МДС 13-9.2000 Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства стр. 13

Второй раздел - полная себестоимость отпущенной тепловой (электрической) энергии.
К натуральным показателям, характеризующим работу организации теплоснабжения, относятся следующие:
- выработано тепловой энергии;
- расход теплоэнергии на собственные нужды;
- получено тепловой энергии со стороны;
- потери тепловой энергии;
- отпущено тепловой энергии всем потребителям,
- в том числе: населению.
К натуральным показателям, характеризующим работу организаций электроснабжения относятся:
- выработано электроэнергии;
- расход электроэнергии на собственные нужды;
- получено электроэнергии со стороны;
- потери электроэнергии;
- отпущено электроэнергии всем потребителям,
в том числе: населению.
Эти натуральные показатели должны корреспондироваться с показателями договора на обслуживание.
При этом потери тепловой и электрической энергии на стадии планирования определяются по нормативу согласованному регулирующим органом или со службой заказчика в зависимости от состояния основных средств, в т.ч. сетей. Потери сверх установленного норматива отражаются в фактической себестоимости услуг и ухудшают финансовые результаты деятельности организации.
7.3.3. Организации теплоснабжения должны вести раздельный учет теплоэнергии, отпущенной на нужды теплоснабжения и теплоэнергии, отпущенной на нужды горячего водоснабжения (что относится как к натуральным показателям, так и к себестоимости услуг).
Необходимость ведения такого учета обусловлена неравномерностью потребления этих услуг в течение года:
центральное отопление - отопительный сезон;
горячее водоснабжение - круглогодично.
Ведение раздельного учета, а соответственно взимание платы за каждую из этих услуг в период, когда она оказывается (т.е. за центральное отопление - ежемесячно в течение отопительного сезона, а за горячее водоснабжение - ежемесячно в течение года) создает объективные условия для нормальных финансовых взаимоотношений с потребителями, особенно в условиях установки приборов учета и регулирования тепла.
Кроме того, рекомендуется включение в себестоимость услуг по горячему водоснабжению статьи затрат "покупная вода", на которой должны быть отражены затраты на общий объем воды, переданной теплоснабжающей организации организацией водопроводного хозяйства. В этом случае калькуляция себестоимости услуг по горячему водоснабжению составляется по форме 6 ГВС.
Необходимость такого учета обусловлена тем, что значительное сверхнормативное потребление воды образуется именно в системах горячего водоснабжения в результате технологических и организационных нарушений. Введение такого учета позволит повысить ответственность теплоснабжающих организаций за рациональное расходование воды.
Решение о введении раздельного учета воды на холодное и горячее водоснабжение должно быть принято органами местного самоуправления. При этом увеличение тарифа на горячее водоснабжение за счет включения в себестоимость затрат на "покупную воду" должно сопровождаться адекватным снижением тарифа на холодную воду за счет исключения из норматива потребления воды расхода воды на нужды горячего водоснабжения. Норматив потребления воды должен в этом случае утверждаться раздельно:
на холодное водоснабжение;
на горячее водоснабжение.
7.3.4. Калькулирование себестоимости услуг организаций тепло- и электроснабжения осуществляется по статьям себестоимости - разд.3.3.
В калькуляции себестоимости отпущенной тепло- и электроэнергии отдельно отражаются затраты по производству тепло- и электроэнергии и ее распределению.
7.3.5. Калькуляционной единицей для исчисления себестоимости и ее учета в организациях теплоснабжения служит Гкал отпущенной теплоэнергии, а электроснабжения - кВтч отпущенной электроэнергии.
7.3.6. Особенностями планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг в организациях тепло- и электроснабжения являются:
- отражение в себестоимости услуг амортизации (в зависимости от того, кому переданы в хозяйственное ведение объекты инженерной инфраструктуры (сети, сооружения и др.) - организации тепло-, электроснабжения или службе Заказчика - разд.3.2, п.3.2.4 и разд.3.3;
- создание ремонтного фонда по объектам, которые по техническим свойствам не могут быть отремонтированы в течение одного календарного года, в целях равномерного включения предстоящих расходов на ремонт основных средств в себестоимость услуг, исходя из балансовой стоимости основных средств и нормативов отчислений - разд.3.2, п.3.2.5.1 и разд.3.3.
Ремонтный фонд в теплоэнергетических организациях может распределяться в себестоимости по периодам (месяцам, кварталам) пропорционально объемам реализации тепловой энергии:
- отражение в себестоимости услуг ремонтного фонда в зависимости от того, кому в хозяйственное ведение переданы объекты инженерной инфраструктуры: организации тепло-, электроснабжения или службе Заказчика;
- отражение в себестоимости затрат на проведение всех видов ремонтов по статье "Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонта" в тех случаях, когда в организации тепло- электроснабжения ремонтный фонд не создается, либо создается только по основным фондам объектов инженерной инфраструктуры - разд.3.2, п.3.2.5.2 и разд.3.3;
- включение в себестоимость услуг отдельной статьи - оплата тепловой (электрической) энергии, полученной со стороны, включая использованную на собственные нужды;
- потери и неучтенный расход материального носителя услуги - тепла и воды;
- формирование в себестоимости услуг комплексной статьи - проведение аварийно-восстановительных работ - разд.3.3.
Эта статья включает в свой состав затраты, обусловленные проведением работ по ликвидации аварий. К ним относятся: затраты на оплату труда рабочих, занятых ликвидацией аварий, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварий, амортизация основных средств (машин, оборудования и др.), закрепленных за аварийно-диспетчерской службой, расходы на горючие и смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий, оплата услуг своих подразделений, сторонних организаций, единой диспетчерской службы и т.п.;
- отражение в себестоимости услуг организаций тепло-, электроснабжения затрат на содержание и обслуживание внутридомовых сетей в случае принятия соответствующего решения регулирующими органами - разд.3.3 и разд.4.2.

7.4. Санитарная уборка городов

7.4.1. Калькуляции себестоимости в организациях санитарной уборки городов составляются по форме 6-с.
При этом отдельно составляется калькуляция себестоимости по домовой очистке (вывозу твердых и жидких бытовых отходов) и механизированной уборке улиц.
Объектами калькулирования себестоимости в этих видах деятельности являются:
- по домовой очистке - куб.м бытовых отходов;
- по уличной уборке - кв.м убираемой площади.
7.4.2. Калькуляция себестоимости услуг по санитарной уборке городов состоит из двух разделов:
- объем вывезенных жидких и твердых бытовых отходов, тыс.куб.м;
- убираемая механизированным способом площадь улиц и проездов, тыс.кв.м;