- зопас- ности | Разре- шение на транзит | А.А. Со- ловьянов |
| 6 | Разре- шение на ввоз в Рос- сийскую Федера- цию ве- ществ списка III | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 03.08.96 N 930 "Об утверждении номенклату- ры наркоти- ческих средств, сильнодей- ствующих и ядовитых веществ, на которые распростра- няется по- рядок ввоза в Россий- скую Феде- рацию и вы- воза из Российской Федерации, утвержден- ный Поста- новлением Правитель- ства Рос- сийской Фе- дерации от 16.03.96 N 278, а также квот на ввоз (вывоз) наркотичес- ких средств" <*>; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 26.09.97 N 1219 "О государст- венном ре- гулировании и контроле транзита через тер- риторию Российской Федерации наркотичес- ких средств, сильнодей- ствующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Кон- венции ООН о борьбе против не- законного оборота наркотичес- ких средств и психо- тропных ве- ществ 1988 года" <*>; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 30.06.98 N 681 "Об утверждении Перечня наркотичес- ких средств, психотроп- ных веществ и их пре- курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" <*>; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 06.08.98 N 890 "Об утверждении Перечня прекурсо- ров, ввоз (вывоз) ко- торых осу- ществляется государст- венными унитарными предприяти- ями при на- личии ли- цензии на указанный вид дея- тельности" <*> | Приказ от 16.01.97 N 11 "О порядке рассмотрения материалов на ввоз в Россий- скую Федерацию ядовитых ве- ществ" (заре- гистрирован Минюстом Рос- сии 14.04.97 N 1290) | Управле- ние эко- логичес- кой бе- зопас- ности | Разре- шение на ввоз | В.В. Ку- ценко, А.В. Печкуров |
| 7 | Разре- шения на до- бывание (от- стрел, отлов) живот- ных, вылов рыбы и других гидро- бионтов на тер- ритори- ях и в водое- мах го- судар- ствен- ных природ- ных за- повед- ников в регуля- ционных и науч- но- иссле- дова- тельс- ких це- лях | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 18.12.91 N 48 "Об утверждении Положения о государст- венных при- родных за- поведниках в РСФСР"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 21.08.92 N 613 "Об изменении и признании утративши- ми силу ре- шений Пра- вительства РСФСР в связи с принятием Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 27.12.94 N 1428 "Об изменении и признании утратившими силу реше- ний Прави- тельства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 23.04.96 N 527 "О внесении изменений и дополнений в Положение о государ- ственных природных заповедни- ках в Рос- сийской Фе- дерации" | Приказ от 08.12.92 N 24 "Об утвержде- нии Положения о порядке до- бывания диких животных в ре- гуляционных и научно-ис- следователь- ских целях на территории го- сударственных природных за- поведников Российской Федерации"; Приказ от 23.10.95 N 423 "О внесении изменений в Положение о порядке добы- вания диких животных в ре- гуляционных и научно-ис- следователь- ских целях на территории го- сударственных природных за- поведников Российской Федерации, утвержденное Приказом Мин- природы России от 08.12.92 N 24" | Управле- ние за- поведно- го дела | Разре- шения | В.Б. Степа- ницкий |
| 8 | Разре- шение на вы- воз с терри- тории, а также ввоз на терри- торию Россий- ской Федера- ции ви- дов жи- вотных и рас- тений, их час- тей или дерива- тов, подпа- дающих под дейст- вие Конвен- ции о между- народ- ной торгов- ле ви- дами дикой фауны и флоры, находя- щимися под угрозой исчез- нове- ния, от 03.03. 73 | Постанов- ление Пра- вительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1051 "О мерах по обеспечению выполнения обяза- тельств Российской Стороны, вытекающих из Конвен- ции о меж- дународной торговле видами ди- кой фауны и флоры, находящими- ся под угрозой ис- чезновения, от 03.03.73"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 17.08.98 "О мерах по выполне- нию реко- мендаций 10-й Конфе- ренции го- сударств, подписавших Конвенцию о международ- ной торгов- ле видами дикой фауны и флоры, находящими- ся под уг- розой ис- чезновения, от 03.03. 73, в отно- шении осет- ровых рыб" | Приказ от 10.02.95 N 54 "О мерах по выполнению По- становления Правительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1051"; Приказ от 21.05.98 N 311 "Об утвержде- нии Порядка взимания платы за выдачу раз- решений на вы- воз с террито- рии, а также ввоз на терри- торию Россий- ской Федерации видов животных и растений, их частей или де- риватов, под- падающих под действие Кон- венции о меж- дународной торговле вида- ми дикой фауны и флоры, нахо- дящимися под угрозой исчез- новения" (за- регистрирован Минюстом Рос- сии 29.09.98, рег. N 1622) | Управле- ние со- хранения биораз- нообра- зия | Разре- шение | А.М. Амирха- нов, В.Ю. Ильяшен- ко, Г.К. Ко- валев |
| 9 | Разре- шение на до- бывание объек- тов жи- вотного мира, принад- лежащих к ви- дам, зане- сенным в Крас- ную книгу Россий- ской Федера- ции | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 06.01.97 N 13 "Об утверждении Правил до- бывания объектов животного мира, при- надлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" | Приказ от 04.04.97 N 147 "Об утвержде- нии Порядка выдачи разре- шений на добы- вание объектов животного ми- ра, принадле- жащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" (зарегистриро- ван Минюстом России 26.05.97 N 1312) | Управле- ние со- хранения биораз- нообра- зия | Разре- шение | А.М. Амирха- нов, В.Ю. Ильяшен- ко, Г.К. Ко- валев |
| 10 | Разре- шение (распо- ряди- тельная лицен- зия) на оборот диких живот- ных, принад- лежащих к ви- дам, зане- сенным в Крас- ную книгу Россий- ской Федера- ции | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 19.02.96 N 156 "О порядке вы- дачи разре- шений (рас- порядитель- ных лицен- зий) на оборот ди- ких живот- ных, при- надлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" | Приказ от 26.03.96 N 109 "О мерах по обеспечению выполнения По- становления Правительства Российской Федерации от 19.02.96 N 156"; Приказ от 06.05.96 N 185 "Об утвержде- нии формы раз- решения (рас- порядительной лицензии) на оборот диких животных, при- надлежащих к видам, зане- сенным в Крас- ную книгу Российской Федерации" | Управле- ние со- хранения биораз- нообра- зия | Распо- ряди- тельная лицен- зия | В.Ю. Ильяшен- ко, Г.К. Ко- валев |
| 11 | Решение о выда- че ли- цензий на экс- порт специ- фиче- ских товаров (работ, услуг), экспорт которых осу- щест- вляется по ли- цензиям | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 06.11.92 N 854 "О лицензиро- вании и квотирова- нии экспор- та и импор- та товаров (работ, ус- луг) на территории Российской Федерации"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 31.12.94 N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановле- ния Прави- тельства Российской Федерации в области го- сударствен- ного регу- лирования экспорта товаров и услуг" | Приказ от 04.09.98 N 509 "О приведении нормативных актов Минпри- роды России в соответствие с постановления- ми Правитель- ства Россий- ской Федера- ции, регули- рующими экс- порт специфи- ческих товаров (работ, услуг)" | Управле- ние со- хранения биораз- нообра- зия | Решение | В.И. Да- нилов- Даниль- ян, А.М. Амирха- нов |
| 12 | Разре- шение на вы- воз за пределы Россий- ской Федера- ции и ввоз на ее тер- риторию зооло- гиче- ских коллек- ций, их частей и от- дельных экспо- натов | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 17.07.96 N 823 "О порядке го- сударствен- ного учета, пополнения, хранения, приобрете- ния, прода- жи, пере- сылки, вы- воза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологиче- ских кол- лекций" | Приказ от 30.09.97 N 411 "О Положении о зоологических коллекциях" (зарегистриро- ван Минюстом России 08.04.98, рег. N 1507) | Управле- ние со- хранения биораз- нообра- зия | Разре- шение, свиде- тельст- во о внесе- нии зо- ологи- ческой коллек- ции в реестр | А.М. Амирха- нов |
| 13 | Выдача долго- срочных лицен- зий на пользо- вание объек- тами живот- ного мира | Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензиро- вании от- дельных ви- дов дея- тельности в области ох- раны окру- жающей сре- ды"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 27.12.96 N 1574 "О порядке вы- дачи долго- срочных ли- цензий на пользование объектами животного мира" | Приказ Мин- сельхозпрода России и Гос- комэкологии России от 22.06.98 N 378/400 "О мерах по вы- полнению По- становления Правительства Российской Федерации от 27.12.96 N 1574" (заре- гистрирован Минюстом Рос- сии 05.08.98, рег. N 1585) | Долго- срочная лицен- зия | А.М. Амирха- нов | |
| 14 | Разре- шение на транс- гранич- ные (тран- зитные) пере- возки опасных отходов | Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производст- ва и потре- бления"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 01.07.95 N 670 "О первооче- редных ме- рах по вы- полнению Федерально- го закона "О ратифи- кации Ба- зельской конвенции о контроле за трансгра- ничной пе- ревозкой опасных от- ходов и их удалением"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 01.07.96 N 766 "О государст- венном ре- гулировании и контроле трансгра- ничных пе- ревозок опасных от- ходов" | Приказ от 04.03.98 N 127 "О порядке взимания платы за выдачу раз- решений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отхо- дов" (зареги- стрирован Мин- юстом России 08.04.98, рег. N 1505); Приказ от 31.12.98 N 788 "Об утвержде- нии Порядка выдачи и анну- лирования раз- решений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отхо- дов" (зареги- стрирован Мин- юстом России 17.02.99, рег. N 1710); Приказ Госком- экологии Рос- сии, Минздрава России, ГТК России и Гос- гортехнадзора России от 31.12.98 N 787 / 396/256/910 "Об утвержде- нии порядка контроля и надзора за трансграничны- ми перевозками опасных отхо- дов" (зареги- стрирован Мин- юстом России 16.06.99, рег. N 1705); Приказ от 04.11.99 N 658 "О Выделенном центре в Рос- сийской Феде- рации по вы- полнению Ба- зельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отхо- дов и их уда- лением"; Приказ от 30.12.99 N 804 "Об образова- нии экспертной комиссии госу- дарственной экологической экспертизы ма- териалов обо- снования воз- можности осу- ществления трансграничной (транзитной) перевозки опасных отхо- дов" | Управле- ние го- сударст- венного экологи- ческого контроля | Разре- шение | А.Ф. По- рядин, В.М. Ас- тапченко |
| 15 | Решение на ввоз в Рос- сийскую Федера- цию и вывоз из Рос- сийской Федера- ции озоно- разру- шающих веществ и со- держа- щей их продук- ции | Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 06.11.92 N 854 "О лицензиро- вании и квотирова- нии экспор- та и импор- та товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулирова- нии ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразру- шающих ве- ществ и со- держащей их продукции"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 27.12.96 N 1560 "О товарной номенклату- ре, приме- няемой при осуществле- нии внешне- экономиче- ской дея- тельности, и о тамо- женном та- рифе Рос- сийской Федерации"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулирова- нии ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразру- шающих ве- ществ и со- держащей их продукции"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 15.11.97 N 1423 "О внесении изменений и дополнений в Постанов- ление Пра- вительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563" | Приказ от 27.11.97 N 529 "О порядке приема, рас- смотрения и проведения экспертизы ма- териалов обо- снования воз- можности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Рос- сийской Феде- рации озоно- разрушающих веществ и со- держащей их продукции" (зарегистриро- ван Минюстом России 10.04.98, рег. N 1508); Приказ от 03.04.2000 N 202 "Об ор- ганизации ра- бот по выдаче решений о воз- можности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Рос- сийской Феде- рации озоно- разрушающих веществ и со- держащей их продукции" | Управле- ние го- сударст- венного экологи- ческого контроля | Решение | А.Ф. По- рядин, Н.Б. Не- федьев, С.В. Маркин, А.С. Яковлев |
| 16 | Выдача заклю- чения госу- дарст- венной эколо- гиче- ской экспер- тизы | Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об эколо- гической эксперти- зе"; Постановле- ние Прави- тельства Российской Федерации от 11.06.96 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государст- венной эко- логической экспертизы" | Приказ от 17.06.97 N 280 "Об утвержде- нии "Регламен- та государст- венной эколо- гической экс- пертизы" (за- регистрирован Минюстом Рос- сии 28.07.97, рег. N 1359); Приказ от 03.08.98 N 457 "Об утвержде- нии "Положения о нормах опла- ты труда чле- нов экспертных комиссий госу- дарственной экологической экспертизы" | Управле- ние го- сударст- венной экологи- ческой экспер- тизы | Приказ об утверж- дении заклю- чения экс- пертной комис- сии го- судар- ствен- ной эколо- гиче- ской экспер- тизы | В.И. Да- нилов- Даниль- ян, в его от- сутствие - испол- няющий обязан- ности Предсе- дателя комитета |
--------------------------------
<*> К пунктам 5 и 6.
Начальник Управления
делами и взаимодействия
с территориальными органами
А.В.КОМАРОВ
Приложение 2 Образцы разрешительных документов, выдаваемых Госкомэкологией России
Приложение 2
к Приказу Госкомэкологии России
от 20 апреля 2000 г. N 279
ОБРАЗЦЫ
РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ
ГОСКОМЭКОЛОГИЕЙ РОССИИ
Согласовано
(орган санэпиднадзора)
_________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ДОПУСТИМЫЕ ПРЕДЕЛЫ (НОРМАТИВЫ) ВЫБРОСА
РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
Выдано
__________________________________________________________________
(кому: наименование предприятия, организации)
Орган, выдавший разрешение
__________________________________________________________________