Проверяется комплектность и полнота представленных материалов, их соответствие техническому заданию и требованиям нормативных документов.
Составляется перечень текстовых (табличных) и графических документов.
Анализируются правильность назначения состава и объемов изыскательских работ, с учетом степени изученности и сложности гидрометеорологических условий территории, состава гидрологических и метеорологических характеристик, необходимых для обоснования проектных решений и т.д. Оцениваются необходимость выполнения стационарных гидрологических и (или) метеорологических наблюдений (если они проводились), выбор пунктов - аналогов и способы определения расчетных характеристик требуемой достоверности.
Проверяется соответствие технологии выполнения работ требованиям нормативных документов, наличие ссылок на соответствующие документы.
Обращается внимание на те условия или особенности, которые не нашли достаточного отражения в отчетных материалах, исследованы недостаточно (с нарушением нормативных требований) или вообще не изучались в процессе изысканий.
5.2.2. Результаты проверки материалов гидрометеорологических изысканий представляются в экспертном заключении в следующем порядке:
- полнота технического задания на производство изыскательских работ;
- характеристика степени гидрологической и (или) метеорологической изученности территории, сведения о наличии материалов гидрометеорологических наблюдений на постах Росгидромета, постах других ведомств, а также материалов изысканий прошлых лет;
- характеристика гидрологического режима водных объектов и климата района изысканий, опасных гидрометеорологических процессов и явлений (при их наличии или возможности проявления) и особых условий площадки (трассы) строительства (интенсивное развитие русловых процессов и овражно-балочной сети, микроклиматические особенности и др.);
- правильность назначения состава и объемов гидрологических и метеорологических работ, оценка необходимости организации пунктов стационарных наблюдений с учетом степени изученности, сложности гидрометеорологического режима и состава необходимых расчетных характеристик, количество и расположение пунктов наблюдений; необходимость выполнения изысканий по специальной программе с использованием методов лабораторного моделирования, опытно-экспериментальных работ на реальных объектах и др.;
- соблюдение требований нормативных документов при выполнении полевых и камеральных работ;
- исходные данные, принятые для получения расчетных гидрологических и (или) метеорологических характеристик, правильность выбора постов-аналогов и методов получения расчетных характеристик;
- выполнение прогноза изменения гидрометеорологических условий в процессе строительства и эксплуатации сооружений;
- соответствие состава и содержания отчетных материалов требованиям технического задания и нормативных документов.
5.2.3. При выполнении инженерно-гидрометеорологических изысканий с нарушениями требований нормативных документов или отсутствии информации в отчетных материалах о каких-либо факторах, влияющих на условия строительства проектируемого сооружения, в экспертном заключении необходимо сделать соответствующие замечания.
Каждое замечание должно быть обосновано несоответствием требованиям технического задания и нормативных документов, конструктивным особенностям проектируемых сооружений, характеристике гидрометеорологических условий.
5.3. Результаты анализа и выводы
5.3.1. Основным критерием оценки полноты и качества материалов инженерно-гидрометеорологических изысканий является обеспечение проектирования необходимыми и достаточными данными о гидрометеорологических условиях территории с оценкой возможного изменения этих условий в течение периода эксплуатации сооружения.
5.3.2. На основе выполненного анализа представленных материалов, оценки их полноты и качества делаются выводы о соответствии имеющихся материалов требуемым целям и задачам. Выводы рекомендуется формулировать в следующей последовательности:
- инженерно-гидрометеорологические изыскания по рассматриваемому объекту выполнены в соответствии с требованиями технического задания и действующих нормативных документов;
- характеристика гидрометеорологических условий и полученные расчетные характеристики обладают достаточной степенью достоверности;
- рассмотренные отчетные материалы в целом соответствуют нормативным требованиям и являются достаточными для разработки проекта, а отмеченные экспертизой недостатки рекомендуется устранить на последующих стадиях изысканий;
- в случае, если представленные материалы не отвечают требованиям нормативных документов или их недостаточно для разработки проектного решения, предлагается провести дополнительные изыскательские работы.
6. Инженерно-экологические изыскания для строительства
6.1. Основные положения
6.1.1. При рассмотрении материалов инженерно-экологических изысканий и подготовке экспертного заключения по ним необходимо руководствоваться природоохранительным законодательством Российской Федерации, нормативными документами Госстроя России, устанавливающими требования к проведению инженерных изысканий и содержанию отчетных материалов, ведомственными нормативными документами Госкомэкологии России, Росгидромета, Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр, санэпиднадзора Минздрава России, настоящим руководством, а также другими актами, регулирующими инвестиционно-строительную деятельность на федеральном и региональном уровнях.
6.1.2. Рассмотрение материалов инженерно-экологических изысканий осуществляется с учетом намечаемых проектных решений, природных условий территории строительства и существующей экологической ситуации.
6.1.3. Состав и содержание принимаемой на экспертизу документации (техническое задание, программа работ, технический отчет или заключение) по инженерно-экологическим изысканиям должны соответствовать требованиям СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" и СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства". При необходимости на экспертизу может быть затребована дополнительная документация: материалы "Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)", выполненной на предпроектных стадиях (за исключением видов и объектов хозяйственной деятельности, для которых проведение ОВОС не предусмотрено Приказом Минприроды России от 18 июля 1994 г. N 222), полевые дневники, аэрофотоматериалы, буровые журналы, ведомости лабораторных химических и бактериологических анализов грунтов, поверхностных и подземных вод, промежуточные отчеты соисполнителей и другие материалы.
6.1.4. Подготовка экспертного заключения производится в соответствии с Приложением Г "Основные требования по составу и содержанию экспертного заключения по инженерно-экологическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию (проекту, рабочему проекту) строительства", с учетом "Указаний к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации", утв. Главным управлением государственной экологической экспертизы Минприроды России 15.07.94, "Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации", утв. Главным управлением государственной экологической экспертизы Минприроды России 1993 г., а также "Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности", утв. Приказом Минприроды России от 29.12.95 N 539.
6.2. Организация и порядок рассмотрения материалов инженерно-экологических изысканий
6.2.1. Рассмотрение материалов инженерно-экологических изысканий и составление экспертного заключения рекомендуется проводить в следующем порядке.
Проверяется комплектность и полнота представленных материалов, их соответствие требованиям технического задания и нормативных документов, а также достаточность для составления раздела проекта "Охрана окружающей среды".
Составляется перечень представленных на рассмотрение основных текстовых, графических и табличных материалов (в том числе приложений к техническому отчету или заключению).
Техническое задание на проведение инженерно-экологических изысканий анализируется на наличие сведений об особенностях проектируемых объектов, которые могут повлиять на экологическую обстановку и определяют выбор состава и объемов изыскательских работ: использование мокрых технологических процессов, сведения об источниках вредных воздействий (состав и содержание выбросов и сбросов, их интенсивность и частота, виды и количество используемого сырья и топлива, данные о видах, количестве, системе сбора, складирования и утилизации отходов, сведения о возможных аварийных ситуациях и т.п.).
Обращается внимание на сведения об экологической изученности территории, наличие материалов изысканий и исследований прошлых лет и степень их использования.
При рассмотрении представленных материалов инженерно-экологических изысканий эксперт должен руководствоваться имеющимися данными производственных и научно-исследовательских работ по объектам-аналогам, литературными и фондовыми материалами по изучению природных условий территории, опытом экологических исследований в сходных условиях.
Изучается полнота отображения современного экологического состояния окружающей природной среды по компонентам (воздух, поверхностные и подземные воды, почвенно-растительный покров, животный мир, санитарно-эпидемиологическая обстановка и состояния здоровья населения). Отмечается возможность развития современных опасных природно-техногенных процессов, которые могут повлиять на экологическую ситуацию (землетрясений, наводнений, оползневых и карстово-суффозионных явлений, селевых потоков, оседаний поверхности и т.п.).
Выявляются особенности окружающей природной среды, которые исследованы недостаточно, или в процессе инженерно-экологических исследований не изучались. Уточняется сложность экологической обстановки (существующей и с учетом проектируемого строительства), при этом необходимо учитывать ситуацию не только на площадке, но и на прилегающей территории. Обращается внимание на отношение местного населения, в том числе различных социальных групп к намечаемому строительству, с учетом возможных неблагоприятных изменений окружающей среды и негативных экологических последствий.
Рассматриваются виды и объемы выполненных инженерно-экологических работ, методика их проведения и соответствие задачам, стоящим на данном этапе проектирования. Проверяется соответствие видов работ, методов исследования и полнота представленной информации требованиям СНиП, ГОСТ и других нормативно - методических и инструктивных документов, действующих на территории Российской Федерации.
6.2.2. Изложение результатов проверки материалов инженерно-экологических изысканий в экспертном заключении осуществляется в следующем порядке:
- наличие и полнота технического задания на производство инженерно-экологических изысканий;
- соответствие состава и содержания отчетных материалов требованиям технического задания и нормативных документов;
- использование материалов изысканий и экологических исследований прошлых лет;
- наличие исходных данных по всем компонентам окружающей природной среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, грунты, растительный покров, животный мир, условия проживания и здоровье населения);
- правильность расположения геологических выработок (скважин, шурфов, расчисток) и соответствие системы геоэкологического опробования предполагаемой структуре поля загрязнений, с учетом их дальнейшего распространения и перераспределения;
- достаточность глубины изучения загрязненной зоны применительно к намечаемым проектным решениям;
- представительность данных опробования, применимость соответствующих методик опробования;
- качество лабораторных исследований состава и содержания загрязняющих веществ в почвах, грунтах, поверхностных и подземных водах. Наличие сведений о применяемых методиках определения химических веществ и их соответствие ГОСТам;
- изученность биологического загрязнения компонентов природной среды и при необходимости санитарно-эпидемиологической обстановки;
- наличие и обоснованность прогноза возможных изменений экологической ситуации в процессе строительства и эксплуатации проектируемых зданий и сооружений;