Во исполнение Федеральной целевой программы развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 - 1997 гг. м на период до 2000 года и в соответствии с приказами ГТК России от 10.08.95 N 493, от 28.04.97 N 232 приказываю:
1. Утвердить Типовое положение об отделе таможенной инспекции регионального таможенного управления (приложение 1), Типовое положение об отделе таможенной инспекции таможни (приложение 2), Табель оснащенности отделов таможенной инспекции (приложение 3).
2. Руководителям региональных таможенных управлений и таможен в месячный срок привести Положения об отделах таможенной инспекции в соответствие с прилагаемыми типовыми положениями.
3. Финансовому управления (Городецкий П.Г.) выделять денежные средства на содержание отделов таможенной инспекции региональных таможенных управлений и таможен согласно утвержденной смете расходов.
4. Региональному таможенному управлению тылового обеспечения (Листопад А.Д.), Региональному информационно-техническому таможенному управлению (Чупланов А.Н.), Региональному таможенному управлению по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации (Щередрин А.И.), Управлению таможенной охраны (Черкасов А.С.), начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить оснащение сотрудников отделов таможенной инспекции региональных таможенных управлений и таможен материально-техническими средствами.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю Председателя Комитета И.А. Межакову.
| Председатель Комитета | А.С. Круглов |
Приложение 1
к приказу ГТК РФ
от 23 июня 1997 г. N 351
Типовое положение об отделе таможенной инспекции регионального таможенного управления
1. Общие положения
1.1. Положение определяет назначение, основные задачи, функции отдела таможенной инспекции регионального таможенного управления (далее - отдел), а также права, обязанности и ответственность его сотрудников.
1.2. Отдел - структурное подразделение РТУ, непосредственно подчиняется начальнику РТУ, осуществляет инспекционную деятельность, а также взаимодействует с территориальными подразделениями налоговых, правоохранительных и иных контролирующих органов Российской Федерации.
1.3. Отдел решает возложенные на него задачи непосредственно, через сотрудников таможенной инспекции таможни во взаимодействии с другими подразделениями таможенных, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих органов.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, правовыми актами РТУ, а также настоящим Положением.
1.5. Работа отдела организуется на основе текущего и перспективного планирования.
1.6. Специфические особенности деятельности отдела определяются руководством РТУ после согласования с Таможенной инспекцией ГТК России с учетом настоящего Положения.
2. Основные задачи отдела
2.1. В целях обеспечения инспекционной деятельности:
2.1.1. Разработка и совершенствование текущих направлений инспекционной деятельности.
2.1.2. Осуществление инспекционной деятельности с обеспечением конфиденциальности информации, получаемой в результате этой деятельности.
2.1.3. Взаимодействие с территориальными подразделениями налоговых, правоохранительных и других контролирующих органов.
2.2. В целях осуществления контрольных и инспекционных мероприятий:
2.2.1. Проведение плановых мероприятий по выявлению признаков правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела в пределах компетенции отдела.
2.2.2. В соответствии с поручениями руководства РТУ и Таможенной инспекции ГТК России проведение инспекционных мероприятий и проверок.
2.2.3. По указанию руководства РТУ и Таможенной инспекции ГТК России исполнение запросов правоохранительных, финансовых и налоговых органов Российской Федерации и информирование их о ставших известными фактами противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, а также оказание им помощи в соответствии с установленным порядком.
2.2.4. Участие совместно с правоохранительными органами в работе по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль передачи этих материалов в судебные и следственные органы.
2.3. В целях информационно-аналитического и методического обеспечения деятельности структурных подразделений таможенной инспекции:
2.3.1. Внесение предложений о совершенствовании нормативных документов, регулирующих вопросы осуществления контроля таможенными органами.
2.3.2. Своевременное представление информации руководству РТУ и Таможенной инспекции ГТК России о результатах инспекционной деятельности, а также выявленных признаках правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела в ходе проверок.
2.3.3. Создание информационной базы данных участников ВЭД и на ее основе определение тенденции возникновения и развития негативных явлений по конкретным направлениям.
3. Основные функции отдела
В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:
3.1. В сфере организации контроля за деятельностью участников ВЭД:
3.1.1. Создание информационно-аналитической базы данных участников ВЭД с учетом перспектив развития из деятельности в условиях региона.
3.1.2. Установление причин и условий, способствующих нарушениям законодательства Российской Федерации о таможенном деле участниками ВЭД и своевременное информирование руководства РТУ и Таможенной инспекции ГТК России о появлении и развитии негативных процессов.
3.1.3. Разработка перспективных и текущих планов инспекционной деятельности.
3.1.4. Организация и проведение плановых, выборочных и других инспекционных проверок деятельности лиц, контроль за которой возложен на таможенные органы Российской Федерации, по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле и международных договоров.
3.1.5. Анализ результатов инспекционной деятельности и на его основе подготовка отчетов руководству РТУ и Таможенной инспекции ГТК России о выявленных признаках правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела.
Разработка комплекса необходимых мер и предложений о совершенствовании нормативных документов, направленных на предотвращение нарушений таможенного законодательства.
3.1.6. Изучение опыта работы таможенных органов зарубежных стран и использование его при разработке и применении механизмов контроля с учетом специфики развития внутреннего рынка Российской Федерации и особенностей региона.
3.2. В сфере контроля за деятельностью таможенных органов Российской Федерации:
3.2.1. Анализ результатов работы по таможенному контролю за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, в таможнях региона.
3.2.2. Инспекционные проверки порядка проведения контроля на конкретных участках (линиях) работы, анализ причин и условий, способствующих возникновению негативных явлений.
Своевременное информирование руководства РТУ и Таможенной инспекции ГТК России о результатах проверок.
3.2.3. Обобщение результатов инспекционной деятельности и на их основе подготовка предложений руководству РТУ и Таможенной инспекции ГТК России о совершенствовании контрольных функций подразделений РТУ и таможен.
3.2.4. Организация взаимодействия с правоохранительными подразделениями РТУ, таможен и местных органов исполнительной власти по вопросам профилактики правонарушений и преступлений со стороны должностных лиц таможенных органов.