Статья 36. Рекомендовать в качестве источника для финансирования расходов по переданным в муниципальную собственность жилому фонду и объектам коммунального хозяйства - средства подоходного налога, дополнительно исчисленные за счет уточнений.
Статья 37. Установить, что при превышении установленного прогнозируемого объема доходов за счет сокращения недоимки сумма превышения направляется на погашение задолженности по заработной плате в бюджетной сфере, при невыполнении установленного прогнозируемого объема доходов на сумму роста недоимки уменьшаются расходы по незащищенным статьям расходов областного бюджета.
Статья 38. Предусмотренные в расчетных показателях расходы по заработной плате работникам бюджетной сферы являются предельными.
Размер фонда оплаты труда может быть увеличен за счет дополнительно полученных доходов областного и местного бюджетов.
Статья 39. В составе расходов бюджетов городов и районов области по жилищно - коммунальному хозяйству расчетно предусмотрено финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по Законам Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также расходы на покрытие кредиторской задолженности по данному виду льгот.
Статья 40. Создать в 1997 году областной межведомственный фонд развития налоговой системы за счет 0,496 % от суммы фактических поступлений налогов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет области, контроль за поступлением которых осуществляется налоговыми органами.
Учесть в доходах консолидированного бюджета области средства областного межведомственного фонда развития налоговой системы в сумме 36116 млн. рублей, в том числе за счет собственных доходов территорий:
(млн. рублей) | ||
| 1. г.Аша | 268 | |
| 2. г.В-Уфалей | 221 | |
| 3. г.Еманжелинск | 136 | |
| 4. г.Златоуст | 1141 | |
| 5. г.Карабаш | 30 | |
| 6. г.Карталы | 202 | |
| 7. г.Касли | 132 | |
| 8. г.Катав-Ивановск | 189 | |
| 9. г.Копейск | 565 | |
| 10. г.Коркино | 390 | |
| 11. г.Кыштым | 314 | |
| 12. г.Магнитогорск | 4697 | |
| 13. г.Миасс | 1248 | |
| 14. г.Пласт | 54 | |
| 15. г.Сатка | 728 | |
| 16. г.Троицк | 442 | |
| 17. г.Усть-Катав | 105 | |
| 18. г.Чебаркуль | 158 | |
| 19. г.Челябинск | 8706 | |
| 20. г.Южноуральск | 278 | |
| 21. Агаповский район | 98 | |
| 22. Аргаяшский район | 77 | |
| 23. Брединский район | 71 | |
| 24. Варненский район | 61 | |
| 25. В-Уральский район | 120 | |
| 26. Еткульский район | 95 | |
| 27. Кизильский район | 48 | |
| 28. Красноармейский район | 46 | |
| 29. Кунашакский район | 35 | |
| 30. Кусинский район | 73 | |
| 31. Нагайбакский район | 42 | |
| 32. Нязепетровский район | 51 | |
| 33. Октябрьский район | 38 | |
| 34. Сосновский район | 134 | |
| 35. Троицкий район | 63 | |
| 36. Увельский район | 113 | |
| 37. Уйский район | 35 | |
| 38. Чебаркульский район | 45 | |
| 39. Чесменский район | 33 | |
Направить средства областного межведомственного фонда развития налоговой системы в размере 80 % на развитие органов Государственной налоговой инспекции по Челябинской области и в размере 20 % - на развитие органов Управления федеральной службы налоговой полиции по Челябинской области.
Статья 41. Разрешить Главе администрации области осуществлять из средств областного бюджета в течение первых трех кварталов года авансирование расходов на проведение мероприятий по повышению плодородия почв, ведению земельного кадастра и мониторинга земель с последующим зачетом их в счет поступающих средств земельного налога в доход областного бюджета. Предоставить право Главе администрации области использовать централизуемые средства платы за землю на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, финансирование затрат капитального характера, связанных с мелиорацией сельскохозяйственных земель, с закладкой многолетних насаждений.
Статья 42. Установить, что за предоставляемые с 1997 года администрацией Челябинской области отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статья 43. Разрешить Главе администрации Челябинской области осуществлять выделение средств из областного бюджета на 1997 год на безвозмездной основе на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию негосударственным коммерческим организациям только при условии обеспечения участия Главы администрации области, либо увеличения доли областной собственности в уставном капитале таких организаций путем передачи в областную собственность по номинальной стоимости дополнительного пакета акций (паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличии экономического обоснования и необходимой проектно-сметной документации и экспертизы.
Статья 44. Установить на 1997 год следующий порядок секвестра расходной части областного бюджета:
секвестр расходов производится Главой администрации Челябинской области по итогам квартала при снижении объемов поступлений доходов областного бюджета по сравнению с утвержденным настоящим Законом от 5 до 10 процентов;
в случае снижения объемов поступления доходов областного бюджета по сравнению с утвержденным настоящим Законом более чем на 10 процентов Глава администрации Челябинской области не позднее 20-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором произошло фактическое снижение объемов поступлений доходов, вносит в Законодательное собрание проект областного закона "О секвестре расходов областного бюджета на 1997 год".
В решении Главы администрации Челябинской области или проекте Закона о введении секвестра должны быть установлены дата, с которой вводится секвестр, а также размер секвестра.
При секвестре ассигнования на защищенные статьи расходов областного бюджета на 1997 год не сокращаются.
Сокращение ассигнований на незащищенные статьи расходов областного бюджета на 1997 год осуществляется в одной и той же пропорции для всех разделов, подразделов, видов расходов и предметных статей, а также на объекты, включенные в областную инвестиционную программу на 1997 год.
Решение о введении секвестра подлежит официальному опубликованию.
Статья 45. Для покрытия кассовых разрывов разрешить Главе администрации области привлекать кредитные ресурсы коммерческих банков в течение бюджетного года.
Статья 46. Осуществлять финансирование расходов на выплату государственных пособий малоимущим семьям, имеющим детей. Поручить Главе администрации Челябинской области разработать положение о порядке отнесения семей к категории малоимущих.
| Глава администрации | В.П.Соловьев |
Челябинской области
N 42-ОЗ от 14 декабря 1996 г.
Приложение N 1
к Закону Челябинской области
от 14 декабря 1996 г. N 42
Расходы областного бюджета по органам государственной власти и управления на 1997 год
(млн. рублей) | ||
Всего расходов | в т.ч. фонд оплаты труда | |
| 1. Законодательное собрание Челябинской области | 11767,0 | 2720,0 |
| из них: | ||
| - аппарат Законодательного собрания Челябинской области | 11427,1 | 1623,4 |
| - депутаты, работающие на постоянной основе | 43,3 | |
| - контрольно - бюджетный комитет | 398,9 | |
| - помощники депутатов | 386,2 | |
| - расходы, связанные с депутатской деятельностью | 205,9 | |
| - представительские расходы | 92,2 | |
| - расходы, связанные с проведением заседаний | 247,7 | |
| - Уставной суд | 62,3 | |
| 2. Администрация области из них: | 10066,3 | 2437,8 |
| - аппарат Главы администрации | 1422,7 | |
| - управление по делам ЗАГС | 102,5 | |
| - Главное управление по делам казачества | 135,8 | |
| - комитет по политике цен | 248,0 | |
| - комитет по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ | 173,0 | |
| - комитет по промышленности | 90,0 | |
| - комитет по вопросам строительства | 220,0 | |
| - комитет по связям с религиозными организациями | 45,0 | |
| 3. Управление образования | 759,9 | 310,4 |
| 4. Управление профессионального образования | 720,4 | 321,6 |
| 5. Главное управление здравоохранения | 554,2 | 241,3 |
| 6. Главное управление архитектуры и градостроительства | 494,8 | 155,1 |
| 7. Главное управление социальной защиты населения | 2307,6 | 1052,4 |
| 8. Управление культуры и искусства | 542,1 | 210,9 |
| 9. Управление пенсионного обеспечения населения области | 2101,7 | 1284,9 |
| 10. Управление информации и общественных связей | 312,2 | 109,9 |
| 11. Управление государственной продовольственной инспекции | 1647,6 | 619,2 |
| 12. Главное управление ветеринарии | 667,2 | 337,3 |
| 13. Управление государственной вневедомственной экспертизы | 203,3 | 89,0 |
| 14. Управление по торговле и координации потребительского рынка | 392,2 | 178,5 |
| 15. Управление по труду и социальным вопросам | 505,6 | 245,9 |
| 16. Комитет экономики | 1617,8 | 626,5 |
| 17. Комитет по физкультуре, спорту и туризму | 255,4 | 119,8 |
| 18. Комитет молодежных организаций | 201,0 | 73,0 |
| 19. Комитет по фармации | 552,7 | 168,0 |
| 20. Комитет по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне и ликвидации стихийных бедствий | 658,7 | 251,8 |
| 21. Комитет по внешнеэкономическим связям | 511,6 | 203,3 |
| 22. Постоянное представительство Челябинской области при Правительстве Российской Федерации | 1311,0 | 246,3 |
| 23. Департамент по управлению собственностью и развитию фондового рынка | 491,7 | 246,7 |
| 24. Главное управление государственного имущества | 643,2 | 320,0 |
| 25. Комитет по делам воинов - интернационалистов | 173,3 | 52,9 |
| 26. Областная комиссия по ценным бумагам и развитию фондового рынка | 216,3 | 84,0 |
| 27. Территориальное агентство по делам несостоятельности (банкротстве) по Челябинской области | 64,2 | 28,3 |
| 28. Главное финансовое управление | 6000,0 | |
| 29. Главное управление сельского хозяйства и продовольствия, | 7800,0 | 3400,0 |
| в том числе | ||
| в районные управления сельского хозяйства | 5500,0 | 2200,0 |
| 30. Комитет по делам архивов | 2529,0 | 584,0 |
| 31. Управление федерального казначейства МФ РФ | 278,0 | |
| Итого: | 56346,0 | 16718,8 |
Приложение N 2
к Закону Челябинской области
от 14 декабря 1996 г. N 42
Расходы областного бюджета на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности на 1997 год
Наименование учреждения | Всего расходов на 1997 год (млн. руб.) |
| УВД области | 106324 |
| Управление гос. противопожарной службы | 119093 |
| Управление ГАИ | 28791 |
| Центр временной изоляции несовершеннолетних | 1294 |
| Областное адресно-справочное бюро | 569 |
| УП "Челябинсктранссигнал" | 17533 |
| Областное управление юстиции в том числе: | 7702 |
| - Государственные нотариальные службы | 3342 |
| - хозяйственные расходы судебных органов | 2360 |
| - оплата труда адвокатов | 2000 |
| Всего | 281306 |
| Содержание налоговых постов на предприятиях спиртовой и ликеро-водочной продукции | 2391 |
Приложение N 3
к Закону Челябинской области
от 14 декабря 1996 г. N 42
Расходы областного бюджета на новую сеть, программы и мероприятия по социальной защите населения на 1997 год
Наименование учреждения | Всего расходов (млн. руб.) |
| Программы и мероприятия по поддержанию материально-технической базы общественных организаций инвалидов - всего | 447 |
| в том числе: | |
| - Всероссийское общество глухих | 20 |
| - Всероссийское общество слепых | 198 |
| - Областной совет ветеранов войны и труда | 174 |
| - Областное общество инвалидов | 40 |
| - Клуб общения, физкультуры и радости для детей - инвалидов "Лесенка" | 15 |
| - Программа "Дети Южного Урала" | 3300 |
| - Областной фонд социальной поддержки населения | 580 |
| - Закон области "О пенсионном обеспечении родителей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы" | 100 |
| Всего | 4427 |
Приложение N 4
к Закону Челябинской области
от 14 декабря 1996 г. N 42
Расходы областного бюджета на прочие организации и мероприятия на 1997 год
(млн. рублей) | ||
Всего расходов | ||
| 1. Хозяйственное управление и АТХ администрации области | 5000.0 | |
| 2. Экономический комитет по программам развития уральского региона | 283.0 | |
| 3. Лицензионно-аккредитационная комиссия управления здравоохранения | 254.4 | |
| 4. Областное правление Всероссийского общества глухих | 35.0 | |
| 5. Областной совет ветеранов войны и труда | 95.8 | |
| 6. Областной совет садовых товариществ | 30.0 | |
| 7. Избирательная комиссия Челябинской области | 324.8 | |
| 8. Переподготовка и повышение квалификации | 625.0 | |
| 9. Медицинское обслуживание воинов-афганцев | 500.0 | |
| Итого | 7148.0 | |
Приложение N 5
к Закону Челябинской области
от 14 декабря 1996 г. N 42
Перечень защищенных статей бюджета текущих расходов, подлежащих финансированию в полном объеме в 1997 году
Заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации
Пенсии