Проект N 3.2.1. Строительство газораспределительных сетей (реализуется в рамках президентской программы "Газификация России". Государственные заказчики - Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации)
Проект предусматривает:
строительство и ввод в эксплуатацию 2825 км межпоселковых и уличных газопроводов, в том числе: в 1997 году - протяженностью 675 км, в 1998 году - 715 км, в 1999 году - 720 км и в 2000 году - 715 км;
газификацию 53,3 тыс. квартир, в том числе: в 1997 году - 12,7 тыс. квартир, в 1998 году - 13,5 тыс. квартир, в 1999 году - 13,5 тыс. квартир и в 2000 году - 13,6 тыс. квартир.
Объем затрат составит 450 млрд. рублей.
Финансирование проекта будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в размере 90 млрд. рублей и бюджета Чувашской Республики - 360 млрд. рублей.
3.3. Системы жизнеобеспечения городов (приложение 3.3)
Проект N 3.3.1. Восстановление и развитие инженерной инфраструктуры г. Чебоксары
При строительстве Чебоксарской гидроэлектростанции были снесены или оказались под водой и до настоящего времени не восстановлены около 100 км сетей инженерных коммуникаций и городских автомобильных дорог.
Резко ухудшилось качество питьевой воды, забираемой из Волги. Чебоксарское водохранилище по биохимическому потреблению кислорода и растворенному в воде кислороду относится к загрязненным водоемам, а по окисляемости - к очень грязным. Для преодоления сложившегося кризисного положения в водообеспечении города в 1987-1994 годах была произведена разведка подземных вод на левом берегу реки Волги. Институт "Гипрокоммунводоканал" (г.Санкт-Петербург) разработал технико-экономическое обоснование водоснабжения г.Чебоксары из подземных источников Заволжья с эксплуатационным дебитом подземных вод 210 тыс.куб.м в сутки. Общая стоимость проекта составляет 250 млрд. рублей. Проект предусматривает бурение 10 скважин, строительство очистных станций обезжелезивания и удаления марганца, резервуара чистой воды, насосной станции перекачки мощностью 220 тыс.куб.м в сутки, двух дюкеров через Чебоксарское водохранилище и более 10 км сетей. На 1997-2000 годы для дополнения I этапа работ необходимо 11 млрд. рублей.
В целях предотвращения оползневых явлений на селитебных территориях городов Чебоксары и Новочебоксарска, защиты от волновой переработки и размыва устьевых оврагов в результате влияния водохранилища Чебоксарской ГЭС на рабочей отметке 63 м в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 24 декабря 1985 г. N 1818-р осуществляется строительство берегоукрепительных сооружений и проведение противооползневых мероприятий. Для завершения работ требуется освоить капитальные вложения в объеме 210 млрд. рублей и укрепить 4 км правого берега р.Волги. Для этого необходимо намыть 3,3 млн.куб.м песка, уложить 71 тыс.куб.м щебня, 105 тыс.куб.м камня, 25 тыс.куб.м бетона и 15 тыс.т арматуры. На 1997-2000 годы для работ на берегоукрепительных сооружениях необходимо 42 млрд. рублей.
В застраиваемом северо-западном районе г.Чебоксары не решена проблема отвода хозяйственно-бытовых и ливневых стоков. Для повышения экологической безопасности водного бассейна Республики в соответствии с проектом института "Гипрокоммунводоканал" (г.Санкт-Петербург) с 1992 года осуществляется строительство шахтного коллектора глубокого залегания протяженностью 2,3 км от микрорайона "Университетский" к канализационной насосной станции перекачки N 6 в юго-западном районе г.Чебоксары.
На сегодняшний день строительство остановлено из-за отсутствия запланированного финансирования. Вынужденная остановка работ может привести к чрезвычайно тяжелым последствиям. Из-за незавершенных работ по закреплению шахты в условиях высокой водообильности и слабоустойчивых грунтов возникает опасность обрушения пройденного участка тоннеля и вывода из строя вышележащих коммуникаций. Остаточный объем работ предусматривает 1,2 км щитовой проходки, монолитное крепление пройденной части шахты, постоянное обслуживание построенной части тоннеля (откачка воды и крепление забоя). Необходимый объем финансирования на 1997-2000 годы составит 29 млрд. рублей.
На строительство очистных сооружений канализации необходимо 8 млрд. рублей.
В связи с поднятием уровня воды в р.Волге и малых реках появились оползни, на участках развития которых находятся здания, сооружения и важнейшие магистральные коммуникации города. В предаварийном состоянии находится построенный в 1964 году мост через р.Кайбулку, расположенный вблизи водохранилища на основной транспортной магистрали города. Управлением "Росоргблагоустройство" (г.Москва) в 1989 году проведено обследование технического состояния моста. Выявлено ослабление конструктивных элементов, разрушение деформационных швов, наблюдается осадка мостовых опор и снижение допустимой грузоподъемности сооружения. Институтом "Гипротрансмост" (г.Москва) разработана рабочая документация на реконструкцию мостового перехода через р.Кайбулку. Общая стоимость проекта 4 млрд. рублей. Мероприятия по реконструкции моста включают в себя частичную замену несущих конструкций (балок, прогонов, плит покрытия), восстановление асфальтового покрытия, перил, отбойного камня, укрепление грунта на подходах к мосту.
В настоящее время значительная часть грузового потока Республики проходит через центр города Чебоксары, что значительно ухудшает безопасность движения, экологическое состояние города. Разрушаются городские автодороги.
В соответствии с транспортной схемой города, разработанной в 1987 году институтом "Гипрокоммундортранс" (г.Москва), разработан проект объездной автомагистрали протяженностью 7 км с тремя мостовыми переходами. Эта автомагистраль выводит грузовой поток за пределы территории г.Чебоксары.
Стоимость данного проекта - 105 млрд. рублей, срок окупаемости - 4,7 года.
Общая стоимость проекта - 199 млрд. рублей
Проект N 3.3.2. Восстановление инженерной инфраструктуры Заволжья
Левобережная часть Чувашской Республики - уникальный природный комплекс, где сосредоточены ценные природные объекты (лечебные грязи, подземные минеральные воды, запасы питьевой воды и др.), редкие и исчезающие виды флоры и фауны, в том числе занесенные в Красную книгу Российской Федерации, рекреационные ресурсы. Территория Заволжья прилегает к акватории Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ.
Инфраструктура жизнеобеспечения населения левобережной части Республики в результате создания указанных водохранилищ нуждается в реконструкции и финансовой поддержке из федерального бюджета. В связи со строительством Чебоксарской ГЭС в зону подтопления попали топливно-энергетические объекты, очистные сооружения и автодороги Заволжья. Подъем уровня грунтовых вод (до 0,5-2 м) вызвал разрушение подземных инженерных сетей. Вода в существующих системах водоснабжения населенных пунктов по содержанию сероводорода многократно превышает нормативы.
Мероприятия по восстановлению инфраструктуры левобережной зоны Чувашской Республики, обеспечивающие создание условии для жизнедеятельности населения, сохранение природной среды и развитие лечебно-оздоровительной базы, включены в республиканскую целевую программу социально-экономического развития Заволжья. Они предусматривают строительство очистных сооружений канализации мощностью 15 тыс.куб.м в сутки и централизованного водоснабжения с бурением артезианской скважины и кольцеванием административного центра левобережья - пос.Сосновка до санатория "Чувашия", поселков Северный и Первомайский протяженностью 15 км, а также реконструкцию тепловых сетей и строительство объектов энергоснабжения в Заволжье.
Общие затраты на реализацию проекта по восстановлению и развитию коммунального хозяйства Заволжья составляют 38 млрд. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 9,2 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 7,5 млрд. рублей, местного бюджета - 7,5 млрд. рублей и иностранных инвестиций - 13,8 млрд. рублей.
Проект N 3.3.3. Системы инженерного обеспечения г. Алатыря
А. Берегоукрепительные и противооползневые мероприятия на Сурском склоне
Город Алатырь расположен на возвышенности между реками Сура и Алатырь. В результате подъема уровня грунтовых вод после создания Чебоксарского водохранилища начались активные оползневые процессы по берегу р.Суры в черте городской застройки. Ежегодно до десятка индивидуальных домов попадают в зону оползней. Республикой принимаются меры по расселению жителей из аварийных домов опасной зоны и социальной поддержке пострадавшего населения, однако дефицит местного бюджета не позволяет профинансировать проведение противооползневых берегоукрепительных мероприятий по укреплению Сурского склона г.Алатыря.
Стоимость первоочередных неотложных работ по защите Сурского склона по проекту института "Гипрокоммунстрой" (г.Москва) составляет 6 млрд. рублей.
Б. Реконструкция системы водоснабжения
Мощность существующих городских водопроводных сооружений - 17,8 тыс.куб.м воды в сутки. Потребность города в воде - 25,08 тыс.куб.м воды в сутки. Для обеспечения стабильного водоснабжения потребителей с 1982 года по проекту института "Гипрокоммунводоканал" (г.Санкт-Петербург) ведутся расширение и реконструкция системы водоснабжения производительностью 28 тыс.куб.м в сутки. Из-за недостаточного финансирования не начато строительство сооружений по повторному использованию промышленной воды и обработке осадка, линий электропередач от площадки очистных сооружений до насосной станции первого подъема.
Остаточная стоимость работ по проекту на 1997-2000 годы - 14 млрд. рублей.
В. Реконструкция очистных сооружений канализации
Существующие очистные сооружения канализации производительностью 17,8 тыс.куб.м стоков в сутки с механической очисткой на горизонтальных отстойниках и биопрудах перегружены по гидравлике на 20-25 процентов и не обеспечивают нормативную очистку сточных вод города. Недостаточно очищенные воды сбрасываются в р.Суру, впадающую в р.Волгу. В 1989 году институтом "Гипрокоммунводоканал" (г.Санкт-Петербург) разработан проект реконструкции и расширения очистных сооружений канализации города с доведением их мощности до 35 тыс.куб.м в сутки.
Стоимость проекта - 12 млрд. рублей. Исходя из требований экологической безопасности необходимо осуществить реконструкцию канализации г.Алатыря в 1997-2000 годах с использованием средств федерального бюджета.
Общая стоимость проекта составляет 32 млрд. рублей, финансирование за счет средств федерального бюджета составит 9,8 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 18,2 и местного бюджета - 4 млрд. рублей.
Проект N 3.3.4. Водоснабжение г. Канаша
Из-за дефицита питьевой воды водоснабжение г.Канаша осуществляется по графикам. Необходимое количество воды для хозяйственно-питьевых целей в 1990 году составило 30,7 тыс.куб.м в сутки, а в 2000 году составит 44,8 тыс.куб.м в сутки. Дефицит питьевой воды в городе в 1990 году составил 13 тыс.куб.м в сутки, а к 2000 году он превысит 20 тыс.куб.м в сутки. Для изыскания дополнительных источников водоснабжения проведена детальная разведка подземных вод г.Канаша. Разведанные запасы позволят подавать в город до 30,5 тыс.куб.м питьевой воды в сутки.
В 1995 году были построены 4 скважины и 5,2 км водоводов для дополнительной подачи городу питьевой воды в объеме 3 тыс.куб.м в сутки по временной схеме с использованием водовода вагоноремонтного завода. Для улучшения водоснабжения города необходимо построить еще 8 артезианских скважин, насосную станцию второго подъема с резервуарами чистой воды, насосную станцию третьего подъема с резервуарами чистой воды, автодорогу с мостовым переходом через р.Цивиль, два водовода диаметром по 400 мм от насосной станции до городских водопроводных сетей, осуществить частичную реконструкцию городских сетей водопровода общей протяженностью более 20 км, построить ряд других объектов, входящих в комплекс городского водоснабжения.
Стоимость I очереди проекта водоснабжения г.Канаша составляет 16 млрд. рублей, финансирование за счет средств федерального бюджета составляет 6,3 млрд. рублей и бюджета Чувашской Республики - 9,7 млрд. рублей.
Проект N 3.3.5. Теплоснабжение г. Шумерли
В результате остановки котельной Шумерлинского химического завода остались без тепла более 2 тыс. жителей города и 17 объектов социально-культурной сферы. Из-за тяжелого финансового положения завод в течение пяти лет не проводил ремонтно-профилактические мероприятия на работающей котельной и не завершил строительство новых тепловых мощностей.
Для ввода в эксплуатацию строящейся котельной Шумерлинского химического завода необходимо предусмотреть капитальные вложения в размере 8 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1,9 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 5,1 млрд. рублей, местного бюджета - 1 млрд. рублей.
4. Социальная инфраструктура
4.1. Содействие занятости населения
Подпрограмма нацелена на защиту граждан от безработицы и охватывает прежде всего две группы населения - работающих, но находящихся под угрозой увольнения граждан, и безработных граждан, зарегистрированных в органах труда и занятости.
Основными задачами государственной политики содействия занятости населения в Республике являются:
профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения;
опережающее переобучение и переподготовка работников, находящихся под угрозой увольнения;
расширение масштабов подготовки кадров и финансовой поддержки малого и среднего бизнеса;
поддержка и обеспечение занятости населения на градообразующих предприятиях, в сфере обслуживания;