финансовая поддержка работодателей, создающих ученические и рабочие места для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, а также осуществляющих профессиональную переподготовку персонала;
расширение структуры и видов общественных работ, создание условий для их организации, проведения и финансирования с учетом качественного состава безработных и социально-экономических потребностей Республики;
поддержка доходов безработных граждан в период поиска ими работы;
оказание поддержки беженцам и вынужденным переселенцам.
Различными формами профобучения будет охвачено в 1997-2000 годах 21 тыс. человек, в том числе 4 тыс. человек, намечаемых к высвобождению, пройдут опережающее переобучение.
Профориентационные услуги будут оказаны 200 тыс. человек. Общие затраты составят 41,8 млрд. рублей.
В целях создания реальных возможностей для развития малого и среднего бизнеса, предпринимательской деятельности незанятых граждан будет оказана поддержка 860 безработным, которые решили организовать собственное дело, на сумму 1,4 млрд. рублей.
В 1997-2000 годах общественными работами и другими формами временной занятости предполагается занять около 50 тыс. человек, на что потребуется 17 млрд. рублей.
На создание новых и сохранение перспективных рабочих мест, прежде всего для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, предусматривается направить 14,4 млрд. рублей. Финансовая помощь будет оказываться на конкурсной основе работодателям для реализации бизнес-проектов, обеспечивающих наибольшую занятость населения.
Меры по поддержке безработных граждан предусматривают:
досрочный выход граждан предпенсионного возраста из числа особо нуждающихся в социальной защите на пенсию в количестве 6,7 тыс. человек (затраты составят 11,4 млрд. рублей);
выплату пособий по безработице и их индексацию - для 51 тыс. человек (к концу 2000 года затраты составят 420 млрд. рублей);
оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей, дотирование путевок в летние оздоровительные учреждения и лагеря детям безработных граждан - 11 тыс. человек (затраты составят 2,4 млрд. рублей).
Для реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки беженцам и вынужденным переселенцам, необходимо выделение за счет средств Федеральной миграционной службы России 11,7 млрд. рублей.
В ряде городов и районов Республики уровень регистрируемой безработицы превышает среднереспубликанский. Напряженная ситуация на рынке труда сохраняется в городах Новочебоксарск, Алатырь, Шумерля, Чебоксары, а также в Порецком районе.
В 1997-2000 годах в городах и районах с напряженной ситуацией на рынке труда в качестве приоритетных мер по содействию занятости населения предполагается осуществление поддержки занятости ряда профессиональных групп специалистов и рабочих, прежде всего на градообразующих и конверсионных предприятиях, поддержка развития сферы услуг, малого бизнеса, самозанятости и народных промыслов, проведение массовых общественных работ, разработка специальных программ содействия занятости молодежи и женщин.
В результате реализации этих мероприятий ожидается, что уровень безработицы в указанных городах и районах снизится до среднереспубликанского значения.
В целом на 1997-2000 годы для реализации мер государственной политики содействия занятости населения, намечаемых в подпрограмме, потребуется 521 млрд. рублей. Расчет показывает, что предусмотренные меры поддержки и указанный объем финансовых средств не позволят допустить в Республике резкого роста безработицы. В 1997 году за счет бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации будет выделено 130,9 млрд. рублей, в том числе за счет федеральной части - 74,9 млрд. рублей, республиканской части - 56 млрд. рублей. Учитывая неопределенность с размером тарифа страховых отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, а также дефицит его бюджета, размер финансовой помощи из федеральной части Фонда на 1998-2000 годы будет определен дополнительно.
Оценка затрат, связанных с реализацией подпрограммы, показана в приложении 4.1.
4.2. Развитие образования
Проект N 4.2.1. Учебно-методическая литература
Национальные школы Республики обеспечиваются учебниками русского языка и литературы для 5-11 классов, выпускаемыми Санкт-Петербургским отделением издательства "Просвещение". В связи с тем, что многие учебники не включены в федеральный комплект учебников, издание их для национальных школ осуществляется за счет местных бюджетов, расходы на 1996 год составляют 633 млн. рублей и дополнительно на доставку - 158,3 млн. рублей. Всего на обеспечение школ Республики учебниками и учебно-методической литературой на 1997-2000 годы потребуется 43 млрд. рублей.
В Российской Федерации 50,8 процента чувашей проживают вне Республики, в основном в Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Самарской, Ульяновской, Тюменской, Оренбургской, Саратовской и других областях. Однако в этих регионах во многих чувашских школах не организовано изучение родного языка из-за отсутствия соответствующих педагогических кадров и учебников. Несмотря на имеющиеся соглашения с этими регионами по возрождению и развитию чувашских школ, органы управления образованием не обеспечивают школы учебниками по чувашскому языку и литературе из-за отсутствия средств. На эти цели необходимо 1,5 млрд. рублей. На реализацию данного проекта потребуются средства в сумме 44,5 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 27,6 млрд. рублей, бюджета Чувашской Республики - 16,9 млрд. рублей.
Проект N 4.2.2. Начальное профессиональное образование
В Республике действуют 29 дневных профессиональных училищ, в которых обучаются 16400 учащихся по 88 профессиям. С учетом потребности рынках труда в квалифицированных рабочих за последние два года ведется планомерная работа по частичному перепрофилированию училищ, введены 58 новых специальностей.
В 1996 году истек срок освобождения монастырского здания в г.Цивильске, где в настоящее время размещается профессиональное училище N 5 (680 учащихся).
В Программу включено строительство училища на 1997-2000 годы с объемом капитальных вложений 38,5 млрд. рублей. Строительство указанного училища включено в титульный список 1992 года по Министерству образования Российской Федерации.
Проект N 4.2.3.** Высшее и среднее профессиональное образование (реализуется в рамках федеральной целевой программы "Развитие образования". Госзаказчик - Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации)
Для завершения строительства учебного корпуса Чувашского государственного педагогического института требуется 20 млрд. рублей, из них в 1997 году - 5 млрд. рублей, на реконструкцию здания детского сада для открытия дошкольного факультета необходимо 2 млрд. рублей.
Для выполнения основного объема строительно-монтажных работ по корпусу факультета механизации Чувашской государственной сельскохозяйственной академии необходимо 27,9 млрд. рублей, из них в 1997 году - 5,2 млрд. рублей, в том числе из бюджета Чувашской Республики - 7 млрд. рублей, а для оснащения и ввода в строй в 1998 году - 8,3 млрд. рублей, на газоснабжение котельной - 3 млрд. рублей.
В Чувашском государственном университете имени И.Н.Ульянова с 1991 года начато строительство учебно-спортивного корпуса, где с 1993 года из-за отсутствия средств строительство не ведется. Для ввода в эксплуатацию указанного объекта необходимо 7,5 млрд. рублей.
На строительство общежития для студентов и 60-квартирного дома для профессорско-преподавательского состава и сотрудников - 44 млрд. рублей.
Для реализации данного проекта объем капитальных вложений до 2000 года составляет 112,7 млрд. рублей.
Перечень проектов подпрограммы "Развитие образования" и необходимые объемы финансирования приведены в приложении 4.2.
4.3. Развитие культуры
Проект N 4.3.1. Памятники истории и культуры
Для проведения в 1997-1999 годах реставрации и реконструкции комплекса зданий "Дом П.Ефремова", занимаемых Чувашским национальным музеем, требуются ассигнования в сумме 1,8 млрд. рублей.
Строения находятся в г.Чебоксары, являются образцами гражданской архитектуры стиля эклектики, богатой городской усадьбы конца XIX в. В настоящее время здания комплекса нуждаются в срочном проведении ремонтно-реставрационных работ. Необходимо восстановить пристрой, утраченные элементы декора фасадов, осуществить реконструкцию перекрытий, укрепление фундаментов и благоустройство территории. Все это позволит восстановить ценный памятник истории и культуры, улучшить условия деятельности Чувашского национального музея.
Музейный комплекс находится в центре исторической зоны г.Чебоксары, вблизи от речного порта, т.е. имеются все условия для улучшения работы по пропаганде историко-культурного наследия, обслуживанию туристических групп и маршрутов. Чувашский национальный музей имеет опыт обслуживания иностранных туристов, что может представлять интерес для развития форм международного сотрудничества (открытие новых маршрутов по историческим городам Чувашии и т.д.).
На реставрацию здания-памятника федерального значения "Дом Ф.Ефремова", занимаемого Чувашским государственным художественным музеем (отдел русского искусства), потребуется 700 млн. рублей.
Здание построено в 1911 году. Строение - ценный образец архитектуры стиля модерн. В настоящее время необходимо завершить работы по реставрации интерьеров, дворового фасада, подвалов, выполнить благоустройство территории. Здание-памятник находится в заповедной зоне г.Чебоксары, вблизи от речного порта, т.е. имеются все условия для улучшения работы по пропаганде русской живописи, обслуживанию туристических групп и маршрутов. Чувашский государственный музей имеет опыт обслуживания иностранных туристов, что может представлять интерес для развития форм международного сотрудничества.
Общая сумма ассигнований на реставрацию здания-памятника федерального значения "Дом Н.И.Лобачевского" (г.Козловка) составляет в 1997-1999 годах 850 млн. рублей.
Основной объем реставрационных работ выполнен в 1994 году за счет средств бюджета Чувашской Республики. В настоящее время в здании-памятнике размещены районная библиотека, краеведческий музей и единственный в России музей Н.И.Лобачевского. В 1997-1999 годах планируется завершить работы по реставрации интерьеров (восстановление паркета) и благоустройству территории. Здание-памятник находится в историческом центре г.Козловки, на берегу р.Волги. Имеются все условия для использования здания-памятника в качестве объекта туристических и экскурсионных маршрутов.
На финансирование реставрации памятника истории и культуры XVIII века федерального значения "Дом Соловцева", занимаемого Чебоксарским художественным училищем, требуются ассигнования в сумме 950 млн. рублей.
В 1997-1999 годах планируется выполнить работы по реставрации фасадов, интерьеров, реконструкции центрального входа и благоустройству территории. Памятник находится в заповедной исторической зоне г.Чебоксары, в непосредственной близости от речного порта, т.е. имеются все условия для улучшения работы по пропаганде историко-культурного наследия, обслуживания туристических групп и маршрутов, в том числе международных.
"Музейный комплекс традиционной чувашской культуры" на территории парка культуры и отдыха имени 500-летия г.Чебоксары будет создан в целях воспитания в нынешних и будущих поколениях чувства уважения к самобытной и древней культуре чувашского народа.
Намечено в 1997-1999 годах выполнить значительный объем работ по созданию традиционного чувашского поселения с необходимыми постройками, включив в экспозицию бытовое и хозяйственное оборудование, демонстрацию обрядов и праздников, традиционных видов хозяйственной деятельности, кустарных промыслов и т.д. Музейный комплекс должен стать важным объектом культуры и своеобразным туристическим центром. Создание музейного комплекса позволит обеспечить сохранение образцов деревянного народного зодчества. Разработан эскизный проект музейного комплекса. Авторский коллектив в 1995 году стал лауреатом Международной выставки ландшафтной архитектуры (г.Москва).
Для осуществления проекта в 1997-1999 годах необходимы капитальные вложения в сумме 15,8 млрд. рублей. Финансирование будет производиться за счет средств бюджета Чувашской Республики в размере 6,5 млрд. рублей, федерального бюджета - 6,9 млрд. рублей, средств спонсоров - 2,4 млрд. рублей.
Проект N 4.3.2. Национальная библиотека
Национальная библиотека Чувашской Республики в г.Чебоксары, построенная в 1971 г., представляет из себя трехэтажное здание, рассчитанное на 500 тыс. единиц хранения. В настоящее время фонд библиотеки насчитывает около 2 млн. единиц хранения, которые помимо основного здания размещаются в двух приспособленных зданиях в разных частях города. Библиотека обслуживает около 50 тыс. читателей (более 260 тыс. посещений в год).